廣西隆安縣雁江鎮(zhèn)東義村第10組(內(nèi)任屯)與第9組(那班屯)圍繞"綠茂、那叫"山林的權(quán)屬糾紛已持續(xù)十余年,期間多次發(fā)生沖突,甚至引發(fā)流血事件。村民對處理結(jié)果的公平性提出質(zhì)疑。
歷史經(jīng)營與權(quán)屬爭議
據(jù)東義村10組村民提供的材料顯示,爭議地涉及440畝山林,自1980年起由該屯承包經(jīng)營管理,已持有該山的山林權(quán)證書,且多年來種植松樹、油茶、竹木、果樹等經(jīng)濟(jì)作物,年收入過萬元。1983年林業(yè)"三定"時,經(jīng)全村干部群眾現(xiàn)場認(rèn)界,該山地被劃歸10組所有,并獲頒山林權(quán)證(NO:00000801),注明"六茂山、那叫為牧場200畝";相鄰的9組同期權(quán)證(NO:0000802)則標(biāo)注牧場70畝。
據(jù)村民介紹,爭議始于2007年,雙方對“六茂、那叫”山的歸屬存在分歧。2008年5月17日,9組組織人員強(qiáng)行砍伐爭議地林木,引發(fā)沖突。當(dāng)月22日,縣鎮(zhèn)兩級政府組織現(xiàn)場調(diào)解,共同勾畫糾紛范圍示意圖,并確認(rèn)該圖將作為處理依據(jù)。同年6月,政府又召集原牧場管理員實地勘界,繪制牧場范圍圖,兩份圖紙被指"互相吻合"。2009年,隆安縣政府作出決定(隆政處[2009]4號),將總面積為440畝的爭議地其中的200畝劃歸10組,但9組通過訴訟使法院于2010年以"認(rèn)定不清"為由撤銷決定。
2011年4月,爭議地再次發(fā)生毀林事件,10組種植的果樹、竹木等被砍伐焚燒,村民稱對方企圖毀滅其經(jīng)營證據(jù)。
"一圖兩版"引發(fā)質(zhì)疑
2020年12月,隆安縣政府重新作出[2020]3號處理決定,將爭議地全部劃歸9組。10組不服,于2022年訴至南寧中院。村民指出,在訴訟過程中出現(xiàn)了令人費(fèi)解的情況:南寧中院2023年3月30日判決書中附帶的[2020]3號文件示意圖和2020年12月15日隆安縣政府提供的[2020]3號附件圖(山林權(quán)屬糾紛的處理決定示意圖),與2008年作為處理糾紛重要依據(jù)的糾紛示意圖存在明顯差異。對比顯示,這份中院"2023年3月30日的3號文件示意圖"是在庭審結(jié)束和判決書下達(dá)后才出現(xiàn)的,該圖紙范圍大幅擴(kuò)張,將原本不屬于爭議范圍的"綠碗山"納入爭議地,并改稱為"綠茂、那叫"山。
"我們持有'綠碗山'的完整土地經(jīng)營權(quán)證,這里從來就不是爭議地。"10組村民代表表示,"同一個案子竟出現(xiàn)兩個不同年份提供的[2020]3號附件圖,這份突然出現(xiàn)的圖紙完全改變了爭議范圍,但法院卻以此作為判決依據(jù)。"村民認(rèn)為,在具有相等法律效率的林權(quán)證,對方擅自更改和擴(kuò)張2008年權(quán)屬糾紛示意圖的情況下,仍然把爭議地全部劃歸9組,此舉嚴(yán)重影響了判決的公正性。
村民訴求與政府回應(yīng)
2025年3月,村民在政府接訪活動中提交申訴材料,要求說明證據(jù)問題,但未獲答復(fù)。4月24日,縣鎮(zhèn)多部門到場調(diào)解,第10組村民要求縣,鎮(zhèn)政府部門領(lǐng)導(dǎo),對被肆意擴(kuò)大的[2020]3號附件作出解釋,當(dāng)天縣,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)也沒有作出任何相應(yīng)說明和解釋。
該糾紛歷時18年,涉及土地權(quán)益、歷史經(jīng)營證據(jù)及多次行政司法裁決,村民希望上級部門介入調(diào)查,核查圖紙真實性,確保處理過程公開透明。截至發(fā)稿,隆安縣政府及南寧中院未就圖紙差異作出公開說明。
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