在過去的一個月中,從凍結聯邦資金到威脅取消免稅資格,特朗普已連續對哈佛大學施加了多項懲罰性措施,然而這都未能“馴服”哈佛大學,使其屈服于他推動的高等教育改革議程。5月22日,特朗普對哈佛大學的施壓再度加碼,美國國土安全部突然宣布取消哈佛大學招收國際學生的資格。這對在讀的國際學生同樣有效,如果他們不能在60天內轉學,將被視為非法滯留。盡管這已經不是特朗普第一次針對教育機構和國際學生實施限制,但是以國家安全為由直接取消精英大學的國際招生資格并無先例。特朗普似乎已經把哈佛大學當作他對美國精英大學實施“改造計劃”的“反面典型”,希望以此來震懾其他不愿意屈服的高等教育機構。
新戰線
美國國土安全部在5月22日宣布撤銷哈佛大學“學生與交流訪問者項目”(SEVP)參與資格,稱哈佛通過縱容“反美、支持恐怖主義的煽動者”在校園內攻擊猶太學生,制造了一個不安全的校園環境。國土安全部在一份聲明中表示:“這意味著哈佛不能再招收國際學生,現有的外國學生必須轉學,否則將失去其合法身份?!贝舜螌饑H學生招生資格的打擊源于4月16日國土安全部長克里斯蒂·諾姆(Kristi Noem)的要求。她要求哈佛提供可能使外國學生涉入暴力或抗議活動的相關信息,作為他們被驅逐出境的依據。
諾姆在22日致哈佛的信中稱,制裁是“哈佛未能遵守簡單報告要求的不幸結果”。此舉禁止哈佛在即將到來的2025—2026學年招收國際學生。諾姆表示,哈佛若在72小時內提交所有外國學生的檔案,包括參與抗議或危險活動的音視頻資料,就可以恢復其招收外國學生的資格。“本屆政府正追究哈佛在校園內煽動暴力、反猶主義的責任?!敝Z姆在聲明中表示。
哈佛校長艾倫·加伯(Alan Garber)本月早些時候表示,過去一年半中,學校在治理方面已做出改變,包括一項打擊反猶主義的廣泛戰略,但他警告稱,學校不會因擔憂報復而放棄“其核心的、受法律保護的原則”。他表示,未看到任何證據支持政府關于國際學生“更容易造成破壞、暴力或其他不當行為”的說法。哈佛民主黨學生組織表示,特朗普政府是在利用學生生命推行激進議程、壓制異議?!疤乩势諏H學生的打壓是教科書式的威權主義——哈佛必須堅守底線?!痹摻M織在聲明中表示。
特朗普政府禁止哈佛大學招收國際學生的舉措也遭到言論自由團體的譴責,包括“個人權利與表達基金會”。該組織表示諾姆的要求等同于建立“監控國家”。“這場大規模的釣魚行動涉及受憲法保護的表達行為,必須被堅決拒絕。”該組織在聲明中表示。
國際學生何去何從?
