查了一下，發(fā)現(xiàn)一些大學(xué)對外國留學(xué)生采取了一些措施——

武漢大學(xué)。2019年清退了92名來自44個國家的留學(xué)生，涵蓋本科生、研究生及進(jìn)修生等層次。這些學(xué)生存在諸如博士研究生實驗數(shù)據(jù)造假、本科生連續(xù)三個學(xué)期掛科、部分學(xué)生課堂出勤率低等問題。學(xué)校還取消了歐美留學(xué)生的專項住宿補(bǔ)貼，將節(jié)省的經(jīng)費(fèi)用于增設(shè)國內(nèi)生獎學(xué)金，規(guī)定掛科3門者停發(fā)生活費(fèi)，違紀(jì)3次即予勸退。

浙江大學(xué)。取消了對東南亞留學(xué)生高額補(bǔ)助及兩室一廳公寓配置，清退96名非洲籍留學(xué)生，停發(fā)其每月8000元的租房補(bǔ)貼、每年2萬元的“生活適應(yīng)津貼”，節(jié)省的錢投入到校內(nèi)“春雨計劃”及與西部農(nóng)村地區(qū)高校的合作項目中。

哈爾濱工業(yè)大學(xué)。將留學(xué)生專屬的“豪華單間”改成四人間，改造省下的錢用于資助貧困地區(qū)教育，如為貴州山區(qū)小學(xué)送去2000套新課本，為云南鄉(xiāng)村教師提供電子備課設(shè)備。

華中科技大學(xué)?？记谙到y(tǒng)設(shè)置“20小時紅線”，曠課超過這個時長直接進(jìn)入處分流程。曾有法國留學(xué)生因請病假去旅游，被班主任查到機(jī)票記錄后收到退學(xué)通知。

江西理工大學(xué)。2025年5月14日起要求留學(xué)生與國內(nèi)學(xué)生住宿、飲食和考勤一致。

中國石油大學(xué)（華東）。率先將留學(xué)生宿舍收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與國內(nèi)生拉平，結(jié)束持續(xù)十余年的雙軌制住宿體系。

這些大學(xué)都是有名氣的大學(xué)，它們敢采取以上措施應(yīng)該是有底氣，或者得到上級有關(guān)部門的支持，或者不怕上級有關(guān)部門追責(zé)。

總體來講，都是取消了此前對外國留學(xué)生的超規(guī)格特殊待遇，和中國學(xué)生保持一致的措施。

我的疑問是，當(dāng)初給外國留學(xué)生超規(guī)格特殊待遇，是執(zhí)行國家政策規(guī)定呢？還是學(xué)校自作主張呢？

我又查了一下，發(fā)現(xiàn)中國的大學(xué)給外國留學(xué)生超規(guī)格特殊待遇，既與國家政策導(dǎo)向有關(guān)，也有學(xué)校自身的一些考慮。

1.國家政策方面

（1）獎學(xué)金政策：國家設(shè)立了中國政府獎學(xué)金等多種獎學(xué)金項目，以吸引外國學(xué)生來華學(xué)習(xí)，鼓勵高校招收留學(xué)生。這在一定程度上為留學(xué)生提供了較為優(yōu)厚的經(jīng)濟(jì)支持，使他們能夠更安心地學(xué)習(xí)和生活。

（2）教育交流政策：國家鼓勵高校開展國際教育交流與合作，提高教育國際化水平。招收留學(xué)生并為其提供較好的條件，有助于增進(jìn)與其他國家的文化交流和友好關(guān)系，培養(yǎng)對中國友好的人才，推動“一帶一路”倡議等國際合作。

2.學(xué)校自身方面

（1）提升國際排名：QS、泰晤士等國際大學(xué)排名將國際學(xué)生比例作為核心指標(biāo)之一。高校為了在國際排名中獲得更好的成績，從而吸引更多的優(yōu)質(zhì)生源和財政撥款，會通過降低門檻、提供高額補(bǔ)貼等方式吸引留學(xué)生，以快速提升國際學(xué)生比例。

（2）經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動：留學(xué)生學(xué)費(fèi)普遍高于本土學(xué)生，一些高校還能獲得政府針對留學(xué)生的專項補(bǔ)貼。同時，留學(xué)生的消費(fèi)也能直接拉動地方經(jīng)濟(jì)，這使得部分高校有動力招收更多留學(xué)生并給予一定優(yōu)待。

