如果你的城市還有地鐵,請珍惜,大概率不會(huì)再有新的了!
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一、地鐵已經(jīng)從建設(shè)階段轉(zhuǎn)向全面運(yùn)營階段,新建地鐵城市機(jī)會(huì)幾乎為0。
隨著中美貿(mào)易戰(zhàn)的持續(xù),房地產(chǎn)遇冷,地方財(cái)政進(jìn)一步收緊。對地鐵的成本規(guī)制越來越嚴(yán)格。很多地鐵開始降薪、降低福利待遇、組織架構(gòu)調(diào)整。
歷經(jīng)15年的發(fā)展,為降本增效而“早退”的佛山地鐵,如今站在了行業(yè)轉(zhuǎn)型的“十字路口”。如何吸引和滿足更多客流以及打造企業(yè)發(fā)展的新增長極,成為佛山地鐵當(dāng)前需要直面和破解的考題。
就是這個(gè)佛山地鐵被曝開啟"省省省"模式:燈光變暗、空調(diào)節(jié)能、提前半小時(shí)收車。全國最忙的深圳地鐵也變成了業(yè)績最慘地鐵,2024年虧損達(dá)到334.6億,相當(dāng)于每天一睜眼就燒掉一個(gè)億。
以前我們說地鐵是城市的名片,地鐵讓生活更加美好,地鐵給土地帶來升值。但真相卻是:地鐵虧損的城市數(shù)量在逐年增加——2020年是15個(gè),2021年是19個(gè),2022年27個(gè),2023年是28個(gè)。看著曾經(jīng)的優(yōu)等生也繃不住了,蘭州地鐵、昆明地鐵連工資都發(fā)不出,我們才終于看清地鐵的真相:原來它不是涌動(dòng)的發(fā)展引擎,而是需要"吞金獸",平均1公里造價(jià)五六億元,多的甚至上十億元,得掏空多少個(gè)錢包?
國內(nèi)最賺錢地鐵是深圳地鐵,可2024年一年爆虧334.6億,一年將之前5年賺的273億全虧掉都不夠。接手萬科后深圳地鐵共分紅192億,也不夠彌補(bǔ)虧損。
2024年成為唯一一年沒有新開通地鐵城市的年份,出現(xiàn)了一次斷檔的情況。
真相是:52號文后,已無新地鐵城市規(guī)劃批復(fù)!
2018年7月,52號文落地。針對地鐵審批,52號文將地方財(cái)政收入、GDP指標(biāo)要求提高到原有規(guī)定的3倍。針對輕軌審批,地方財(cái)政收入和GDP指標(biāo)要求也提高到原有規(guī)定的2倍以上。
具體為,申報(bào)建設(shè)地鐵的城市一般公共財(cái)政預(yù)算收入應(yīng)在300億元以上,地區(qū)生產(chǎn)總值在3000億元以上,市區(qū)常住人口在300萬人以上。申報(bào)建設(shè)輕軌的城市一般公共財(cái)政預(yù)算收入應(yīng)在150億元以上,地區(qū)生產(chǎn)總值在1500億元以上,市區(qū)常住人口在150萬人以上。擬建地鐵、輕軌線路初期客運(yùn)強(qiáng)度分別不低于每日每公里0.7萬人次、0.4萬人次,遠(yuǎn)期客流規(guī)模分別達(dá)到單向高峰小時(shí)3萬人次以上、1萬人次以上。以上申報(bào)條件將根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況按程序適時(shí)調(diào)整。
此后,國家發(fā)改委在軌道交通審批執(zhí)行層面更加慎重,52號文落地五年多來,國家發(fā)改委沒有審批過任何一個(gè)城市的軌道交通首輪建設(shè)規(guī)劃。
二、新增地鐵城市預(yù)測僅在國家級都市圈產(chǎn)生!
