菲律賓那套民主制度？其實就是寡頭政治的遮羞布。幾大家族牢牢掌控著國家權(quán)力，馬科斯和杜特爾特這兩大巨頭各有各的生存之道，玩的都是權(quán)力游戲。

費迪南德·馬科斯

馬科斯家族簡直就是政治"僵尸"，死而不僵。老馬科斯獨裁21年(1965-1986)，靠軍事戒嚴和政治恐怖手段撈了個盆滿缽滿。1986年人民力量革命后，馬科斯家族被趕出國門，但這幫人壓根就沒消失。2022年，小馬科斯靠著包裝歷史、操控社交媒體和拉攏傳統(tǒng)政治家族，又搖搖晃晃地回到了總統(tǒng)府。這哪是什么政治奇跡，分明是菲律賓那套爛制度的必然產(chǎn)物。

杜特爾特家族玩的是另一套把戲：先在地方稱霸，再全國發(fā)威。老杜特爾特把達沃市當自家后院，搞了一套暴力加福利的統(tǒng)治模式。這家伙最厲害的招數(shù)是把復雜社會問題簡化成"秩序與混亂"的二元對立，然后用暴力當靈丹妙藥。杜特爾特的權(quán)力交易很直白：給底層民眾安全感，給精英階層保證不動他們的奶酪。他女兒莎拉繼承了這套路子，只不過包裝得更體面些，本質(zhì)還是把國家暴力機器變成家族政治資本。

2022年馬科斯-杜特爾特聯(lián)盟時的馬科斯和莎拉

2022年馬科斯-杜特爾特聯(lián)盟？純粹是一場政治交易，別提什么理念共識。馬科斯需要杜特爾特家族在南部的票倉，莎拉把副總統(tǒng)位子當成政治資本積累的跳板。這聯(lián)盟從一開始就注定要散伙，兩家在資源分配和地緣政治上壓根沒共識。馬科斯玩了個老套路：給莎拉個教育部長的虛職，死活不給她掌控國防部，防止?jié)撛趯κ终莆哲姍?quán)。馬科斯上臺后立馬調(diào)轉(zhuǎn)船頭，拋棄杜特爾特時期的中美平衡策略，改走親美路線，在南海問題上高調(diào)對抗。莎拉2023年辭去教育部長，兩大家族從表面合作轉(zhuǎn)向公開對抗，為后面更大規(guī)模的權(quán)力爭奪埋下了伏筆。

核心沖突：不只是家族恩怨，是國家路線之爭

這場政治對抗早就超出了常規(guī)政治分歧的范疇，演變成關(guān)乎國家戰(zhàn)略定位的系統(tǒng)性沖突。馬科斯和杜特爾特的斗爭從國內(nèi)權(quán)力分配擴展到了國際關(guān)系領域。

兩家在外交政策上的分歧暴露了對菲律賓地緣戰(zhàn)略定位的根本爭議。杜特爾特時期采取務實平衡策略，通過靠攏中國來平衡美國影響，最大化菲律賓在大國博弈中的利益空間。這策略雖然不是意識形態(tài)驅(qū)動，但有明確的戰(zhàn)略邏輯——用地緣政治多元化換取經(jīng)濟發(fā)展資源。馬科斯上臺后急轉(zhuǎn)彎，不僅恢復美菲軍事合作，還把美軍基地從五個擴到九個，同時在南海問題上高調(diào)對抗。馬科斯這套外交轉(zhuǎn)向，說白了就是把地緣戰(zhàn)略當成國內(nèi)政治資本的工具，但代價是把菲律賓推向大國競爭的火線，最終買單的還是普通老百姓。

