核電發(fā)展再迎強驅動力。

近期，經(jīng)國務院常務會議審議，決定核準浙江三門三期工程等5個核電項目共計10臺機組。會議強調(diào)，發(fā)展核電必須確保安全萬無一失，要壓實參建單位和業(yè)主單位主體責任，按照全球最高安全標準建設和運營核電機組，持續(xù)加強安全監(jiān)管能力建設，切實兜牢核電安全保障網(wǎng)。

這是繼2022年以來，我國連續(xù)第四年每年核準10臺及以上核電機組。核電建設持續(xù)推進，釋放出什么信號？

政策助推

安全護航

核電站的發(fā)展并非一帆風順。自2011年的日本福島核電站事故之后，出于對核電安全和環(huán)保的擔憂，核電行業(yè)仿佛被貼上了“定身符”，全球核電站產(chǎn)業(yè)幾近停滯。

縱觀我國核電事業(yè)發(fā)展時間線，2011年至2018年間，曾有6年未曾批準過核電機組，核電行業(yè)因此進入“冰凍期”。2019年，我國核電項目核準進行重啟；從2022年起，我國每年核準機組數(shù)量均達到10臺及以上，行業(yè)才進入了提速期。2022年至2024年每年核準機組數(shù)量為10臺、10臺、11臺，2025年首批核電項目核準了10臺機組。

核電加速發(fā)展的背后，離不開政策的大力支持。

去年發(fā)布的《中共中央 國務院關于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型的意見》中特別提到，加快西北風電光伏、西南水電、海上風電、沿海核電等清潔能源基地建設，積極發(fā)展分布式光伏、分散式風電，因地制宜開發(fā)生物質(zhì)能、地熱能、海洋能等新能源，推進氫能“制儲輸用”全鏈條發(fā)展。統(tǒng)籌水電開發(fā)和生態(tài)保護，推進水風光一體化開發(fā)。積極安全有序發(fā)展核電，保持合理布局與平穩(wěn)建設節(jié)奏。到2030年，非化石能源消費比重提高到25%左右。

值得關注的是，文件中使用“加快”一詞來明確核電等非化石能源項目的發(fā)展方向。這也意味著，頂層設計方面正在逐步減少燃煤燃油等高能耗的傳統(tǒng)能源消費，轉而增加安全、清潔、高效和自主可控的能源結構。

此前的文件在談及核能時，多強調(diào)“安全第一”。實際上，我國在核電安全方面，已經(jīng)走在了世界前沿。

中國城市報記者從生態(tài)環(huán)境部4月23日的例行新聞發(fā)布會上獲悉，我國大陸地區(qū)核電機組已安全運行600多堆年，一直保持著良好安全業(yè)績。

我國核電核安全管理不斷強化，對核電廠選址、設計、制造等全鏈條實施質(zhì)量控制和有效管理。根據(jù)世界核電運營者協(xié)會（WANO）最新的全球核電機組業(yè)績指標數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我國大陸地區(qū)核電機組指標82.18%達到優(yōu)秀值（前1/10），84.79%達到先進值（前1/4），92.07%達到中值（前1/2），持續(xù)保持全球領先水平。

需求增長

技術穩(wěn)定

在核安全得到保障的前提下，我國核電項目正有序推進。

中國核能行業(yè)協(xié)會發(fā)布的《中國核能發(fā)展報告2025》藍皮書（以下簡稱藍皮書）顯示，截至目前，我國在運、在建和核準建設的核電機組共102臺，裝機容量達到1.13億千瓦，核電總體規(guī)模首次躍居世界第一。目前，中國在建核電機組共28臺，總裝機容量達到3365萬千瓦，在建機組裝機容量連續(xù)18年保持世界第一；我國商運核電機組達到58臺，總裝機容量達6096萬千瓦。

此外，我國核能綜合利用的場景也在不斷拓展，目前已在城市供暖、工業(yè)供熱等領域陸續(xù)實現(xiàn)突破。藍皮書數(shù)據(jù)顯示，2024年到2025年供暖季，海陽、秦山、紅沿河等核電廠核能供暖面積超過1400萬平方米，取得了良好的經(jīng)濟社會效益。

核電的發(fā)展來源于電力需求的攀升以及能源結構的轉型。廈門大學中國能源政策研究院院長、教授林伯強在接受中國城市報記者采訪時表示，新能源汽車的普及、充換電業(yè)務激增，以及人工智能時代數(shù)據(jù)中心需要全天候的電力供應等原因，都帶來了巨大的電力需求。國際能源署預測，到2030年，全球數(shù)據(jù)中心的電力需求預計將增長1倍以上，人工智能將成為推動這一用電激增的最主要動力。并且，全球能源結構正在向低碳化轉型，核能因其清潔、穩(wěn)定、高效的特性成為重要選擇。