在地鐵圈,有一個(gè)普遍理論:一座城市的第一條地鐵建成后,大約能分擔(dān)整個(gè)城市5%左右的運(yùn)力;形成線網(wǎng)規(guī)劃后,運(yùn)力將達(dá)到50%左右,極大降低城市交通壓力。也就是說已經(jīng)有地鐵的城市一定要形成多條線路運(yùn)力才能發(fā)揮作用。
這意味著,在政策收緊的情況僅會(huì)保障已經(jīng)有地鐵的城市進(jìn)行線路擴(kuò)張!那么,其它城市就沒機(jī)會(huì)嗎?
一般來說五年為一輪地鐵建設(shè)周期,2023年是上一輪地鐵建設(shè)的最后一年,所以新一輪地鐵申報(bào)又開始了。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全國約有30個(gè)城市正在進(jìn)行研討、上報(bào)或已經(jīng)上報(bào)新一輪地鐵規(guī)劃,但不少城市理論上已經(jīng)沒有新建的可能。如果要產(chǎn)生,預(yù)測會(huì)在國家級都市圈產(chǎn)生!
總體上來看,去年獲批的都市圈大多對最初設(shè)定的規(guī)劃范圍進(jìn)行了縮減,都市圈面積在2萬平方公里左右,基本范圍是1小時(shí)通勤圈。這也是國家發(fā)改委對培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的要求。這就更意味著地鐵需求會(huì)增大!
其中,濟(jì)南都市圈范圍包括濟(jì)南、淄博、泰安、聊城、德州、濱州6市25縣區(qū),面積超過2.2萬平方公里;青島都市圈范圍則包括青島市全域,濰坊諸城市、高密市,日照市東港區(qū),煙臺萊陽市、萊州市、海陽市,共涉及4市16縣(市、區(qū)),面積2.15萬平方公里。
目前,全國共49個(gè)城市符合申報(bào)建設(shè)地鐵的條件,有10個(gè)城市(煙臺、唐山、臨沂、惠州、淮安、淄博、邯鄲、珠海、保定、中山)尚未開始建設(shè)地鐵。
此外,有2個(gè)城市(呼和浩特、蘭州)不符合申報(bào)條件但已開通地鐵;有11個(gè)城市(濰坊、溫州、鹽城、臺州、昆山、蕪湖、揚(yáng)州、贛州、遵義、宜賓、南陽)各項(xiàng)指標(biāo)接近符合申報(bào)建設(shè)地鐵條件。
從佛山地鐵來看,廣佛線通車運(yùn)營后,的確發(fā)揮了強(qiáng)化區(qū)域融合的作用,不僅實(shí)現(xiàn)了“禪桂新”的一體化,也使佛山中心城區(qū)壯大了規(guī)模。但由于佛山地鐵2號線、3號線建設(shè)期長,通車晚,這兩條線對于加強(qiáng)區(qū)域融合的作用反而并不明顯。
另外,過去還有政府補(bǔ)貼硬撐著,現(xiàn)在情況大家都心知肚明,誰又有能力兜底呢?2018年一條紅線畫下:GDP 3千億、財(cái)政收入300億、人口300萬,三個(gè)鐵軌斬?cái)嗔酥行〕鞘械牡罔F夢。連帶著大城市的路線也開始縮水,最后299公里申報(bào)里程被砍剩146公里。至于那些已經(jīng)擁有地鐵的城市,也不得不學(xué)會(huì)一起過緊日子:少吹點(diǎn)冷氣、多走點(diǎn)步梯。對比起票價(jià)上漲,員工欠薪好像也沒什么大不了了。
短短數(shù)十載,從1969年北京第一條地鐵轟鳴,到如今28個(gè)城市地鐵集體"入洞",或許某天我們會(huì)無比懷念那擁擠喧囂——一個(gè)時(shí)代轉(zhuǎn)身了:如果你的城市還有地鐵,請一定好好珍惜,因?yàn)橐院鬀]有地鐵的城市,大概率也不會(huì)再有了。
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作者@好5G :資深分析師|特約撰稿人|新媒體專欄作者|手機(jī)評測專家
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