前言：

在2025年5月的國際舞臺上，正上演著一場關于"正義標準"的世紀大戲。

就在三天前，匈牙利國會以壓倒性票數(shù)宣布退出國際刑事法院，這場發(fā)生在多瑙河畔的政治地震，讓荷蘭海牙的法庭大樓都跟著晃了晃。

而地球另一端的香港維多利亞港，60多國的外交官們正在緊鑼密鼓籌備《國際調(diào)解院公約》的簽署儀式……

失敗案例

國際刑事法院的黃昏來得比預想中更早。這個曾被稱作"21世紀最偉大司法實驗"的機構，如今正經(jīng)歷著成立23年來最嚴重的信任危機。

菲律賓前總統(tǒng)杜特爾特的遭遇堪稱典型案例：這位79歲的老人，被指控在某戰(zhàn)爭中犯下不可饒恕的罪。

但執(zhí)法過程充滿政治算計：菲律賓現(xiàn)總統(tǒng)小馬科斯動用7000警力配合抓捕，更是被外界視為清除政治對手的交易。

更諷刺的是，當普京同樣被起訴時，國際刑事法院成員國卻直接拒絕執(zhí)行，讓那張蓋著海牙印章的紙片成了國際笑柄。

而出于尊重，俄方回應國際刑事法院沒有證據(jù)，其次又表示國際刑事法院已經(jīng)完全失能，將引發(fā)世界動蕩。

更加扎心的是，梅德韋杰夫還表示國際刑事法院還是有成就的，比如作為反面案例證明了這個機構藐視國際法，提醒國際需要考慮未來。

同時，他也提到國際刑事法院是徹頭徹尾的出丑，也表明在任何情況下都難以構建國際司法機制。

當然，國際刑事法院這種"看人下菜"的雙重標準早已不是秘密。

國際刑事法院成立至今，80%的案件集中在非洲，而對美軍在伊拉克的行徑、英國在阿富汗不法行徑的調(diào)查卻總是半途而廢。

2024年國際刑事法院對以色列總理內(nèi)塔尼亞胡發(fā)出起訴后，特朗普立馬制止這種行為。

并且特朗普立即采取措施，動用專屬的制裁大棒，凍結了國際刑事法院主要官員的財產(chǎn)，禁止其家人入境。

最開始國際刑事法院還強烈表示抗議，堅定維護正義的立場，也說已經(jīng)準備應對特朗普的制裁，也提出對特朗普的威脅忍無可忍，如果再威脅，要讓特朗普付出代價。

由于特朗普行事雷厲風行，嚇得讓海牙的法官們連夜加班，并且修改了工作指南，討論要淡化這件事情。

更加可笑的是，沒過多久，內(nèi)塔尼亞胡直接喊話國際刑事法院，要求他們撤銷對他的起訴。

國際刑事法院則表示，他們的法官要花費一些時間確保對內(nèi)塔尼亞胡的起訴是否合法。

差評如潮

正是國際刑事法院這種靈活的原則，所以國際上始終對這個機構嘲諷不斷，各國高官對其評價幾乎保持一致。

比如，俄方曾經(jīng)表示國際刑事法院起到破壞作用，政策不合法，并且違反國際法原則，應該要建立一個替代機構，還贊揚匈利亞退出國際刑事法院是在捍衛(wèi)匈牙利的國家利益。

歐洲議會的前成員也直言不諱，傾訴國際刑事法院已經(jīng)完全被腐化。黎巴嫩和塞爾維亞抱有同樣看法，含蓄說國際刑事法庭政治色彩濃厚，沒有約束力。

菲方高官毫不避諱，直接怒斥國際刑事法院在搞政治目的，出于政治目的綁架杜特爾特。

剛退出該組織的匈牙利的理由則是國際刑事法院不公正客觀，烏干達表示其違法，西班牙幫腔說國際刑事法院應該解散。

對于匈牙利退出國際刑事法院，意大利方面稱贊匈牙利是勇敢而有遠見。

不要說國際上基本對國際刑事法院打差評，人人喊打，剛經(jīng)歷過特朗普制裁的國際刑事法院成員都表示：要因為特朗普制裁停止運行。

光明的到來

當西方的"正義裁縫"忙著給發(fā)展中國家量體裁定時，這個名為國際刑事法庭，實則成員國里連話語權重要的五常都沒有在內(nèi)。

一個沒有被國際法律認同的不合法機構，竟然還義正言辭、冠冕堂皇地行使所謂的國際法律權利。

反觀在美麗的東方，5月30日即將在香港落成的國際調(diào)解院，可以稱得上一呼百應，這才是真正的調(diào)解庭。

這個由中國牽頭、60國參與的新機制，不設高高在上的審判席，只有圍坐協(xié)商的圓桌；不要劍拔弩張的控辯對抗，只要心平氣和的求同存異。

首批創(chuàng)始成員國名單耐人尋味：印尼、巴基斯坦、塞爾維亞、阿爾及利亞……這些名字串聯(lián)起的，正是長期被排除在國際司法核心圈層之外的發(fā)展中國家陣營。

