編輯部：

　　就業是最大的民生。在一些欠發達地區，富余勞動力外出務工，不僅是增收致富的重要途徑，更是鞏固拓展脫貧攻堅成果、實現鄉村全面振興的關鍵舉措。如何破解農村富余勞動力“不敢出去、不會出去、出去難留”困境，是許多地方推動就業工作的重點。

　　近日，寧夏回族自治區通過創新建立“自治區總站+地市分站+縣級工作站”三級駐外勞務管理體系，統籌協調輸入地與輸出地資源，實現崗位對接精準化、務工輸送規模化、權益保障制度化。工作站動態收集企業用工需求，組織“點對點”包車輸送，并聯合企業開展崗前培訓。此舉一方面降低了務工人員的經濟負擔，另一方面通過簽訂勞務合同、監督工資發放、提供法律援助等方式，有效遏制欠薪問題，可為各地提供借鑒經驗。

　　目前來看，各地在組織輸出務工人員過程中，仍面臨一些亟待解決的問題：短期培訓難以滿足高技術崗位需求，部分務工者因技能不足導致就業質量不高；有的務工人員從農民變身產業工人后適應能力弱，易出現頻繁換崗現象；大規模勞動力外流加劇了農村“空心化”，留守老人與留守兒童問題凸顯。在此過程中，需兼顧個體差異與長遠發展。

　　提升培訓針對性。務工人員有一技之長，有利于長期穩定就業。可以利用工作站人員、勞務經紀人等多種渠道，用好大數據分析技術，精準了解企業用工需求，通過訂單式培訓，細化分類輸送，避免“一刀切”輸送，提高就業質量。可以強化務工人員職業教育和終身學習，通過政府部門對取得職業技能證書的務工人員發放補貼，企業為其提供“技能津貼”，形成“培訓—認證—增收”正向循環，進而引導務工人員樹立清晰的職業成長路徑。

　　增強產業人才聯動。可以用好“政府+企業+勞務經紀人”模式，通過集體合同保障工資、社保等權益，減少農民工單獨求職的信息不對稱風險，長期引導就業觀念轉變。針對勞動者既想工作又要照顧家庭的意愿，可以利用東部產業轉移契機，強化中西部縣域勞動密集型產業布局發展。有目的地組織勞動者前往相關產業企業務工，提早為“家門口”產業發展儲備勞動者隊伍。

　　有組織地外出務工是破解農村富余勞動力轉移難題的有效抓手，但其終極目標不應止步于“輸得出”，而應著眼于“發展好”。未來，有關部門需進一步平衡規模化效率與個性化需求，在保障權益的基礎上，推動務工者向技能型、穩定型崗位轉型，推動務工就業從“謀生存”向“謀發展”跨越，讓高質量就業成為鄉村全面振興的強勁引擎。

　　經濟日報記者馬呈忠于銀川

　　2025年5月24日