2025年5月22日,市場監(jiān)管總局發(fā)布《關于進一步做好住宅老舊電梯更新有關工作的通知(征求意見稿)》,明確將超長期特別國債資金專項用于支持住宅老舊電梯更新改造,通過強化質(zhì)量安全監(jiān)管、規(guī)范技術標準、優(yōu)化運維管理等舉措,全面提升老舊住宅電梯安全性能與使用體驗。
一、政策核心:四大舉措保障電梯更新質(zhì)量
(一)嚴控生產(chǎn)源頭,筑牢安全底線
依據(jù)《通知》要求,電梯制造單位需嚴格落實質(zhì)量安全主體責任:
強制性技術標準:更新電梯的驅動主機、控制系統(tǒng)、門系統(tǒng)等核心部件安全性能不得低于原電梯;
材料升級要求:層門、轎廂護腳板等關鍵部位須采用金屬材質(zhì),面板厚度不低于1.5mm;保留的層門面板厚度不得低于1.2mm,且嚙合深度≥15mm;
壽命保障承諾:鋼絲繩質(zhì)保期≥10年或啟動次數(shù)≥200萬次,包覆帶質(zhì)保期≥20年或啟動次數(shù)≥400萬次;
禁用非金屬部件:對重塊、緩沖器等關鍵安全部件禁止使用非金屬材料。
(二)規(guī)范檢驗流程,確保改造實效
特種設備檢驗機構需依據(jù)《電梯監(jiān)督檢驗和定期檢驗規(guī)則》(TSG T7001-2023)開展監(jiān)督檢驗:
關鍵試驗監(jiān)督:限速器-安全鉗聯(lián)動試驗、曳引能力試驗等需現(xiàn)場觀察確認,試驗過程全程錄像存檔;
一致性查驗:對照技術附加要求逐項核驗,發(fā)現(xiàn)不符合項立即中止檢驗;
超載測試:轎廂需通過110%額定載重量連續(xù)運行60次的極限測試,確保無故障發(fā)生。
(三)創(chuàng)新管理模式,破解運維難題
政策鼓勵探索長效管理機制:
全包式服務試點:支持產(chǎn)權人委托專業(yè)機構承擔電梯使用管理、維護保養(yǎng)等一體化服務;
智慧安防升級:新建更新電梯須同步加裝電動自行車智能阻車系統(tǒng),防范違規(guī)使用風險;
維保透明度提升:明確維保合同需涵蓋應急響應時間、故障修復時限等細則。
(四)強化監(jiān)管問責,嚴打違規(guī)行為
市場監(jiān)管部門將加大執(zhí)法力度:
嚴查檢驗失職:對未按規(guī)范實施現(xiàn)場檢測的檢驗人員從嚴追責;
信息共享機制:建立老舊電梯隱患臺賬,定期向住建、財政等部門通報“三無電梯”信息;
社會共治導向:聯(lián)合社區(qū)開展安全宣傳,引導居民依法履行電梯出資責任。
二、政策意義:推動城市更新與民生改善雙贏
業(yè)內(nèi)人士江中詠分析指出,據(jù)測算,我國城鎮(zhèn)既有住宅電梯中,使用年限超15年的設備占比達30%以上,部分老舊小區(qū)因電梯故障頻發(fā)導致居民出行困難。此次政策通過中央資金撬動地方投入,預計將惠及全國數(shù)百萬戶家庭。市場監(jiān)管總局該新政落地,全國老舊小區(qū)電梯更新將按下快進鍵。
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