我方將香港選作總部所在地，也暗含著精妙的地緣考量。

這個經(jīng)歷過殖民統(tǒng)治又重歸祖國的國際都市，既深諳西方法律體系的運行規(guī)則，又傳承著中華文明"以和為貴"的調(diào)解智慧。

對這個剛剛落成的“茶話會場所”，聯(lián)合國秘書長古特雷斯特意在第一時間發(fā)來賀電，稱贊這是"對多邊主義的重要補充"。

引發(fā)的混亂

與此同時，所謂國際刑事法庭的弊端，還在深受其害的國家頻頻展露。

菲律賓街頭，杜特爾特的支持者舉著難堪的標語質(zhì)問小馬科斯，因為他們實在想不通為何打擊犯罪成了一種罪。

由于杜特爾特的缺失，在達沃市的貧民窟里，那些曾被禁止的違規(guī)物品交易量已回升到2016年前的水平。那些曾經(jīng)被鐵腕政策震懾的人，如今又大搖大擺出現(xiàn)在街角。

民心所向，一眼可知，這也是杜特爾特以七十多歲高齡，尚處在國際刑事法院羈留的情況下，重新被當選達沃市市長的原因。

巴以沖突中，處處存在著對內(nèi)塔尼亞胡缺失人道主義，發(fā)動戰(zhàn)爭的控訴。

那些在停火期間被炮彈轟炸導致流離失所的難民，那些四處乞討希冀得到一塊面包、一張床鋪的難民，那些尚未了解和認識這個世界、還在襁褓中的嬰兒都在質(zhì)問，為何法律沒有對內(nèi)塔尼亞胡進行處罰。

在巴方人民遭受戰(zhàn)亂時，內(nèi)塔尼亞胡還在與特朗普說說笑笑，設想戰(zhàn)勝后如何建設新擴張的領土，彼此謙讓二人將會拿到多少分成。

這一幕幕荒誕現(xiàn)實恰好印證了國際刑事法院的缺陷：當司法程序淪為政治工具，它非但不能迎來和平，反而會制造新的混亂。

國際調(diào)解院的破局之道，則在于把冰冷的法律條文轉化為溫暖的人性對話，回應各國百姓的真實訴求。

這個概念源自中國的"楓橋經(jīng)驗"，當年浙江小鎮(zhèn)的調(diào)解員們走街串巷化解鄰里矛盾，如今被放大到國際舞臺。

國際調(diào)解員

關于國際調(diào)解員的建立，全球南方國家對此展現(xiàn)出前所未有的熱情。

非洲聯(lián)盟代表私下透露："我們受夠了被扣上各種罪名，卻連辯論席都擠不進去。"

拉丁美洲外交官則感慨："調(diào)解院就像給小魚小蝦配了救生圈，終于不用怕被鯊魚吞掉。"

這種集體覺醒，實際上是對西方主導秩序的反抗。

因為國際刑事法院80%的預算來自歐美國家，它的判決基本都帶著金主的政治溫度和不容置疑的指示。

就像今年二月初，當特朗普指責國際刑事法院針對他和內(nèi)塔尼亞胡時，國際刑事法院還曾在聲明中強調(diào)矢志不渝的捍衛(wèi)法院的獨立性和公正性。

結果，針對內(nèi)塔尼亞胡的起訴，國際刑事法院不敢也大放厥詞，這就是帶有政治傾向的法律，也是其軟弱性的根本。

并且據(jù)我方外交部回應，王毅部長也將出席國際調(diào)解院公約的簽署儀式，并且發(fā)揮我方在國際事務中的重要性。

因為我國傳統(tǒng)美德中推崇以和為貴，所以調(diào)解也是我方一直所提倡解決爭端的方式，講究互相尊重，維護《聯(lián)合國憲章》的宗旨原則。

同樣，國際調(diào)解院的成立也是大勢所趨。

作為全球首個專門用來調(diào)解國際糾紛的政府間法律組織，主要回應的是各國之間希冀和平穩(wěn)定發(fā)展方面的需求，與我方的合作共贏一脈相承，致力于維護國際公平正義。

而且國際調(diào)解院的成立最開始也是由19個國家共同發(fā)起的，并且強調(diào)盡快落實，可見對國家公平正義的渴望之急切。這頗有種天下苦秦已久的感覺！