前言

談判已經(jīng)結(jié)束，11國(guó)共同發(fā)出合作最強(qiáng)音，中方取得勝利的同時(shí)，美國(guó)總統(tǒng)特朗普還在客觀層面送上了“助攻”。那么，此次11國(guó)的合作意義多大？特朗普又送上了怎樣的助攻？

5月20日，中國(guó)與東盟十國(guó)經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)通過線上會(huì)議共同宣布，歷時(shí)近兩年的中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判全面完成。這一成果不僅標(biāo)志著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化邁入新階段，更在全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的背景下，用11國(guó)共同行動(dòng)奏響了維護(hù)自由貿(mào)易的強(qiáng)音。

中國(guó)東盟3.0談判

中方再次迎來好消息，在5月20日當(dāng)天，中方和東盟10個(gè)國(guó)家進(jìn)行了線上會(huì)議，此次會(huì)議直接通過了中國(guó)和中東自貿(mào)區(qū)3.0版本談判。

要知道，這3.0版本自貿(mào)區(qū)談判可是從2022年的時(shí)候就開始了，經(jīng)過了9輪談判，歷經(jīng)兩年才結(jié)束，只因這3.0版本的自貿(mào)區(qū)談判涉及的領(lǐng)域太多了。

從內(nèi)容來看，3.0版自貿(mào)區(qū)協(xié)議，不是一次普通的貿(mào)易文件升級(jí)，而是一次結(jié)構(gòu)性的升級(jí)。根據(jù)中國(guó)商務(wù)部介紹，3.0版協(xié)議將是包容、現(xiàn)代、全面、互利的自貿(mào)協(xié)定——它不僅涉及傳統(tǒng)的貿(mào)易關(guān)稅問題，還擴(kuò)展到數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、供應(yīng)鏈互聯(lián)互通等9個(gè)新增章節(jié)，這代表著中國(guó)與東盟之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，將從簡(jiǎn)單的貨物流通，升級(jí)到更深層次的產(chǎn)業(yè)協(xié)作與制度對(duì)接。

比如，數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，中國(guó)有技術(shù)，東盟有市場(chǎng)，雙方結(jié)合正好可以互補(bǔ)；而綠色經(jīng)濟(jì)的合作，也將為雙方提供可持續(xù)發(fā)展方向；對(duì)中小微企業(yè)的特別支持，更讓這份協(xié)議具備了普惠意義。用一句話概括，這次協(xié)議不只是讓中國(guó)與東盟貿(mào)易的“量”增加了，更讓“質(zhì)”提升了。

在特朗普政府的“對(duì)等關(guān)稅”影響下，不僅中國(guó)被加征了高額關(guān)稅，東盟10個(gè)成員國(guó)，同樣深受其害，其中柬埔寨、老撾和越南分別面臨49%、48%和46%的關(guān)稅，因此在美國(guó)暫停90天關(guān)稅的期限內(nèi)，東盟也有迫切的心理，希望能夠加強(qiáng)區(qū)域合作，對(duì)抗來自美國(guó)單邊保護(hù)主義的風(fēng)險(xiǎn)。

此外，中國(guó)與美國(guó)在日內(nèi)瓦達(dá)成聯(lián)合聲明，也讓東盟國(guó)家看到了在談判中逼迫美國(guó)讓步的希望，這一次中國(guó)與東盟達(dá)成自貿(mào)區(qū)3.0版的談判，等于也是在給東盟“兜底”，讓東盟在與美國(guó)的關(guān)稅談判中更有底氣。

一桌飯菜眾口難調(diào)？中國(guó)方案自有妙招

這談判桌上也不是一團(tuán)和氣、你好我好大家好。東盟十國(guó)，國(guó)情千差萬別，發(fā)展水平也參差不齊，各自的小算盤打得噼啪響，要把大家攏到一塊兒，那挑戰(zhàn)可不是一般的大。

就說綠色經(jīng)濟(jì)這塊兒吧，馬來西亞琢磨著怎么把他們的棕櫚油也塞進(jìn)低碳認(rèn)證體系里去，印尼呢，又希望在鎳礦加工方面能多點(diǎn)政策自主權(quán)，畢竟那是他們的寶貝疙瘩。

面對(duì)這些五花八門的訴求，中國(guó)這邊展現(xiàn)出了相當(dāng)?shù)撵`活性和耐心。你有關(guān)切，我來想辦法。你有難處，我搭把手。

