日前美國媒體稱，特朗普聲稱訪華未獲回應、通話又被“取消”這一系列事件，不應被簡單看作是外交上的一次“冷遇”，而應成為美國重新對中國定位的機會。這關聯到的事件是特朗普從5月中旬就聲稱訪問中國，無果后退而求其次想和中國“通話”，結果最后又取消了這次通話。明明中美日內瓦談判剛取得進展，美國對華連續動手進行多項制裁，最后又“反問”到底是哪里出了問題，所作所為令人費解。

日前在美國參議院召開的財政問題會議上，美國共和黨和民主黨開始對財政問題展開激烈爭辯。民主黨官員們對之前特朗普撤銷USAID對外援助撥款這件事很不滿，還多次拿出中國說事。這些官員表示如果其他國家得不到援助，那么“中國會在世界上替代美國”。對此美國國務卿魯比奧提出一項新的方案：美國撤銷這些援助，但可以另外設置一筆29億美元的對外援助基金，以“優先援助”印度等具有重要意義的國家，確保這些錢能花在“應對中國”的問題上。

此外，魯比奧還感慨“中國已經太強大，美國政府無法對中國的內政施加重大影響”。但他同時也向在座官員作出承諾：即便是美國關了USAID，在援助問題上縮減開支，美國的外交效能也不會受到損傷，中國更不會替代美國。美媒稱他的一部分言論和美國前國務卿布林肯類似，當時布林肯也承認美國已經“改變不了中國”，這說明長期以來，美方至少都試圖在內政問題上對華動手讓中國“產生變化”，但他們都失敗了。

分析人士表示，魯比奧的這番表態很有可能是在和中國最近4個多月的對抗中，特朗普以及幕僚們也明白中方已經今非昔比。就在剛剛暫停的“對等關稅”事件中，美國媒體真正驚訝的不是特朗普主動要求走向談判桌和中國和談，而是中方可以“如此短的時間里將對美國上千億美元的進口需求停掉”，所有進口幾乎都轉向其他國家。因為很早就已經管制了對中國的芯片，特朗普此時才明白他已經無牌可打，只能尋求和中國休戰。

值得注意的是，去年拜登還沒有下臺的時候，美統計報告就稱中國布局的“一帶一路”協議規模龐大，中方目前已同全球大部分國家和幾十個國際組織簽署了數以萬億計數的合作協議和計劃。所以現在美國就面臨了一個兩難局面：如果按照民主黨的，每年數千億美元對外援助和中國“對著干”，這種措施效率不僅低，大部分資金還如同馬斯克調查的一樣，不知道進了誰的口袋。如果按照盧比奧的策略，拿出29億美元來優先援助，以這種“低成本”的方式準備拉攏盟友，恐怕這筆錢還不夠幾個國家分的，他們在對華政策上明顯是捉襟見肘了。