昨天《》談就業(yè)，凡是提到就業(yè)，一定有留言質(zhì)疑中國的勞動保護，質(zhì)疑為什么國家不強制執(zhí)行勞動法，甚至認為在勞動保護上比美國差多了。

　　 首先，為什么國家不強制執(zhí)行勞動法？

　　 原因很簡單，根本原因是社會發(fā)展水平還達不到。

　　 中國目前有14億人，就業(yè)人口近8億，能夠繳納“五險一金”的也不過2億人，如果一定要強制執(zhí)行勞動法，有多少企業(yè)扛不住？

　　 當然，可以非常干脆地說，扛不住的企業(yè)就該死，那不妨去問問在這些企業(yè)工作的人，他們怎么愿不愿意企業(yè)死？

　　 其次，假設(shè)不考慮企業(yè)能夠承受，必須嚴格執(zhí)行，那么誰去監(jiān)管呢？

　　 8億就業(yè)者，就算1000人配1個執(zhí)法人員，加上必要的管理后勤等輔助人員，至少需要建立100萬人的勞動監(jiān)管執(zhí)法隊伍，這些人要有執(zhí)法權(quán)，否則無權(quán)進入企業(yè)執(zhí)法，那么就需要增加100萬公務(wù)員編制，而全國加起來才700多萬公務(wù)員編制，這筆經(jīng)費誰來承擔？

　　 增加人員編制之后，大大增加企業(yè)的經(jīng)營壓力。有一個參考，就是環(huán)保監(jiān)管，過去環(huán)保執(zhí)法力量不足，對企業(yè)的環(huán)境違法行為大多數(shù)情況下只能進行警告和小額罰款，而當環(huán)保執(zhí)法權(quán)大幅擴充后，執(zhí)法難度下降、程序簡單了，好的一面是環(huán)境大幅改善，但也對企業(yè)提出了極高的環(huán)保要求，這就大大增加了企業(yè)的運營成本。

　　 而勞動執(zhí)法全面加強，帶來的企業(yè)和就業(yè)沖擊還要遠遠大于環(huán)境執(zhí)法。

　　 最后，也不要覺得不強行執(zhí)法就不能做到勞動保護。

　　 勞動權(quán)益作為民事權(quán)益，講究民不舉官不究，如果一個人都不敢或者懶得用法律維護自身權(quán)益，那憑什么指望青天大老爺救苦救難呢？

　　 自從勞動合同法出臺，十幾年來，已經(jīng)有數(shù)千萬勞動者依法維權(quán)，勝率極高，中國的法律制定和司法實踐，都是偏向勞動者。只是法律需要履行一定程序，需要講證據(jù)，不可能勞動者隨便一說，就照著辦。

　　 說到這，可能有人質(zhì)疑，說在中國，美資等外資可比中國企業(yè)更注重勞動保護，五險一金、裁員保障都很到位。

　　 提出這一質(zhì)疑的，有沒有注意到，能夠到中國開展經(jīng)營的外資企業(yè)，在它們本土都是優(yōu)質(zhì)企業(yè)，就如國內(nèi)優(yōu)質(zhì)的民營大公司、互聯(lián)網(wǎng)大廠以及央國企，勞動保障難道比這些外資差嗎？

　　 而且，外資企業(yè)相比本土企業(yè)，更需要嚴格執(zhí)行他國法律，美資企業(yè)也就是在中國，才會把勞動保護做得好一點，在美國本土，那就要差多了。

　　 事實上，2006年《勞動合同法》制定的時候，反對最激烈的就是美資企業(yè)，甚至公開以撤資威脅中國政府不得推出如此傾斜保護勞動者的法律，當時中國政府、工會、央國企強力推行，還與美國等國際工會組織合作，全球勞動者聯(lián)合與跨國資本博弈，尤其壓制了美國的外部干預(yù)，最終歷時兩年多經(jīng)歷四審才得以通過。這都是公開可查的。

　　 想想看，如果美國本土勞動保護做得好，為什么如此強烈反對中國的勞動保護立法？

　　 原因很簡單，美國本土勞動保護比中國差得遠。

　　 簡單介紹下美國的真實情況。

　　 比如裁員。

　　 中國法律規(guī)定N+1、2N等賠償規(guī)定，還對企業(yè)裁員設(shè)置了嚴格的程序和結(jié)果要求，無論結(jié)果還是程序違法，都是非法裁員，申請勞動仲裁的勝率極大。

　　 但在美國，普遍實行“雇員自愿雇傭”制度，也就是“at-will emplyment”，絕大多數(shù)勞動合同都是無固定期限合同，美國雇主在裁員的時候，可以無理由、無通知的直接解雇員工，只有在大規(guī)模裁員超過10%時，才需要提前向政府報備，但是只需要跟政府提前說，不需要提前告知員工。

　　 裁員的時候，美國聯(lián)邦也不強制要求支付裁員補償，企業(yè)可以根據(jù)自身情況給一部分遣散費，這主要是大企業(yè)出于企業(yè)形象、減少沖突的考慮。

　　 還有帶薪產(chǎn)假。

　　 美國聯(lián)邦層面也沒有全國性的帶薪產(chǎn)假，只有一個《家庭與醫(yī)療休假法》規(guī)定的最長12周的無薪假期，注意最長12周，還是無薪，而且得是50人以上的公司才能提供，如果是小公司或者非全職員工，這個也不存在。

　　 在美國懷孕生產(chǎn)的孕婦，生產(chǎn)前后最多休息12周，然后就得去上班，實際上由于美國公司可以無理由、無通知裁員，包括孕婦也是一樣的，所以一般也就是休息一個多月。

　　 目前美國個別州推出了帶薪產(chǎn)假，比如加州的STD計劃，但注意這本質(zhì)是一種商業(yè)保險，為孕婦提供產(chǎn)前4周、產(chǎn)后6周的60%薪資，資金來源是整個加州人交的稅。而且一旦離開加州，也就不享受這種帶薪產(chǎn)假。

　　 目前美國聯(lián)邦雇員進行了改革，提供了12周的帶薪產(chǎn)假，但僅限聯(lián)邦雇員，也就是公務(wù)員才能享受，目前美國全國只有不到四分之一的私企員工享受帶薪產(chǎn)假。

　　 還有社保。

　　 美國目前基礎(chǔ)社保覆蓋不到一半，養(yǎng)老金替代率不到40%，如果想要獲得更好的養(yǎng)老保障，主要靠自己購買商業(yè)養(yǎng)老保險，比如401（k）或者403（b）等企業(yè)養(yǎng)老補充計劃。

　　 還有非常多的低保障問題。

　　 中國就業(yè)和社會保障還有很多不足，但這更多是社會發(fā)展階段決定的，是能力而非立場問題，中國僅僅是一個發(fā)展中國家，沒有能力實現(xiàn)類似北歐的勞動保障。

　　 但這絕不意味著，能夠拿美國這樣的典型資本主義國家來碰瓷。

　　 很多人對美國的幻想，實際是想象了一個達到美國這種發(fā)達程度的社會主義國家，但也不想想，一個資本主義國家，真的會對勞動者非常友好嗎？

　　 也就是在蘇聯(lián)存在的時候，西方資本主義國家對勞動者還好一點，蘇聯(lián)瓦解之后，西方普通勞動者的好日子就結(jié)束了。

　　 如果想要過得更好，唯一的途徑就是把我們的祖國建設(shè)的更好，當國家有了更強大的力量，自然水漲船高。

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