核電具備獨特的優(yōu)勢。林伯強具體解釋道：“首先，相比于傳統(tǒng)能源，核電屬于非化石能源，具備碳排放少、無污染、清潔度高等優(yōu)點。其次，相比于風電光伏和水電，核電發(fā)電穩(wěn)定性高。最后，核電發(fā)電相對較為高效，去年核電以不到2%的裝機占比，貢獻了全國4.7%的發(fā)電量。”

藍皮書顯示，我國核電發(fā)電量持續(xù)增長。2024年全國運行核電機組累計發(fā)電量達到4447億千瓦時，占全國發(fā)電量的4.72%，位居全球第二，相當于減少燃燒標準煤1.27億噸，減少二氧化碳排放3.34億噸。

值得一提的是，在核電規(guī)模繼續(xù)擴大的同時，我國核電技術的自主創(chuàng)新能力也顯著增強。我國具有完整自主知識產(chǎn)權的三代核電技術“華龍一號”，堪稱“國之重器”。

中國城市報記者注意到，本次決定核準的新項目均采用自主三代核電技術，其中包含8臺“華龍一號”機組。這也讓全球范圍內(nèi)我國自主三代核電技術“華龍一號”的在運與核準在建機組總數(shù)增至41臺，彰顯了中國核電技術的卓越實力。

高水平的技術和裝備制造能力，是我國大力發(fā)展核電的底氣，也是能源安全布局的底氣。藍皮書數(shù)據(jù)顯示，2024年，我國實現(xiàn)核電關鍵主設備100%國產(chǎn)化以及關鍵零部件技術的自主可控，全年國內(nèi)核電主設備累計交付114臺（套），較2023年增長1倍。

沿海布局

多方參與

一座大型核電站往往涵蓋多個機組，而每個核電機組動輒投資數(shù)百億元。核電工程歷來是擴大有效投資的重要拉動力。以單臺國產(chǎn)百萬千瓦三代核電機組約200億元的投資力度估算，此次新核準機組的投資總額超過2000億元。

中國城市報記者注意到，我國擁有核電牌照的4家電力央企，包括中國廣核集團、中國核工業(yè)集團、國家電力投資集團和中國華能集團，本次均有核電項目獲得了國常會核準。

具體來看，此次核準的5個核電項目分別是廣西防城港核電三期5、6號機組，廣東臺山核電二期3、4號機組，浙江三門核電三期5、6號機組、山東海陽核電三期5、6號機組、福建霞浦核電一期1、2號機組。

可以發(fā)現(xiàn)，本次獲批的5個核電項目分布于山東、浙江、福建、廣東、廣西，這些省份既是核電大省，也是沿海省份。

近年來，核電已成為東部沿海地區(qū)重要的支撐電源和主力電源，在遼寧、浙江、福建、廣東和海南這5個省的核電發(fā)電量占比超過了20%。

為何核電項目更青睞于沿海建造？

林伯強告訴中國城市報記者，這與核電站需要消耗大量水來冷卻的特性有關，而沿海地區(qū)相對經(jīng)濟發(fā)達，又是用電大戶，這些因素助推了核電站在沿海省份的建設。

林伯強介紹，我國利用各地區(qū)自然資源發(fā)揮能源優(yōu)勢，一邊是西部地區(qū)大力發(fā)展風電、光伏，包括內(nèi)蒙古、陜西、甘肅、新疆、貴州等省份，風光裝機量不斷提升；另一邊，沿海省份則在大力建設核電站，包括廣東、江蘇、浙江、山東、遼寧等省份，為當?shù)仉娏ιa(chǎn)提供不少助力。

除了大型央企積極參與核電發(fā)展外，未來，民營企業(yè)也能在核電領域“分一杯羹”。

近期國家能源局發(fā)布的《關于促進能源領域民營經(jīng)濟發(fā)展若干舉措的通知》提出，支持民營企業(yè)投資建設能源基礎設施，支持民營企業(yè)參股投資核電項目，建立健全長效工作機制。

林伯強表示，核電項目兼顧能源安全和經(jīng)濟發(fā)展，是新基建中的重中之重。核電除了為中國綠色發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)電力外，隨著全球核電市場的擴大和中國核電“走出去”，也將為全球低碳轉型和能源改革作出貢獻。

■中國城市報記者 刁靜嚴

原標題：我國新核準5個核電項目共計10臺機組

核電建設在安全保障中有序推進