馬科斯-杜特爾特聯(lián)盟解體后的權(quán)力斗爭揭示了菲律賓政治的本質(zhì)。選舉聯(lián)盟背后必然有權(quán)力資源分配協(xié)議，馬科斯上臺后明顯違反了這潛規(guī)則。2023年5月，馬科斯家族成員馬丁·羅穆亞爾德斯操作眾議院撤銷格洛麗亞·阿羅約副議長職務，直接打擊杜特爾特政治聯(lián)盟。隨后，馬科斯政府削減副總統(tǒng)辦公室預算，啟動針對莎拉的彈劾程序，指控她"威脅總統(tǒng)安全"。這些動作就是典型的政治清洗，目的是徹底削弱杜特爾特家族的制度性權(quán)力基礎。但馬科斯低估了杜特爾特家族在地方的根基，這種非正式權(quán)力網(wǎng)絡不僅能抵抗中央壓力，還能在關(guān)鍵時刻轉(zhuǎn)化為全國性政治反擊資源。

杜特爾特的禁毒戰(zhàn)爭是把雙刃劍。一方面是他政治正當性的核心來源，另一方面也成了政治對手的攻擊點。官方承認約6,000人死亡，人權(quán)組織估計高達12,000至30,000人，這差距本身就說明問題。

ICC對杜特爾特的調(diào)查始于2018年，菲律賓退出ICC的策略基于法律管轄權(quán)爭議，但ICC堅持對退出前行為保留管轄權(quán)。2025年3月杜特爾特被捕標志著菲律賓政治進入新階段——國際司法成了國內(nèi)政治斗爭的延伸戰(zhàn)場。馬科斯政府打著"尊重國際司法"的旗號，本質(zhì)上是通過法律手段干掉政治對手。但這招高估了法律工具在菲律賓政治中的效力，低估了杜特爾特被塑造成"政治受害者"后的動員能力。

杜特爾特在機場被捕。

杜特爾特被捕：一場精心設計的政治豪賭

杜特爾特被捕這出戲，骨子里是一場高度計算的政治博弈。有意思的是，杜特爾特在被捕過程中的某些表現(xiàn)，讓人懷疑這可能是雙方都參與設計的復雜政治劇本。

馬科斯對ICC逮捕令的態(tài)度暴露了雙重戰(zhàn)略考量。國際上，他通過配合ICC行動重塑菲律賓國際形象，表明與杜特爾特時代切割；國內(nèi)上，借助國際司法機制打壓政治對手，同時避免直接負責的政治成本。杜特爾特在南部的影響力是馬科斯政權(quán)的結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)，特別是莎拉作為憲法繼任者的情況下。同時，馬科斯政府面臨經(jīng)濟困境（通脹率7.8%，失業(yè)率居高不下），急需轉(zhuǎn)移政治注意力。但馬科斯的戰(zhàn)略失誤在于低估了杜特爾特案件的地區(qū)動員效應，禁毒戰(zhàn)爭在南部地區(qū)的高支持率讓杜特爾特從"政治惡棍"秒變"受迫害的民族英雄"。

杜特爾特從香港返回菲律賓直面逮捕風險，這步棋有著巨大的風險：

這是杜特爾特戰(zhàn)略的重大誤判。他低估了兩個關(guān)鍵因素：馬科斯為徹底清除政治對手不惜政治資本的決心，以及國際機構(gòu)對高調(diào)人權(quán)案件的程序性堅持。菲律賓政治傳統(tǒng)中常見的"表面對抗、私下妥協(xié)"模式在此案中失效，部分原因是ICC作為國際機構(gòu)缺乏菲律賓本土政治的靈活性。杜特爾特的糖尿病等健康問題也是其戰(zhàn)略計算的薄弱環(huán)節(jié)。短期內(nèi)杜特爾特家族獲得政治同情資本，但長期看，被監(jiān)禁的政治領袖難以持續(xù)主導政局，這對杜特爾特家族的權(quán)力傳承構(gòu)成結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)。

2025年中期選舉：家族勢力的再平衡

2025年中期選舉結(jié)果給了馬科斯清算戰(zhàn)略一記響亮的耳光，展示了菲律賓政治中非制度化權(quán)力網(wǎng)絡的韌性。杜特爾特家族不僅擋住了馬科斯的政治清算，還擴大了政治影響力，重構(gòu)了菲律賓權(quán)力版圖。

