★點個關注不迷路

想必很多人都還記得，前段時間，關于4.5天工作制的討論，就曾在網上掀起過不小的風波。

總體來說，有三方的觀點值得關注。

支持者認為，4.5天彈性工作制的實行，能夠給勞動者更多放松休閑的時間，也有利于進一步釋放消費潛力。

的確，一直以來，旅游業依賴“五一、國慶”等小長假的現象明顯，如果周末真能多出半天的時間，短距離的省內或者國內游或許會進一步升溫。

而反對方則認為，從當前勞動法的實施現狀來看，能夠保障好勞動者的休息和休假權，除了機關事業單位和國企之外，民營企業還差得太遠。

在雙休甚至單休都無法保證的前提下，盲目執行所謂4.5天工作制，不過就是在為體制增加福利，只會讓不公平現象進一步擴大。

兩者之間，還有一方持中立觀點。

這部分網友不反對4.5天工作制，但要求先把雙休、帶薪年假等現行制度落實兩位再說。

盡管輿論爭論不小，但并不妨礙4.5天彈性工作制真的來了！

據報道，近日，四川綿陽市商務局印發《綿陽市提振消費專項行動2025年工作清單》，其中提到：

試行4.5天彈性工作制、鼓勵企業彈性調休、提高城鄉居民基礎養老金標準等。

此外，備受關注的落實休假政策中提到，鼓勵有條件的地區推行“周五下午與周末結合”的2.5天休假模式。

這也是官方用正式發文的方式，確認了4.5天工作制即將落地的消息。

實話說，看到這則新聞的時候，筆者心情還是蠻復雜的。

一方面，盡管目前還存有急議，但也不能否認，給勞動者更多的休息時間，這本身的確是一件好事。

應該說，這項政策的實施，也反映出鮮明的時代特色。

以前，不管是媒體宣傳還是個人觀念，都把“奉獻”放在第一位，那時候也涌現現了“鐵人”王進喜、雷鋒、焦裕祿等模范典型。

而隨著時代的發展，奉獻也有了更廣泛的含義，它開始越來越多的強調，奉獻與享受并不沖突。

尤其對于企業來說，只強調讓員工盡義務而忽視他們應有的權利，已經行不通了。

國家制定了雙休、帶薪年假等政策，就是在保障勞動者合法權益的前提下，讓工作和休息達成一種基本的平衡。

而這些年來，其實用人單位在這方面執行得并不好。

隨意加班、無償加班、縮減員工休息時間、要求員工24小時待命、不遵循年假制度等問題頻發。

這種情況之下，還要搞4.5天工作制，真的是沒有意義嗎？

其實未必，或許正因為官方清楚，才把這項制度給推了出來，也是給用人單位提醒，國家要動真格了！

但也要注意到，文中提到了“試行”和“鼓勵”兩個關鍵詞，這也得到了當地商務局工作人員的確認。

也就是說，這項政策本身并不具有強制性，執行與否全憑自愿。

前面說到好處，接下來還是老生常談的講問題。

為什么那么多的企業做不到八小時、“雙休”，勞動監察部門還視若無睹，是他們太偏心眼嗎？

根據《中華人民共和國就業促進法》第八條的規定：用人單位依法享有自主用人的權利。

這個“用工自主權”包括：自主地決定用工形式、用工辦法、用工數量、用工時間、用工條件、工作地點、工作崗位、工資報酬等多項權利。

企業不同于體制，它首先是以盈利為目的，類似行政、后勤、人事等崗位或許雙休還有可能，而車間、銷售、市場等崗位則根本就做不到。

而勞動法規賦予了用人單位自主安排勞動時間的權利，這也就有了車間工人倒班和銷售調休等等一些特殊的休息方式。

從法律上說，企業這種做法是合法的，但對于勞動者來說，能不能享受到充足的休息權，現實里的限制太多。

就像網友們提到的，在大量企業尚未落實雙休，單休、變相加班仍是常態的前提下，貿然推行2.5天休假可能淪為“紙上福利”。

這樣一來，新的休息模式受益群體往往集中在了機關、事業單位、國企或高收入行業，普通勞動者難以享受，甚至因工時縮短反而導致降薪或勞動強度增加。

不僅如此，對于現行的休息權利，不少用人單位在執行過程中也是在千方百計的打折扣。

比如，有的中小企業以“業務飽和”為由限制休假，部分企業通過抵扣育兒假、年假規避政策。

而勞動力資源密集的制造業、醫療等連續性強的行業，由于無法靈活調整工時，導致員工休息不足的現象嚴重。

而談到問題，就脫不開監管與配套不足的現狀。

首先，雖然有部分勞動法規的存在，但實施細則模糊，導致勞動者維權時缺乏有力的法律支撐。

其次，勞動監察機制過于滯后，過程監督做得明顯不夠，處理流程繁雜，導致勞動者維權成本高。

最后，對于違反勞動法的用人單位，目前的處罰力度也不夠大，被網友們戲稱是“罰酒三杯”的做法，根本無法起到警示作用。

針對這些問題，有專家提議，可以從以下方面入手，來分步落實好4.5天工作制度。

1.分階段推進

專家建議先全面落實雙休、八小時工作制及帶薪年假，再逐步探索彈性調整的可能性。

2.差異化試點

優先在文旅、科技等彈性需求較高的行業試行，參考東京“周休三天”模式（總工時不變）。

3.強化保障機制

將休假合規性與企業信用評級掛鉤，完善匿名舉報渠道，避免“彈性”異化為“壓榨”。

比如，有人擔心，企業若縮短工時，可能面臨人力成本上升壓力，或許會通過降薪資來平衡成本。

通過翻看留言區的評論，能夠看出，多數勞動者把問題指向了“加班文化”，呼吁先根治這種畸形的社會現象，保障好打工人基礎休息權，再逐步推進創新。

2.5天休假模式，當前來看，短期內很難得到全面推廣，這也取決于如何在企業生存壓力、政府監管力度與勞動者權益保護三方達成一種平衡。

現實來看，當前政策更多是鼓勵性探索，實際受益群體有限。

公眾更加期待從“務實性”出發，優先落實雙休、帶薪休假等基礎權益，再逐步優化休假結構。

4.5天彈性工作制，到底只是一個“別人家”的大餅，還是會真正成為全民福利，有待于時間的驗證。

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