為保障群眾和孩子們在游樂場所的安全，國家市場監督管理總局近日對全國游樂場所的特種設備，展開了暗訪、規范和整頓。發現市場上仍有部分不法商家，私自定制購買屬于特種設備的飛椅、海盜船等大型游樂設施，在人流密集的集市、展會上流竄經營，對這些移動式大型游樂設施，既不按相關規定進行備案，也不定期對設備進行檢驗檢測，安全隱患極大。

多起飛椅事故致人傷亡

2025年3月1日，在河南南陽市鎮平縣玉神路北段東側瓦罐廟會上，發生了一起飛椅游樂設備傾倒事故。這起事故造成1人受傷，1人死亡。

在河北省各地的集市、展會和廟會上，海盜船速度快，擺動幅度大，蕩到最高處時，海盜船的龍頭甚至能超過頂部橫梁，抬頭望去有幾層樓高。

在集市廟會中，另一個高空項目——旋轉飛椅，有著升高、搖擺、快速旋轉的特點，也同樣引得孩子們的歡呼尖叫。

經營者坦言，他們的這些游樂設施，速度、高度以及擺幅的角度都可以隨意調控，高低快慢，全憑現場感覺。

根據《特種設備安全監察條例》中的規定，集市、廟會上出現的這些海盜船和旋轉飛椅的最大運行高度和速度均明顯超過2米和2米每秒，無疑屬于大型游樂設施，即特種設備。

《中華人民共和國特種設備安全法》第三十三條規定↓

但國家市場監督管理總局調查組和《財經調查》的記者發現，這些飛椅和海盜船上并沒有相應的登記標志，經營者甚至坦言在這樣的集市、廟會上經營并不需要相關手續，甚至連營業執照都沒有。

在飛椅和海盜船的運營過程中，充滿了安全隱患，而經營者卻對此熟視無睹！

根據《中華人民共和國特種設備安全法》第三十六條規定↓

商家稱，由于這類集市、廟會的流動性強、管理松散，加上雇傭專業持證人員的成本高，凡是在廟會上流動的大型游樂設施，很少安排安全管理人員。

根據《大型游樂設施安全監察規定》第十九條規定↓

而眼前的這些在集市、廟會上經營的海盜船、飛椅等大型游樂設施，如此高頻率地轉移經營使用，根本就沒有在主管部門登記，更談不上辦理其他的手續。

《中華人民共和國特種設備安全法》第三十九條規定↓

但國家市場監督管理總局的調查組發現，這些大型游樂設施，根本就沒有定期檢查和保養。

調查組在市場里了解到，集市和廟會上經營的旋轉飛椅在出廠時，廠家都出具了最大運行高度和速度不超過2米和2米每秒的合格證。但在實際經營中，高度和旋轉速度都可調整，為了招攬顧客多掙錢，商家都會私自調快設備的速度，導致危險系數成倍增加。

飛椅、海盜船明目張膽違規經營

作為集市、展會或者廟會的組織者——商家口中的“會頭”，對參與商家具有資格審查、運營監督等責任。

為了幫助違規海盜船參加活動，從中賺取高額分成，“會頭”會讓商家套用正規海盜船設施的合法手續，以便在報備時蒙混過關。

國家市場監督管理總局調查組和《財經調查》記者又先后走訪了河南、山西、江蘇等地的十幾家廟會。無一例外，這些活躍在集市、廟會上的大型游樂設施同樣沒有定期維護，沒有配備安全員，更沒有在移動安裝時向相關部門進行過登記報備。更有商家表示，他們的設備甚至連合格證都沒有配備。

有的飛椅、海盜船竟在自家院子里生產制造

河南省滎陽市的三川游樂設備有限公司工作人員稱，根據國家規定，大型游樂設施從生產到落地，都需要進行嚴格的檢驗。

然而，在得知采購飛椅和海盜船是準備在集市、廟會中使用時，企業的工作人員話鋒一轉，表示如果用于流動式經營，產品就不需要相關部門的檢測。

三川游樂設備有限公司的工作人員同時介紹，無論是海盜船還是飛椅，都可以定做，速度、高度都可以隨意調節。

在另一家三晶游樂設備有限公司，廠家按照低于2米每秒的標準為飛椅出具“小型游樂設施”的合格證，而實際上會有售后人員輔助將速度調到遠大于2米每秒。

三晶游樂設備有限公司用這一出偷梁換柱的把戲，通過合格證上的虛假數據，將大型游樂設施以小型游樂設施的名義進行生產和銷售，逃避監管。

在河南滎陽的麥樂迪游樂設備有限公司，工廠生產的產品，附帶的都是小型游樂設施的合格證。無論是飛椅還是24座海盜船，實際的運行高度和速度雖然都已超過2米和2米每秒，但是在合格證上卻統一標注為1.9米。

保定市福春游樂設備廠和保定奧澤游樂設備有限公司，這兩家負責人表示他們工廠并沒有生產特種設備的資質。

無論是虛標合格證數據冒充小型游樂設施，還是套用他人特種設備手續，他們都可以替客戶實現，只要錢到位，一切都好說。

鑫鴻福游樂設備廠連營業執照都沒有，以“家庭作坊”的形式在自家院子里進行游樂設施的生產和售賣。

國家市場監督管理總局雷霆出擊

國家市場監督管理總局成立執法工作組，分別趕赴河南、河北、江蘇等地，展開了對涉事企業以及活動中違法運營的大型游樂設施的整頓工作。

2025年5月23日上午，國家市場監督管理總局聯合各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團市場監督管理局，召開《做好2025年端午節兒童節期間大型游樂設施安全監管有關工作會議》，并在會議上宣布部署開展移動式大型游樂設施專項整治行動。

要求各地在行動中進一步加強設備摸排、強化源頭治理、加大執法力度，要從根本上消除安全隱患，切實保障好群眾生命財產的安全。