中期選舉結(jié)果對馬科斯政府是實打?qū)嵉恼未驌?/strong>。杜特爾特以監(jiān)獄身份參選并以壓倒性優(yōu)勢第八次當選達沃市長，創(chuàng)造了菲律賓政治史上的制度悖論。他拿下40.5萬票（占選票總數(shù)78%），展示了杜特爾特家族在地方政治中的根深蒂固。更夸張的是杜特爾特家族成員在達沃市各級選舉中的全面勝利：次子當副市長，長子連任眾議員，一堆親戚進入市議會。這結(jié)果體現(xiàn)了菲律賓家族政治的核心特征——政治資本在家族內(nèi)部傳承與區(qū)域性鞏固。

參議院選舉結(jié)果更是給馬科斯政府當頭一棒。根據(jù)5月17日公布的官方結(jié)果，馬科斯的"新菲律賓聯(lián)盟"僅獲得12個改選席位中的5席，杜特爾特陣營也拿下5席，另2席被中間派或自由派拿走。有意思的是，杜特爾特的親信克里斯托弗·吳拿了第一名，前警察局長德拉·洛薩排第三，而馬科斯支持的拳王"網(wǎng)紅"帕奎奧等人落選。更諷刺的是，馬科斯的姐姐伊梅·馬科斯在公開支持杜特爾特、獲莎拉背書后，才勉強當選參議員，排在第十二位。這結(jié)果讓參議院權(quán)力格局趨于均衡，馬科斯陣營失去了單方面控制立法機構(gòu)的能力。

選舉結(jié)果把馬科斯政府逼入戰(zhàn)略困境：繼續(xù)推動對莎拉的彈劾程序面臨參議院否決風險，還可能進一步激化政治矛盾；放棄彈劾又等同于政治妥協(xié)，損害政府權(quán)威。杜特爾特家族現(xiàn)在有能力與維拉爾等政治家族聯(lián)合，形成有效抵御馬科斯政治攻勢的制度性防御。這局面印證了菲律賓政治的根本特性——即使核心人物被關(guān)進監(jiān)獄，家族政治網(wǎng)絡靠其分散化、多層次的權(quán)力結(jié)構(gòu)，照樣能在國家制度框架內(nèi)有效運作。這不僅是民主形式與家族實質(zhì)的矛盾，更反映了菲律賓政治現(xiàn)代化的不徹底。

中期選舉為杜特爾特個人處境提供了潛在轉(zhuǎn)機。市長身份讓他有了要求ICC釋放的法理依據(jù)——他現(xiàn)在可以基于民主選舉合法性與國家主權(quán)原則，質(zhì)疑ICC繼續(xù)羈押民選官員的正當性。這論點結(jié)合了法律技術(shù)與民族主義情感，為ICC可能的讓步提供了程序性理由。莎拉已開始系統(tǒng)性法律與外交行動，推動父親返回菲律賓履職。

不過現(xiàn)實法律環(huán)境存在較大制約。杜特爾特短期內(nèi)獲釋可能性有限，ICC對高調(diào)人權(quán)案件通常采取嚴格程序標準。杜特爾特80歲高齡與健康狀況是把雙刃劍——可能基于人道主義考量爭取同情，但也增加了長期司法程序中的健康風險。中期選舉勝利為杜特爾特家族政治地位提供了實質(zhì)性加強，莎拉現(xiàn)在有足夠資源抵抗彈劾，家族控制的地方政權(quán)為2028年總統(tǒng)選舉奠定了組織基礎。馬科斯政府陷入典型的政治兩難——繼續(xù)強硬路線可能引發(fā)更大政治動蕩，妥協(xié)又意味著戰(zhàn)略讓步。

馬科斯和杜特爾特。

結(jié)語，權(quán)力博弈，馬科斯被迫示弱，杜特爾特陣營高姿態(tài)

菲律賓政治生態(tài)遠比馬科斯-杜特爾特二元對立復雜得多。319個政治家族構(gòu)成了一個多層次的利益網(wǎng)絡，這些家族根據(jù)權(quán)力流動不斷調(diào)整聯(lián)盟策略。馬科斯最近的和解姿態(tài)就是政治形勢變化下的策略調(diào)整，別當真。