比如對(duì)柬埔寨、老撾這些相對(duì)不那么發(fā)達(dá)的兄弟，技術(shù)和資金跟不上趟怎么辦？中國(guó)就專門設(shè)了個(gè)基金，幫他們搞清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這種“具體問題具體分析，不搞一刀切”的“差異化推進(jìn)”策略，挺管用！不僅把成員國(guó)之間可能存在的疙瘩給解開了，還讓大家伙兒覺得，跟著中國(guó)混，有奔頭！難怪越南總理范明政都公開點(diǎn)贊，說中國(guó)的務(wù)實(shí)態(tài)度讓東盟看到了什么才是真正的伙伴。

朋友圈一穩(wěn)固，攪局的就不好下手了

這種合作精神一旦形成，那在地緣政治上的影響可就深了去了。美國(guó)那些年在東南亞沒少下功夫，總想玩“分而治之”那套老把戲，東邊挑撥一下，西邊拉攏一把，好維持自己的地區(qū)影響力。

結(jié)果呢？特朗普這通不分青紅皂白的關(guān)稅大棒揮下來，反倒把東盟國(guó)家給打醒了，大家伙兒空前團(tuán)結(jié)，也更看清了跟中國(guó)深化合作才是自家實(shí)實(shí)在在的利益所在。

你看，就連過去在一些問題上時(shí)不時(shí)會(huì)跳出來跟中國(guó)“理論”一下的菲律賓，這次在談判中都罕見地沒怎么折騰，甚至還在5月22號(hào)宣布內(nèi)閣重組，明擺著是想釋放點(diǎn)積極信號(hào)，改善對(duì)華關(guān)系。

這種微妙的變化，可不僅僅是讓中國(guó)在南海這類敏感問題上的外交空間寬松了點(diǎn)，整個(gè)區(qū)域的安全格局都因此變得更穩(wěn)當(dāng)了些。想靠施壓讓大家離心離德？現(xiàn)在看來，這招不靈了。

世界風(fēng)云變幻，東方智慧點(diǎn)亮新燈塔

可以說，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版的達(dá)成，是中國(guó)在全球這盤大棋上落下的一顆妙子，也是對(duì)眼下這股全球經(jīng)濟(jì)四分五裂歪風(fēng)邪氣的有力一擊。它結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)地打破了某些國(guó)家想通過孤立和施壓來割裂中國(guó)與周邊經(jīng)濟(jì)血脈聯(lián)系的圖謀。

你想想，當(dāng)東盟內(nèi)部在中國(guó)這些伙伴的幫襯下，形成一個(gè)更統(tǒng)一、更強(qiáng)大的市場(chǎng)時(shí)，外部勢(shì)力再想通過雙邊手段各個(gè)擊破，那難度可就不是一般的大了。這不光對(duì)中國(guó)和東盟是好事，整個(gè)東亞地區(qū)的腰桿子都更硬了，發(fā)展的底氣也更足了。

國(guó)際上不少明白人也看出來了，這事兒標(biāo)志著全球經(jīng)濟(jì)治理的天平，正悄悄向新興經(jīng)濟(jì)體這邊傾斜。東盟秘書長(zhǎng)林玉輝有句話說得好：“當(dāng)外部壓力增大的時(shí)候，我們選擇握緊彼此的手。”馬來西亞的國(guó)際貿(mào)易部長(zhǎng)扎夫魯也說得實(shí)在：“我們不是在選邊站隊(duì)，我們是在選擇未來。”

確實(shí)，回看這二十多年，從2002年簽自貿(mào)協(xié)定開始，中國(guó)和東盟就一直抱著互利共贏的心態(tài)在打交道，就算有些磕磕碰碰，也能通過深化經(jīng)濟(jì)合作來增進(jìn)互信。這種“先做事、后磨合，在合作中化解分歧”的智慧，在今天這個(gè)亂糟糟的國(guó)際環(huán)境下，顯得格外金貴。

結(jié)語

展望未來，雙方盤算著在2025年底前把這個(gè)升級(jí)版的議定書正式簽了。到那時(shí)候，一個(gè)覆蓋超過20億人口的超級(jí)大市場(chǎng)就要加速融合了，給地區(qū)經(jīng)濟(jì)注入的新動(dòng)力，想想都帶勁！而這，也算是給全球貿(mào)易體系改革貢獻(xiàn)了一份實(shí)打?qū)嵉摹皝喼薹桨浮薄?/p>

至于特朗普那曾經(jīng)咋咋唬唬的關(guān)稅大棒呢？在十一個(gè)國(guó)家攜手合作的強(qiáng)音面前，恐怕最終也只能化為歷史進(jìn)程中一聲帶著點(diǎn)諷刺意味的嘆息了。這片土地的未來，終究還是得由生活在這里的人們，自己說了算。