據(jù)環(huán)球時報報道,根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》的規(guī)定,近日,商務部發(fā)布2024年第18號公告,決定對原產(chǎn)于美國、歐盟、臺灣地區(qū)和日本的進口共聚聚甲醛(POM)進行反傾銷立案調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結果和《反傾銷條例》第二十四條的規(guī)定,2025年1月,調(diào)查機關發(fā)布初裁公告,初步認定原產(chǎn)于美國、歐盟、臺灣地區(qū)和日本的進口共聚聚甲醛存在傾銷,中國大陸共聚聚甲醛產(chǎn)業(yè)受到實質(zhì)損害,而且傾銷與實質(zhì)損害之間存在因果關系。
中國對進口共聚聚甲醛進行反傾銷稅(資料圖)
共聚聚甲醛,可能大家聽起來有點陌生,它其實是一種高性能塑料,強度高、耐磨,用在汽車零件、機械設備甚至醫(yī)療器械上都特別多。中國這幾年自己也能生產(chǎn),但進口的量還是不小,尤其是從美國、歐盟、日本和臺灣地區(qū)來的。具體來說,這次加稅瞄準的是共聚聚甲醛的進口。稅率聽著挺高,但其實是根據(jù)調(diào)查算出來的,目的就是要把這些進口貨的價格拉回到“正常水平”。
共聚聚甲醛作為汽車、電子、醫(yī)療等高端制造業(yè)的關鍵材料,長期以來美日歐企業(yè)以低價傾銷手段擠壓中國本土企業(yè),例如美國產(chǎn)品價格低于成本 30%。而反傾銷措施為云天化、寧煤集團等企業(yè)爭取到研發(fā)升級的寶貴窗口,目標是在 3 年內(nèi)將高端 POM 自給率從 15%大幅提升至 40%。2023 年相關進口占中國市場 30%以上,過高的依賴度可能引發(fā)“斷供風險”。此次措施有效降低外資份額,大力推動國產(chǎn)替代,為產(chǎn)業(yè)安全筑牢防線。
共聚聚甲醛(資料圖)
根據(jù)海關總署2024年一季度統(tǒng)計,中國進口此類產(chǎn)品價值超25億美元,其中美歐日三方合計占比達到82%。反傾銷稅生效后,外資企業(yè)不得不重新估算在華運營成本,部分跨國公司或考慮本地化采購甚至外遷工廠。全球下游制造業(yè)的供應鏈必然受到波動。以德國為例,2023年聚甲醛出口中國金額2.7億美元,是其重要收入來源之一,而今調(diào)價后訂單大幅縮水。而在對等反制背后,更值得關注的是中國供應鏈和戰(zhàn)略資源的主動權。
美國公司:泰科納聚合物公司收取74.9%,其他美國公司收取74.9%。歐盟公司:塞拉尼斯生產(chǎn)德國有限及兩合公司收取34.5% ,其他歐盟公司收取34.5%。臺灣地區(qū)公司:臺灣寶理塑膠股份有限公司收取3.8%,臺灣塑膠工業(yè)股份有限公司 4.0%,其他臺灣地區(qū)公司 32.6%。日本公司:寶理塑料株式會社收取35.5%,旭化成株式會社收取24.5%,其他日本公司收取35.5%。
美國(資料圖)
中方對產(chǎn)自上述國家和地區(qū)的共聚聚甲醛征收反傾銷稅,是因為產(chǎn)自這些國家和地區(qū)的共聚聚甲醛的價格已經(jīng)遠低于國內(nèi)同類產(chǎn)品的價格,進而打壓了中國本土企業(yè)的生存空間。
當然,中方并不是排斥外國企業(yè)在華打開市場,但是要在合理的價格區(qū)間內(nèi)良性競爭,不能搞價格戰(zhàn),更不能搞低價傾銷這一套。正是基于這個原因,中方才對來自上述國家和地區(qū)的共聚聚甲醛征收反傾銷稅,可以說是合情合理合規(guī)。
所以中國這時征收反傾銷關稅的舉措,合理猜測一二,這會不會是中方為了后續(xù)的關稅博弈,而進行的戰(zhàn)略布局呢?畢竟美國前幾天還公開針對了華為芯片,想借此打擊中國AI市場,以獲取更多籌碼在后續(xù)的關稅談判中占據(jù)主導地位。所以中方現(xiàn)在對美進行反制,也是在情理之中的。并且中國大陸還能通過這次征收反傾銷稅措施,來敲打一下和美國眉來眼去的臺灣地區(qū)。這次進口共聚聚甲醛征收反傾銷稅,不僅從經(jīng)濟和國內(nèi)市場層面上進行了考量,背后所考慮的政治層面也是一部分。
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