★點(diǎn)個(gè)關(guān)注不迷路

想必很多人都還記得，前段時(shí)間，關(guān)于4.5天工作制的討論，就曾在網(wǎng)上掀起過不小的風(fēng)波。

總體來說，有三方的觀點(diǎn)值得關(guān)注。

支持者認(rèn)為，4.5天彈性工作制的實(shí)行，能夠給勞動(dòng)者更多放松休閑的時(shí)間，也有利于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力。

的確，一直以來，旅游業(yè)依賴“五一、國慶”等小長假的現(xiàn)象明顯，如果周末真能多出半天的時(shí)間，短距離的省內(nèi)或者國內(nèi)游或許會(huì)進(jìn)一步升溫。

而反對(duì)方則認(rèn)為，從當(dāng)前勞動(dòng)法的實(shí)施現(xiàn)狀來看，能夠保障好勞動(dòng)者的休息和休假權(quán)，除了機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國企之外，民營企業(yè)還差得太遠(yuǎn)。

在雙休甚至單休都無法保證的前提下，盲目執(zhí)行所謂4.5天工作制，不過就是在為體制增加福利，只會(huì)讓不公平現(xiàn)象進(jìn)一步擴(kuò)大。

兩者之間，還有一方持中立觀點(diǎn)。

這部分網(wǎng)友不反對(duì)4.5天工作制，但要求先把雙休、帶薪年假等現(xiàn)行制度落實(shí)兩位再說。

盡管輿論爭論不小，但并不妨礙4.5天彈性工作制真的來了！

據(jù)報(bào)道，近日，四川綿陽市商務(wù)局印發(fā)《綿陽市提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)2025年工作清單》，其中提到：

試行4.5天彈性工作制、鼓勵(lì)企業(yè)彈性調(diào)休、提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)等。

此外，備受關(guān)注的落實(shí)休假政策中提到，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)推行“周五下午與周末結(jié)合”的2.5天休假模式。

這也是官方用正式發(fā)文的方式，確認(rèn)了4.5天工作制即將落地的消息。

實(shí)話說，看到這則新聞的時(shí)候，筆者心情還是蠻復(fù)雜的。

一方面，盡管目前還存有急議，但也不能否認(rèn)，給勞動(dòng)者更多的休息時(shí)間，這本身的確是一件好事。

應(yīng)該說，這項(xiàng)政策的實(shí)施，也反映出鮮明的時(shí)代特色。

以前，不管是媒體宣傳還是個(gè)人觀念，都把“奉獻(xiàn)”放在第一位，那時(shí)候也涌現(xiàn)現(xiàn)了“鐵人”王進(jìn)喜、雷鋒、焦裕祿等模范典型。

而隨著時(shí)代的發(fā)展，奉獻(xiàn)也有了更廣泛的含義，它開始越來越多的強(qiáng)調(diào)，奉獻(xiàn)與享受并不沖突。

尤其對(duì)于企業(yè)來說，只強(qiáng)調(diào)讓員工盡義務(wù)而忽視他們應(yīng)有的權(quán)利，已經(jīng)行不通了。

國家制定了雙休、帶薪年假等政策，就是在保障勞動(dòng)者合法權(quán)益的前提下，讓工作和休息達(dá)成一種基本的平衡。

而這些年來，其實(shí)用人單位在這方面執(zhí)行得并不好。

隨意加班、無償加班、縮減員工休息時(shí)間、要求員工24小時(shí)待命、不遵循年假制度等問題頻發(fā)。

這種情況之下，還要搞4.5天工作制，真的是沒有意義嗎？

其實(shí)未必，或許正因?yàn)楣俜角宄虐堰@項(xiàng)制度給推了出來，也是給用人單位提醒，國家要?jiǎng)诱娓窳耍?/p>

但也要注意到，文中提到了“試行”和“鼓勵(lì)”兩個(gè)關(guān)鍵詞，這也得到了當(dāng)?shù)厣虅?wù)局工作人員的確認(rèn)。

也就是說，這項(xiàng)政策本身并不具有強(qiáng)制性，執(zhí)行與否全憑自愿。

前面說到好處，接下來還是老生常談的講問題。

為什么那么多的企業(yè)做不到八小時(shí)、“雙休”，勞動(dòng)監(jiān)察部門還視若無睹，是他們太偏心眼嗎？

根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》第八條的規(guī)定：用人單位依法享有自主用人的權(quán)利。