（3）管理理念與文化輸出：部分高校管理者認(rèn)為給予留學(xué)生超規(guī)格待遇是一種國際交流合作的體現(xiàn)，是展示友好態(tài)度和大國風(fēng)范的方式。也希望通過留學(xué)生傳播中國文化，讓他們歸國后成為技術(shù)合作與投資的橋梁。

既然如此，為何有些大學(xué)又做出取消留學(xué)生超規(guī)格特殊待遇的行動呢？

原因是，近年來，教育政策逐步強(qiáng)調(diào)教育公平和質(zhì)量提升，教育部也加強(qiáng)了對高校留學(xué)生管理的規(guī)范，要求合理安排資源，確保教育資源分配的公平性，高校也在不斷調(diào)整相關(guān)政策和做法。

看來，不管是當(dāng)初執(zhí)行超規(guī)格待遇，還是當(dāng)下取消超規(guī)格待遇，主要都是在執(zhí)行國家的教育政策，其次才是學(xué)校自身的考慮。

那么，外國留學(xué)生收學(xué)費(fèi)嗎？我又查了一下，結(jié)果如下：

根據(jù)《高等學(xué)校接受外國留學(xué)生管理規(guī)定》，高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定確定并公布對外國留學(xué)生的收費(fèi)項目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并以人民幣計價收費(fèi)。一般來說，不同類型的學(xué)校、不同的專業(yè)以及不同的學(xué)歷層次，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有所不同。以北京大學(xué)為例，2025年外國留學(xué)生本科生理工類學(xué)費(fèi)為30,000元人民幣/學(xué)年，人文社科類為26,000元人民幣/學(xué)年。外國留學(xué)生研究生也有相應(yīng)的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，同時學(xué)校還設(shè)有各類獎學(xué)金，如中國政府獎學(xué)金、北京市外國留學(xué)生獎學(xué)金、北京大學(xué)外國留學(xué)生獎學(xué)金等，可免除全額或部分學(xué)費(fèi)等。

此外，其他高校也大致遵循類似的收費(fèi)原則，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有一定差異。如按照1998年調(diào)整的自費(fèi)來華留學(xué)生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，文科類專業(yè)本科大學(xué)生每學(xué)年14,000 - 26,000元；碩士研究生每學(xué)年18,000 - 30,000元；博士研究生每學(xué)年22,000 - 34,000元。理科和工科類專業(yè)比照文科相應(yīng)類別學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上浮10％ - 30％；醫(yī)學(xué)、藝術(shù)、體育類專業(yè)比照文科相應(yīng)類別學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上浮50％ - 100％。

這些費(fèi)用和國內(nèi)學(xué)生比較有沒有差異呢？查詢表明中國大學(xué)對國內(nèi)學(xué)生的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)因?qū)W校性質(zhì)、專業(yè)類型、地域等因素而有所不同：

1.公辦本科

普通專業(yè)：每學(xué)年4000 - 8000元，如文史、理工類專業(yè)。部分省份如吉林、青海等調(diào)整后上限為4600 - 5600元。

特殊專業(yè)：藝術(shù)類專業(yè)每年8000 - 13000元，如設(shè)計、表演等專業(yè)；醫(yī)學(xué)類專業(yè)每年5000 - 8000元，如臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)。

中外合作辦學(xué)：每年1.5萬 - 10萬元，如北京工業(yè)大學(xué)都柏林學(xué)院每年7.5萬元。

2.民辦本科

普通專業(yè)：每年1.3萬 - 5萬元，一線城市部分院校高達(dá)15萬元，如上海興偉學(xué)院。

藝術(shù)類專業(yè)：每年2萬 - 5萬元，部分嵌入式培養(yǎng)專業(yè)如數(shù)字媒體藝術(shù)3萬元以上。

3.高職本科

公辦高職：每年6000 - 10000元。

民辦高職：每年1萬 - 1.8萬元。

此外，“雙一流”高校學(xué)費(fèi)可上浮10% - 15%。同時，高校住宿費(fèi)也因住宿條件不同有所差異，普通宿舍平均每月400 - 800元，設(shè)施較好的宿舍每月600 - 1200元。還有教材費(fèi)、保險費(fèi)等其他費(fèi)用，教材費(fèi)每學(xué)期平均300 - 800元，保險費(fèi)每年約100 - 300元。

看來，外國留學(xué)生的學(xué)費(fèi)還是高于公辦學(xué)校的中國學(xué)生。

我查詢還發(fā)現(xiàn)中國對外國留學(xué)生設(shè)有多種獎學(xué)金，有生活補(bǔ)助，對來自第三世界的學(xué)生也有相應(yīng)政策，具體情況如下：