哈佛大學在馬薩諸塞州劍橋的校區擁有近6800名外國學生,占學生總數的四分之一以上,大多數為研究生,來自100多個國家。其中約20%為中國學生。國土安全部負責監管哪些大學可參與SEVP。SEVP賦予大學向被錄取的外國學生簽發相關文件的權利,而學生隨后可憑此文件申請學生簽證,以在美國學習。取消SEVP意味著錄取的學生不再能夠申請美國簽證。學生無法合法入境美國,也就無法正常入讀美國大學。
根據美聯社的報道,目前已在本學期完成學位的哈佛大學國際學生將被允許畢業。哈佛2025屆畢業生預計將在下周畢業。諾姆在信中指出,該變更將從2025—2026學年起生效。這也就意味著除非有法官介入,否則今年秋天入讀哈佛大學的國際學生將無法入學。同時,本學期無法完成學業的國際學生必須轉學至其他大學,否則將失去在美合法身份。盡管如此,就在國際招生禁令發布的同一天,美國加利福尼亞州的聯邦法官杰弗里·懷特(Jeffrey S. White)也對全美國際學生做出了保護性的裁定。懷特裁定在移民狀態正在經歷司法訴訟的國際學生,合法身份在訴訟期間不可被取消。這被認為可以用于解決哈佛國際學生可能面臨的困境。
哈佛稱特朗普取消該校國際招生資格的做法違法,并表示正在為學生提供指導。“這種報復性的行為對哈佛社區及美國構成嚴重傷害,破壞了哈佛的學術和研究使命?!痹撔T谝环萋暶髦斜硎?。不過美國政府確實有權將大學移出SEVP,使其無法在校園內接收外國學生。只是,這種情況通常是出于法律明確規定的行政原因,例如:學校未保持認證、缺乏合適教學設施、未雇用合格專業人員,甚至未能“作為一個真正的教學機構運作”。而政府出于推動政治議程的目的,使用這一規則的情況此前從未出現過。“我從未見過因為行政法規之外的理由被撤銷認證的情況,”美國教育委員會(American Council on Education)政府關系副總裁莎拉·斯普賴策(Sarah Spreitzer)說,“這次是史無前例的?!?/p>
特朗普對大學施壓再升級
特朗普政府對哈佛大學的施壓可追溯至今年4月初。這所享有盛譽的大學成為第一所拒絕政府要求的名校,包括限制親巴勒斯坦抗議活動,取消多樣性、公平與包容政策,等等。此舉引發了政府對哈佛的一連串打壓。多個聯邦機構,包括國土安全部與國家衛生研究院,已暫停向哈佛撥付科研經費,嚴重影響了教師的研究項目。對此,哈佛已提起訴訟,要求解除撥款凍結。此次取消國際招生資格被認為是這一系列打壓的最新措施。
綜合美國媒體,特朗普政府對哈佛大學施加的干擾和威脅性措施包括:
1. 經費削減與凍結
4月14日,凍結22億美元多年研究資助經費、6000萬美元合同。
4月22日,停止國家衛生研究院對哈佛合作機構的資助10億美元。
5月5日,未來所有聯邦資助資格被取消。
5月13日,停止多部門資助4.5億美元。
5月19日,停止疾病控制與預防中心的資助6000萬美元。
2. 各項調查
2月3日,衛生部調查哈佛醫學院畢業典禮:親特朗普媒體《紐約郵報》稱,典禮上有畢業生佩戴親巴勒斯坦徽章或圍巾;后被證實報道部分失實。
3月10日,教育部調查校園反猶騷擾指控:哈佛是60所收到教育部民權辦公室警告的大學之一,面臨關于在反對以色列軍事行動的抗議中出現的反猶與騷擾指控。
3月31日,反猶主義工作組審查所有聯邦合同:工作組聲稱哈佛未能有效遏制反猶主義,正在審查總額約90億美元的聯邦合同和資助。
4月16日,國土安全部調查國際學生入學資格:國土安全部稱學?!盀楠q太學生制造敵對學習環境”,并威脅取消其國際學生項目資格。此次取消國際招生資格正是因為這項調查。
4月17日,教育部調查外國捐贈披露:教育部指控哈佛對大額外國捐款披露“不完整且不準確”。長期以來,保守派批評精英大學受外國資金影響。
4月25日,平等就業機會委員會調查對白人、亞裔、男性和異性戀申請者的歧視。
4月28日,教育部與衛生部聯合調查《哈佛法律評論》中的種族偏好。
5月2日,教育部審查本科招生政策:教育部民權辦公室稱,正調查學校是否在本科招生中實行種族歧視,但未提及任何具體投訴或報告。
5月12日,司法部調查哈佛是否在招生中欺詐聯邦政府:司法部依據《虛假申報法》啟動民事調查,暗示哈佛未遵守2023年最高法院廢除平權法案招生政策的裁決。
特朗普政府似乎在哈佛大學完全屈服于社會保守化議程之前,不愿意停止對哈佛大學施壓。目前參與施壓哈佛大學的聯邦政府部門已經達到至少6個。今年5月2日,特朗普在社交媒體上威脅稱將取消哈佛的免稅資格,并補充道:“他們活該!”可以想象,如果特朗普政府的施壓繼續,免稅資格可能會是他繼續向哈佛大學展示權柄的政策工具。
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