據環球時報報道,根據《中華人民共和國反傾銷條例》的規定,近日,商務部發布2024年第18號公告,決定對原產于美國、歐盟、臺灣地區和日本的進口共聚聚甲醛(POM)進行反傾銷立案調查。根據調查結果和《反傾銷條例》第二十四條的規定,2025年1月,調查機關發布初裁公告,初步認定原產于美國、歐盟、臺灣地區和日本的進口共聚聚甲醛存在傾銷,中國大陸共聚聚甲醛產業受到實質損害,而且傾銷與實質損害之間存在因果關系。
中國對進口共聚聚甲醛進行反傾銷稅(資料圖)
共聚聚甲醛,可能大家聽起來有點陌生,它其實是一種高性能塑料,強度高、耐磨,用在汽車零件、機械設備甚至醫療器械上都特別多。中國這幾年自己也能生產,但進口的量還是不小,尤其是從美國、歐盟、日本和臺灣地區來的。具體來說,這次加稅瞄準的是共聚聚甲醛的進口。稅率聽著挺高,但其實是根據調查算出來的,目的就是要把這些進口貨的價格拉回到“正常水平”。
共聚聚甲醛作為汽車、電子、醫療等高端制造業的關鍵材料,長期以來美日歐企業以低價傾銷手段擠壓中國本土企業,例如美國產品價格低于成本 30%。而反傾銷措施為云天化、寧煤集團等企業爭取到研發升級的寶貴窗口,目標是在 3 年內將高端 POM 自給率從 15%大幅提升至 40%。2023 年相關進口占中國市場 30%以上,過高的依賴度可能引發“斷供風險”。此次措施有效降低外資份額,大力推動國產替代,為產業安全筑牢防線。
共聚聚甲醛(資料圖)
根據海關總署2024年一季度統計,中國進口此類產品價值超25億美元,其中美歐日三方合計占比達到82%。反傾銷稅生效后,外資企業不得不重新估算在華運營成本,部分跨國公司或考慮本地化采購甚至外遷工廠。全球下游制造業的供應鏈必然受到波動。以德國為例,2023年聚甲醛出口中國金額2.7億美元,是其重要收入來源之一,而今調價后訂單大幅縮水。而在對等反制背后,更值得關注的是中國供應鏈和戰略資源的主動權。
美國公司:泰科納聚合物公司收取74.9%,其他美國公司收取74.9%。歐盟公司:塞拉尼斯生產德國有限及兩合公司收取34.5% ,其他歐盟公司收取34.5%。臺灣地區公司:臺灣寶理塑膠股份有限公司收取3.8%,臺灣塑膠工業股份有限公司 4.0%,其他臺灣地區公司 32.6%。日本公司:寶理塑料株式會社收取35.5%,旭化成株式會社收取24.5%,其他日本公司收取35.5%。
美國(資料圖)
中方對產自上述國家和地區的共聚聚甲醛征收反傾銷稅,是因為產自這些國家和地區的共聚聚甲醛的價格已經遠低于國內同類產品的價格,進而打壓了中國本土企業的生存空間。
當然,中方并不是排斥外國企業在華打開市場,但是要在合理的價格區間內良性競爭,不能搞價格戰,更不能搞低價傾銷這一套。正是基于這個原因,中方才對來自上述國家和地區的共聚聚甲醛征收反傾銷稅,可以說是合情合理合規。
所以中國這時征收反傾銷關稅的舉措,合理猜測一二,這會不會是中方為了后續的關稅博弈,而進行的戰略布局呢?畢竟美國前幾天還公開針對了華為芯片,想借此打擊中國AI市場,以獲取更多籌碼在后續的關稅談判中占據主導地位。所以中方現在對美進行反制,也是在情理之中的。并且中國大陸還能通過這次征收反傾銷稅措施,來敲打一下和美國眉來眼去的臺灣地區。這次進口共聚聚甲醛征收反傾銷稅,不僅從經濟和國內市場層面上進行了考量,背后所考慮的政治層面也是一部分。
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