這個(gè)“用工自主權(quán)”包括：自主地決定用工形式、用工辦法、用工數(shù)量、用工時(shí)間、用工條件、工作地點(diǎn)、工作崗位、工資報(bào)酬等多項(xiàng)權(quán)利。

企業(yè)不同于體制，它首先是以盈利為目的，類似行政、后勤、人事等崗位或許雙休還有可能，而車間、銷售、市場等崗位則根本就做不到。

而勞動(dòng)法規(guī)賦予了用人單位自主安排勞動(dòng)時(shí)間的權(quán)利，這也就有了車間工人倒班和銷售調(diào)休等等一些特殊的休息方式。

從法律上說，企業(yè)這種做法是合法的，但對(duì)于勞動(dòng)者來說，能不能享受到充足的休息權(quán)，現(xiàn)實(shí)里的限制太多。

就像網(wǎng)友們提到的，在大量企業(yè)尚未落實(shí)雙休，單休、變相加班仍是常態(tài)的前提下，貿(mào)然推行2.5天休假可能淪為“紙上福利”。

這樣一來，新的休息模式受益群體往往集中在了機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國企或高收入行業(yè)，普通勞動(dòng)者難以享受，甚至因工時(shí)縮短反而導(dǎo)致降薪或勞動(dòng)強(qiáng)度增加。

不僅如此，對(duì)于現(xiàn)行的休息權(quán)利，不少用人單位在執(zhí)行過程中也是在千方百計(jì)的打折扣。

比如，有的中小企業(yè)以“業(yè)務(wù)飽和”為由限制休假，部分企業(yè)通過抵扣育兒假、年假規(guī)避政策。

而勞動(dòng)力資源密集的制造業(yè)、醫(yī)療等連續(xù)性強(qiáng)的行業(yè)，由于無法靈活調(diào)整工時(shí)，導(dǎo)致員工休息不足的現(xiàn)象嚴(yán)重。

而談到問題，就脫不開監(jiān)管與配套不足的現(xiàn)狀。

首先，雖然有部分勞動(dòng)法規(guī)的存在，但實(shí)施細(xì)則模糊，導(dǎo)致勞動(dòng)者維權(quán)時(shí)缺乏有力的法律支撐。

其次，勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)制過于滯后，過程監(jiān)督做得明顯不夠，處理流程繁雜，導(dǎo)致勞動(dòng)者維權(quán)成本高。

最后，對(duì)于違反勞動(dòng)法的用人單位，目前的處罰力度也不夠大，被網(wǎng)友們戲稱是“罰酒三杯”的做法，根本無法起到警示作用。

針對(duì)這些問題，有專家提議，可以從以下方面入手，來分步落實(shí)好4.5天工作制度。

1.分階段推進(jìn)

專家建議先全面落實(shí)雙休、八小時(shí)工作制及帶薪年假，再逐步探索彈性調(diào)整的可能性。

2.差異化試點(diǎn)

優(yōu)先在文旅、科技等彈性需求較高的行業(yè)試行，參考東京“周休三天”模式（總工時(shí)不變）。

3.強(qiáng)化保障機(jī)制

將休假合規(guī)性與企業(yè)信用評(píng)級(jí)掛鉤，完善匿名舉報(bào)渠道，避免“彈性”異化為“壓榨”。

比如，有人擔(dān)心，企業(yè)若縮短工時(shí)，可能面臨人力成本上升壓力，或許會(huì)通過降薪資來平衡成本。

通過翻看留言區(qū)的評(píng)論，能夠看出，多數(shù)勞動(dòng)者把問題指向了“加班文化”，呼吁先根治這種畸形的社會(huì)現(xiàn)象，保障好打工人基礎(chǔ)休息權(quán)，再逐步推進(jìn)創(chuàng)新。

2.5天休假模式，當(dāng)前來看，短期內(nèi)很難得到全面推廣，這也取決于如何在企業(yè)生存壓力、政府監(jiān)管力度與勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)三方達(dá)成一種平衡。

現(xiàn)實(shí)來看，當(dāng)前政策更多是鼓勵(lì)性探索，實(shí)際受益群體有限。

公眾更加期待從“務(wù)實(shí)性”出發(fā)，優(yōu)先落實(shí)雙休、帶薪休假等基礎(chǔ)權(quán)益，再逐步優(yōu)化休假結(jié)構(gòu)。

4.5天彈性工作制，到底只是一個(gè)“別人家”的大餅，還是會(huì)真正成為全民福利，有待于時(shí)間的驗(yàn)證。

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