維拉爾家族是菲律賓企業(yè)寡頭與政治精英融合的典型案例。中期選舉中維拉爾家族向杜特爾特陣營傾斜，其女兒卡米爾·維拉爾雖在馬科斯陣營名下競選，但選前獲得莎拉背書，等于與馬科斯家族分道揚鑣。這反映了菲律賓政治精英的特性——政治聯(lián)盟就是利益計算，權(quán)力格局一變就立馬調(diào)整站隊。維拉爾家族對馬科斯支持減弱，說明政治精英對其政府穩(wěn)定性已經(jīng)不太看好。

阿羅約家族的格洛麗亞·阿羅約作為前總統(tǒng)，與莎拉的政治聯(lián)盟超越了常規(guī)盟友關(guān)系，形成了導師-繼承人的權(quán)力傳承模式。阿羅約支持杜特爾特陣營部分源于對馬科斯表弟將其降職的反制，體現(xiàn)了菲律賓政治中個人恩怨與政治聯(lián)盟的密切關(guān)聯(lián)。

阿基諾家族代表菲律賓自由主義政治傳統(tǒng)，在當前政治氣候中影響力下降。但2025年中期選舉中，班·阿基諾和基科·潘吉里南不僅成功當選參議員，還分別位列第二和第五，顯示自由派陣營正重返政治舞臺中央。

羅穆亞爾德斯家族的馬丁·羅穆亞爾德斯作為馬科斯表弟兼眾議院議長，代表了激進派系。他主導的彈劾行動表明馬科斯家族內(nèi)部存在戰(zhàn)略分歧。中期選舉后這一策略遭遇挫折，羅穆亞爾德斯可能成為馬科斯調(diào)整政治路線的犧牲品。

馬科斯在選舉失利后轉(zhuǎn)向和解姿態(tài)，典型的戰(zhàn)略調(diào)整。5月19日播客節(jié)目中，馬科斯強調(diào)"需要朋友，而非敵人"，表達與杜特爾特家族和解意愿。這轉(zhuǎn)變不是價值觀變化，而是對政治現(xiàn)實的務實回應——中期選舉結(jié)果證明馬科斯低估了杜特爾特家族的制度韌性與民意基礎。

杜特爾特陣營對和解提議抱持戰(zhàn)略性懷疑。莎拉公開沉默實質(zhì)上是拒絕無條件和解的信號。杜特爾特家族要求實質(zhì)性政治讓步而非修辭性和解，包括釋放老杜特爾特、終止對莎拉的彈劾程序、恢復副總統(tǒng)辦公室預算等具體措施。

客觀分析，馬科斯的和解姿態(tài)更接近戰(zhàn)術(shù)轉(zhuǎn)向而非戰(zhàn)略妥協(xié)。馬科斯想通過緩和政治緊張局勢，穩(wěn)定政府運作，同時爭取時間重整政治資源。兩大家族在核心利益上的分歧依然深刻——從外交戰(zhàn)略到司法處理，從權(quán)力分配到2028年選舉布局，結(jié)構(gòu)性矛盾難以通過表面和解消除。

短期內(nèi)，為維持政府職能，雙方可能達成某種操作層面的暫時和解，例如馬科斯在內(nèi)閣任命或預算分配上做出有限讓步，暫緩對莎拉的彈劾壓力。但這種政治休戰(zhàn)極其脆弱。2028年總統(tǒng)大選是兩大家族博弈的終極目標，當前的表面和解改變不了雙方對最高權(quán)力的競爭本質(zhì)。馬科斯政府支持率下滑（最新民調(diào)僅32%），經(jīng)濟指標惡化（通脹率持續(xù)高于6%，GDP增長低于預期），除非實現(xiàn)根本性政策突破，否則馬科斯政府將面臨"跛腳鴨"困境，政治議程將日益受制于非正式權(quán)力結(jié)構(gòu)。