1.獎學(xué)金與生活補(bǔ)助情況

中國政府獎學(xué)金：這是資助力度較大的一項獎學(xué)金，全額獎學(xué)金涵蓋學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、生活費(fèi)等。生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為本科生約2500元/月，碩士生3000元/月，博士生3500元/月。部分“絲綢之路”獎學(xué)金也屬于此類，如中國醫(yī)科大學(xué)“絲綢之路”中國政府獎學(xué)金，資助來自共建“一帶一路”國家的學(xué)生，資助內(nèi)容與上述相同。

地方政府獎學(xué)金：如“上海市政府獎學(xué)金”，資助金額可達(dá)3萬 - 5萬元/年。西安市“一帶一路”外國留學(xué)生獎學(xué)金，由西安市政府設(shè)立，本科生15000元/年，非學(xué)歷進(jìn)修生（僅限一年申請者）10000元/年。

-高校自主獎學(xué)金：例如北京大學(xué)“燕京學(xué)堂獎學(xué)金”覆蓋全額學(xué)費(fèi)并提供生活津貼；浙江大學(xué)“絲路獎學(xué)金”優(yōu)先支持中亞國家學(xué)生。南京大學(xué)提供最高達(dá)人民幣8萬元/年的獎學(xué)金；復(fù)旦大學(xué)提供最高達(dá)人民幣50萬元/年的獎學(xué)金，涵蓋博士和碩士階段。

企業(yè)贊助獎學(xué)金：華為“未來種子”計劃資助通信相關(guān)專業(yè)留學(xué)生，提供實習(xí)機(jī)會。

2.對第三世界學(xué)生的政策

中國與許多第三世界國家保持著友好的教育交流與合作關(guān)系，在獎學(xué)金和生活補(bǔ)助方面沒有專門針對第三世界學(xué)生的特殊歧視性政策，而是一視同仁。例如，在“一帶一路”倡議下，許多來自第三世界的“一帶一路”沿線國家學(xué)生有機(jī)會獲得中國政府獎學(xué)金、地方政府獎學(xué)金以及高校相關(guān)獎學(xué)金。像非洲、中亞、東南亞等地區(qū)不少第三世界國家的學(xué)生都受益于這些政策，獲得學(xué)費(fèi)減免、生活補(bǔ)助、住宿補(bǔ)貼等資助，能夠在中國高校安心學(xué)習(xí)。

對查詢結(jié)果我談幾點(diǎn)自己的看法：

1.以當(dāng)年中國國際影響力，吸引外國留學(xué)生的能力相對不足，采取發(fā)放獎學(xué)金和生活補(bǔ)助以及在住宿等方面的優(yōu)厚措施吸引外國留學(xué)生是可以理解的。

2.隨著中國的國際影響力的提高，加上中國社會文明程度的進(jìn)步，自然要求教育公平。所以，及時調(diào)整對外國留學(xué)生的政策使之待遇與中國國內(nèi)學(xué)生保持一致，也是一種與時俱進(jìn)的表現(xiàn)。

3.對外國留學(xué)生收取高額學(xué)費(fèi)是國際慣例，也是許多國家教育經(jīng)費(fèi)的重要來源。以美國為例，美國大學(xué)對外國留學(xué)生的收費(fèi)主要包括以下幾方面：

（1）學(xué)費(fèi)

本科：公立大學(xué)每年學(xué)費(fèi)約為0.9萬 - 1.4萬美元，普通私立大學(xué)本科課程每年的學(xué)費(fèi)約為1.7萬 - 2.4萬美元，名牌私立大學(xué)則超過3萬美元。

研究生：法學(xué)、醫(yī)學(xué)、商學(xué)和工科專業(yè)，私立大學(xué)每年的學(xué)費(fèi)約為2.2萬 - 2.9萬美元，公立大學(xué)約為1.3萬 - 2萬美元；社會科學(xué)類專業(yè)，私立大學(xué)約為1.8萬 - 2.5萬美元，公立大學(xué)約為1.1萬 - 1.8萬美元；文科類專業(yè)，私立大學(xué)約為1.7萬 - 2.4萬美元，公立大學(xué)約為0.9萬 - 1.4萬美元。

（2）雜費(fèi)

