離韓國總統(tǒng)補(bǔ)選還剩七天，韓聯(lián)社突然爆出個大消息：中國商務(wù)部點頭了，給韓國企業(yè)發(fā)稀土出口通行證了！

5月25日，距離韓國總統(tǒng)補(bǔ)選僅剩一周，韓聯(lián)社一則消息引發(fā)國際關(guān)注：中國商務(wù)部已批準(zhǔn)向多數(shù)韓國企業(yè)發(fā)放稀土出口許可。

要知道，自從四月份中國把七種中重稀土的出口卡得死死的，韓國企業(yè)都快急瘋了。

這一決定標(biāo)志著自4月4日中國對釤、釓、鋱等7類中重稀土實施出口管制后，韓國成為首個獲得“豁免”的國家。

數(shù)據(jù)顯示，韓國79.8%的稀土金屬和61.1%的稀土化合物依賴中國進(jìn)口，禁令曾導(dǎo)致三星顯示器、LG新能源等企業(yè)生產(chǎn)線停擺，韓國公共儲備僅能維持3個月。

我國為何要對韓國“網(wǎng)開一面”？后面的國會如何選擇呢？

?——【·韓國稀土禁令下的困境·】——?

這年頭搞高科技，稀土比黃金還金貴，從智能手機(jī)到戰(zhàn)斗機(jī)引擎，其戰(zhàn)略價值無可替代。

全球85%的稀土加工都攥在中國手里，而韓國對華稀土依賴度高達(dá)79.8%。4月初，中國商務(wù)部的一紙禁令直接沖擊韓國高端制造業(yè)。

以LG新能源為例，其電動汽車電池生產(chǎn)線因鏑、釹等元素斷供，產(chǎn)能驟降30%；三星顯示器的OLED面板生產(chǎn)也因釓短缺被迫推遲新品發(fā)布。

韓國產(chǎn)業(yè)研究院估算，若供應(yīng)鏈中斷持續(xù)半年，韓國GDP將損失0.7%，相當(dāng)于150億美元。

中國此次出口管制的精準(zhǔn)性，暴露了韓國產(chǎn)業(yè)鏈的脆弱性。

被管制的7類稀土中，鈧是航空鋁合金的關(guān)鍵材料，韓國70%的鈧進(jìn)口用于向美國軍工企業(yè)供應(yīng)戰(zhàn)斗機(jī)部件。

中國通過限制“中間環(huán)節(jié)”，既避免直接對美沖突，又迫使韓國在“經(jīng)濟(jì)生存”與“安全聯(lián)盟”間抉擇。

韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部曾緊急向中方提出磋商，甚至暗示可能向世界貿(mào)易組織（WTO）申訴，但最終選擇低調(diào)溝通。

這種妥協(xié)背后，是韓國企業(yè)無法承受的斷供風(fēng)險，即便轉(zhuǎn)向澳大利亞萊納斯等替代供應(yīng)商，成本將增加35%，且產(chǎn)能需數(shù)年才能匹配需求。

?——【·中韓背后的地緣博弈·】——?

中國對韓國的稀土政策，并非第一次對韓國施加禁令。2017年“薩德事件”中，中國通過限制旅游、文化產(chǎn)品進(jìn)口等方式施壓，導(dǎo)致韓國損失約75億美元。

此次稀土禁令的升級，則將壓力從消費領(lǐng)域延伸至產(chǎn)業(yè)鏈核心。

值得關(guān)注的是，中國在批準(zhǔn)出口的同時，仍保留“審批可能變動”的警告，這就像給韓國遞了根救命繩，但是繩子上還拴著個定時炸彈。

明確告訴韓國了，你后面如果表現(xiàn)的好，那我不介意給你甜頭吃，但是你后面要是還敢針對中國，那就能隨時再給你進(jìn)行管制。

眼下韓國政壇亂成一鍋粥，尹錫悅剛被彈劾下臺，臨時總統(tǒng)韓德洙說話都不硬氣，臨時政府缺乏長期戰(zhàn)略定力，而熱門候選人李在明雖主張對華務(wù)實合作，但其所屬的共同民主黨仍面臨親美派系的制衡。

美國則試圖通過“2+2”貿(mào)易磋商向韓國施壓，要求其加入針對中國的稀土供應(yīng)鏈聯(lián)盟。

選美國還是選中國？要保護(hù)還是要繁榮？這可能是目前韓國遇到最難的選擇題。

不過中國的策略顯然更具針對性，一方面，通過批準(zhǔn)出口緩解韓國企業(yè)危機(jī)，避免將其徹底推向美國陣營；另一方面，借機(jī)分化美韓同盟。

例如，中國商務(wù)部在審批中特別強(qiáng)調(diào)“不得將含中國稀土的產(chǎn)品轉(zhuǎn)售美國軍工企業(yè)”，直接掐斷美國F-35戰(zhàn)斗機(jī)等裝備的零部件供應(yīng)鏈條。

這種“以商止戰(zhàn)”的手法，與2010年釣魚島爭端中對日本的稀土限制如出一轍，但技術(shù)含量更高、地緣影響更深。

?——【·大選后的韓國要如何選擇·】——?

6月3日的韓國大選，就是韓國命運的岔路口。

若李在明當(dāng)選，其推動中韓自貿(mào)協(xié)定升級、擴(kuò)大半導(dǎo)體合作等政策，或能緩解短期矛盾；但若保守派候選人上臺，可能加速與美日構(gòu)建“稀土聯(lián)盟”，甚至響應(yīng)拜登政府的“友岸外包”戰(zhàn)略，將生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移至越南或印度。

但現(xiàn)實很骨感，韓國現(xiàn)在根本離不開中國稀土，美國畫的“去中國化”大餅，沒個五年根本啃不動。

更深層的矛盾在于，全球產(chǎn)業(yè)鏈的“去中國化”成本遠(yuǎn)超預(yù)期。以電動車行業(yè)為例，韓國若改用澳大利亞稀土，每輛車的生產(chǎn)成本將增加1200美元，導(dǎo)致現(xiàn)代汽車在歐洲市場的價格優(yōu)勢喪失。

而且中國正通過技術(shù)升級鞏固壟斷地位，我們已經(jīng)投入100億美元進(jìn)行稀土分離技術(shù)研發(fā)，已使加工純度達(dá)到99.9999%，比西方高出一個數(shù)量級，這種技術(shù)差距，讓韓國的“替代選項”愈發(fā)渺茫。

?——【·結(jié)語·】——?

中國對韓國的稀土政策，本質(zhì)是一場“非對稱戰(zhàn)略”的演練，用經(jīng)濟(jì)手段實現(xiàn)政治目標(biāo)，同時避免軍事沖突。

韓國大選在即，中國的“批準(zhǔn)”既是橄欖枝，也是警示，首爾的選擇，將決定其未來十年在高科技競賽中的位置。

如今大國打架早就不扔炸彈了，斷你WIFI、掐你芯片、卡你稀土這種高科技戰(zhàn)爭才是主要手段。

在效率與安全的天平上，沒有任何國家能獨善其身。韓國的糾結(jié)只是個開始，這場“稀土冷戰(zhàn)”的劇本，怕是比《權(quán)力的游戲》還精彩。

信息來源：
消息：中國商務(wù)部批準(zhǔn)對韓企出口稀土產(chǎn)品——韓聯(lián)社經(jīng)濟(jì)·2025年05月 25日10:46