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　　醫(yī)療反腐全鏈條推進(jìn)，受賄行賄均被嚴(yán)懲。

　　醫(yī)療招標(biāo)腐敗案例曝光

　　醫(yī)院院長(zhǎng)被判13年

　　近日，最高人民法院、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布依法懲治串通投標(biāo)及其關(guān)聯(lián)犯罪典型案例，其中包括湖南省新寧縣某醫(yī)院院長(zhǎng)李某瓊受賄、串通投標(biāo)案，并介紹基本案情與最終裁判結(jié)果。

　　2016年8月，周某斌（另案處理）向李某瓊推銷(xiāo)核磁共振設(shè)備，并承諾給予好處。李某瓊遂讓周某斌找三家公司參加圍標(biāo)，并根據(jù)周某斌提供的核磁共振設(shè)備各項(xiàng)參數(shù)，安排招投標(biāo)代理公司制定招投標(biāo)公告。

　　2017年2月，周某斌利用其實(shí)際控制的上海某醫(yī)療器械有限公司及其他兩家企業(yè)參與圍標(biāo)，最終上海某醫(yī)療器械有限公司中標(biāo)，合同標(biāo)的額為823萬(wàn)元。事后周某斌為感謝李某瓊在采購(gòu)核磁共振設(shè)備上提供的幫助，送給李某瓊35萬(wàn)元。另查明李某瓊另受賄856萬(wàn)余元，詐騙844萬(wàn)余元。

　　最終，對(duì)被告人李某瓊以受賄罪、詐騙罪、串通投標(biāo)罪，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑十三年，并處罰金人民幣六十二萬(wàn)元；對(duì)被告人退繳的違法所得人民幣五百零五萬(wàn)元予以追繳，上繳國(guó)庫(kù)；不足部分，繼續(xù)追繳。判決已生效。

　　近年醫(yī)療反腐始終保持高壓態(tài)勢(shì)，基于高技術(shù)壁壘等因素影響，醫(yī)院采購(gòu)決策者向來(lái)是供應(yīng)商的圍獵重點(diǎn)，其中“量身定制中標(biāo)”系雙方利益輸送的常見(jiàn)手段，目前國(guó)家對(duì)此類(lèi)腐敗行為的監(jiān)管和通報(bào)力度正在持續(xù)增強(qiáng)。

　　5月12日，人民日?qǐng)?bào)發(fā)表文章，揭秘重慶巫溪縣人民醫(yī)院原黨委書(shū)記為特定企業(yè)“量身定制”中標(biāo)條件，撈取好處費(fèi)300多萬(wàn)元的腐敗案例。

　　根據(jù)文章介紹，巫溪縣人民醫(yī)院的全自動(dòng)生化免疫分析儀購(gòu)買(mǎi)價(jià)格高達(dá)1376萬(wàn)元，比周邊區(qū)縣采購(gòu)的同類(lèi)產(chǎn)品高出近400萬(wàn)元。

　　去年12月，湖南省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)查處的6起醫(yī)藥領(lǐng)域政府采購(gòu)腐敗典型案例進(jìn)行公開(kāi)通報(bào)，多位醫(yī)院院長(zhǎng)、書(shū)記、重點(diǎn)科室主任違規(guī)透露招標(biāo)信息插手醫(yī)藥采購(gòu)項(xiàng)目、違規(guī)設(shè)置特定招標(biāo)設(shè)備參數(shù)插手醫(yī)藥采購(gòu)項(xiàng)目。

　　醫(yī)療招標(biāo)迎“組合拳”監(jiān)管

　　針對(duì)醫(yī)療招投標(biāo)腐敗的監(jiān)管正在從多維度同步推進(jìn)。

　　首先是人的層面。從國(guó)家和地方通報(bào)的案例可見(jiàn)，醫(yī)院采購(gòu)決策者是腐敗多發(fā)的重要一環(huán)。去年至今中紀(jì)委已連續(xù)發(fā)布多篇文章點(diǎn)名醫(yī)療腐敗，其中緊盯關(guān)鍵少數(shù)和關(guān)鍵崗位被反復(fù)提到。

　　借助醫(yī)院巡查、審計(jì)、飛檢等諸多手段，針對(duì)醫(yī)院“一把手”的穿透式檢查持續(xù)深入。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅2025開(kāi)年以來(lái)就有超30位醫(yī)院院長(zhǎng)、書(shū)記接連因腐敗問(wèn)題落馬。

　　與此同時(shí)，利益輸送的另一端也在經(jīng)歷監(jiān)管升級(jí)。今年1月，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布《醫(yī)藥企業(yè)防范商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)指引》，其中明確提到，醫(yī)藥企業(yè)是防范自身商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)的第一責(zé)任人。

　　根據(jù)今年3月發(fā)布的《最高人民檢察院工作報(bào)告（審議稿）》，2024年最高檢積極參與重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題治理，起訴金融、能源、醫(yī)藥和基建工程等領(lǐng)域腐敗犯罪5081人。落實(shí)受賄行賄一起查，起訴行賄犯罪3068人，同比上升18.3%。

　　從企業(yè)到醫(yī)院再到主管部門(mén)，醫(yī)療領(lǐng)域的從業(yè)者正在經(jīng)歷一次全面的“紀(jì)律體檢”。根據(jù)中紀(jì)委披露的數(shù)據(jù)，2024年全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化拓展金融、國(guó)有企業(yè)、能源、煙草、醫(yī)藥、體育、基建工程和招標(biāo)投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域反腐，共立案87.7萬(wàn)件，留置3.8萬(wàn)人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分88.9萬(wàn)人，其中醫(yī)藥領(lǐng)域6萬(wàn)人。

　　除了人的因素外，招投標(biāo)規(guī)則也在加速優(yōu)化，以規(guī)避權(quán)力尋租空間滋生。

　　去年5月1日起，國(guó)家8部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查規(guī)則》正式施行，共計(jì)7個(gè)方面44條具體措施，基本涵蓋了招投標(biāo)領(lǐng)域常見(jiàn)的各類(lèi)不合理限制。

　　此外，智能化手段也被運(yùn)用在解決主觀(guān)腐敗的問(wèn)題上。例如湖南提出，建立“機(jī)器管招投標(biāo)”交易模式，將交易規(guī)則、監(jiān)管辦法等全面轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)智能化節(jié)點(diǎn)管控要求，實(shí)行全流程自動(dòng)、線(xiàn)上、閉環(huán)運(yùn)行。

　　步入2025年，在設(shè)備更新等政策的驅(qū)動(dòng)下，醫(yī)療設(shè)備市場(chǎng)迎來(lái)全面復(fù)蘇。伴隨各類(lèi)大訂單接踵而至，設(shè)備招投標(biāo)數(shù)量也持續(xù)攀升。嚴(yán)格的監(jiān)管環(huán)境是市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的重要基礎(chǔ)，行業(yè)整風(fēng)并不會(huì)限制企業(yè)的合規(guī)經(jīng)營(yíng)，而是為良性發(fā)展提供保障。

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