包括綜合醫(yī)療保險費(fèi)300 - 500美元、學(xué)生活動費(fèi)100 - 300美元等。

書本和必需品費(fèi)，平均約500美元。

膳食和住宿費(fèi)，平均約5000美元，宿舍費(fèi)用通常指雙人合住一室。

交通費(fèi)平均約600美元，通常不包括國際旅費(fèi)。

個人耗費(fèi)，平均約1000美元，包括基本生活用品、服務(wù)、活動等費(fèi)用。

此外，學(xué)生還需支付簽證申請費(fèi)等。部分頂尖大學(xué)如麻省理工學(xué)院，學(xué)費(fèi)約為5 - 5.5萬美元/年。也有一些特殊院校如柯蒂斯音樂學(xué)院，對學(xué)生免收學(xué)費(fèi)。

看來，中國對外國留學(xué)生收費(fèi)，不考慮匯率，和美國是相當(dāng)?shù)?。如果考慮匯率，中國對外國留學(xué)生的費(fèi)用還有提高空間。

4.中國對外國留學(xué)生超規(guī)格待遇應(yīng)該下調(diào)，和中國學(xué)生一視同仁

教育公平是社會文明進(jìn)步的表現(xiàn)，外國留學(xué)生在中國讀書和中國學(xué)生一樣，遵守中國法律和教育行政部門及學(xué)校的各種行為規(guī)范，在學(xué)習(xí)成績考核方面與中國學(xué)生一致，這樣才能保證留學(xué)生的質(zhì)量，只有培養(yǎng)出來德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀留學(xué)生，才能更好地彰顯中國的國際影響力。

5.對留學(xué)生的獎學(xué)金發(fā)放要制定明確的標(biāo)準(zhǔn)

不能對留學(xué)生普發(fā)獎學(xué)金，應(yīng)該和中國學(xué)生一樣，獎學(xué)金只獎勵品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生，在等級設(shè)置上和中國學(xué)生保持一致。助學(xué)金只針對困難學(xué)生發(fā)放，更不能亂發(fā)。即便是“一帶一路”沿線國家的留學(xué)生也不應(yīng)該過于特殊。中國對外國留學(xué)生的獎學(xué)金和生活補(bǔ)助確實有過高之嫌。

6.留學(xué)生享受超規(guī)格食宿條件必須自己付費(fèi)

學(xué)校有條件給留學(xué)生準(zhǔn)備超規(guī)格的食宿條件時，必須是有償服務(wù)，相應(yīng)費(fèi)用由留學(xué)生自費(fèi)承擔(dān)。留學(xué)生有權(quán)選擇超規(guī)格待遇和普通待遇，前提是自費(fèi)。

7.留學(xué)生違法犯罪按中國法律懲辦

報端經(jīng)常披露一些外國留學(xué)生違反中國法律的事件，影響很壞。因為是留學(xué)生，顧及國際關(guān)系，某些地方就不予追究，這是不對的。以后不能再有此類現(xiàn)象出現(xiàn)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，相關(guān)單位或機(jī)構(gòu)應(yīng)該受到批評教育直至處罰。學(xué)習(xí)成績低劣、行為不端、違反校規(guī)屢教不改的留學(xué)生，必須遣返。

8.對來自外國的留學(xué)生必須配合所在國政府嚴(yán)格審查篩選

中國必須和留學(xué)生所在國簽訂協(xié)議，中國教育部門和學(xué)校有權(quán)對留學(xué)生進(jìn)行資格和品行審查，保證留學(xué)生必須是來中國學(xué)習(xí)的而不是來享受生活的，必須品學(xué)兼優(yōu)而不是紈绔子弟。

總之，來中國的留學(xué)生隊伍必須整頓。建議及時制定外國來中國留學(xué)的新的法規(guī)、政策和制度。一視同仁地對待留學(xué)生和中國學(xué)生是留學(xué)生事業(yè)能夠長期健康發(fā)展的前提，是留學(xué)生成為中國與世界各國的友好橋梁的前提。所以，我支持武大、浙大等部分大學(xué)對留學(xué)生采取的措施。但希望行政部門制定統(tǒng)一的法規(guī)，使學(xué)校有法可依，規(guī)范地制定和執(zhí)行對留學(xué)生的管理規(guī)程，以免社會輿論因不了解具體情況給學(xué)校造成負(fù)面影響。

注：本文作者為“秦安戰(zhàn)略”智庫核心成員牟林，為本平臺原創(chuàng)作品，歡迎朋友們留言交流，一起網(wǎng)聚智慧、網(wǎng)聚人氣、網(wǎng)聚力量。