河南省禹州市神垕鎮素有“鈞都”之稱，鈞瓷的“神、奇、妙、絕”吸引著各界人士紛至沓來，觀光玩賞。禹州市人民法院精心打造的“鈞瓷旅游特色法庭”，以法治之力助推傳統產業煥新、文旅融合發展，僅2024年以來，就調處各類涉鈞瓷相關糾紛237件。

4月27日，談及禹州市法院護航地方特色產業高質量發展的做法，禹州市委副書記、政法委書記張濤評價說：“鈞瓷產業是禹州市的一張名片，促進鈞瓷產業高質量發展，司法大有可為。”

擦亮傳統金招牌

“神垕古鎮是鈞瓷發祥地，鎮內名勝古跡眾多，旅游資源獨特。我們立足審判職能，積極融入基層社會治理體系，根據神垕鎮鈞瓷產業帶動文化旅游業興盛的情況，以司法服務擦亮這塊傳統的金招牌。”禹州市人民法院黨組書記、院長崔君向《法治日報》記者介紹說，禹州市現有200多家鈞瓷企業，從業人員2.8萬人，年產鈞瓷200萬件(套)以上，鈞瓷企業已成為當地重要支柱產業。

因鈞瓷窯爐租賃產生糾紛的王某和陳某，就感受到了禹州市法院的高質效便民服務。

王某租賃陳某窯爐，用于燒制鈞瓷產品。合同到期后，陳某以窯爐被王某燒壞為由，拒不退還2萬元保證金。王某將陳某訴至禹州市法院后，“鈞瓷旅游特色法庭”承辦此案。承辦法官王旭光組織雙方到案涉窯爐現場進行實地察看，并針對陳某提出的問題組織專業人員進行討論。考慮到涉案標的額較小，進入司法鑒定環節可能會加重當事人訴累、加深雙方矛盾，王旭光反復推敲后，沒有選擇“一鑒了之”，而是結合實際情況進行調解。

“你們雙方過去是很好的合作伙伴，為了這點保證金，傷了和氣值得嗎？”在王旭光依法用情的勸說下，雙方達成調解協議，糾紛徹底化解。

“涉鈞瓷行業糾紛有一定特殊性，燒制技藝較為專業，法院在處理此類案件時需要對相關專業進行了解，才能找到矛盾癥結點。”

禹州市法院審判委員會專職委員婁玉謙介紹說，為更好服務當地經濟發展，快速解紛止爭，法院每年定期邀請鈞瓷行業專家對法院干警培訓鈞瓷知識，提升干警對鈞瓷產品和鈞瓷文化的認知能力。

禹州市法院積極運用在線立案、委托調解、快審快執等手段，對鈞瓷行業糾紛案件實行“當日立案、三日響應、十五日調解”。目前，禹州市法院審理涉鈞瓷類案件周期縮短至21天，一審裁判被改判率、申請再審率、生效裁判被發回重審率、生效裁判被改判率均為零。

融入基層治未病

苗某經營一家鈞瓷廠，按約為黃某定作了一批鈞瓷產品。苗某交貨后，黃某以有瑕疵達不到需求為由要求退款，協商無果后，黃某將其起訴至法院。法院審理后發現，該案緣由并不復雜，但兩人未訂立書面合同，多數內容為口頭約定，且未明確具體細節。

法院審理查明，產品確實有瑕疵，但苗某根據黃某要求，以自己的原材料、技能、設備和勞力完成定作成品也是事實。最終，法院判決雙方解除合同，由苗某退還部分費用。

如何規范行業秩序，減少矛盾糾紛？禹州市法院以此案為契機，詳細梳理鈞瓷定作合同、交易運輸等糾紛中的常見問題，并組織干警走訪多家鈞瓷企業，詳細了解企業發展中遇到的法治難題，梳理其法治需求，出臺“鈞瓷交易合同11條法律風險提示”，幫助鈞瓷企業規范經營行為，減少糾紛風險。

“幸好有法律風險提示，不然我們就踩雷了。”禹州某鈞窯企業負責人指著剛簽訂的定作合同說，“當事人一方遲延履行債務或者有其他違約行為致使不能實現合同目的，當事人可解除合同等法律條款被寫進了合同。過去，我們缺乏法律意識，很多靠口頭約定。”

“每周一是神垕古鎮鈞瓷產品集中交易日。我們都組織干警到現場開展法律咨詢，為企業答疑解惑，做到防患于未然。今年以來，涉鈞瓷類糾紛案件同比減少了27%。”婁玉謙說。

織密文旅保障網

“踏春旅游，法治隨行，這些法律知識可以了解一下。”4月26日，禹州市法院組織干警來到神垕鎮鈞瓷一條街，為游客和經營商戶開展司法服務和法律咨詢，從源頭預防和化解涉旅游糾紛。

今年3月，禹州市法院接到一件網上立案申請，來自外地的王某訴稱，在神垕鎮某鈞瓷商店看中一件知名大師手作的鈞瓷作品，通過快遞收到后，發現與最先在現場看到的有差別，且底座有修補痕跡，要求退款并補償自己損失。

禹州市法院“鈞瓷旅游特色法庭”接案當天，立即與原被告進行網絡溝通，詳細了解雙方交易事實，并聯合市場監管部門工作人員和鈞瓷專家共同進行調解，經過努力，很快達成“補寄+運費險”的調解方案，既減少了當事人的往來奔波訴累，又實現矛盾實質性化解。

面對鈞瓷文旅產業復合型糾紛，禹州市法院聯合政法綜治、司法行政、市場監管等部門形成合力，建立溝通聯絡機制，搭建“行業自律+行政監管+司法保障”的矛盾調處模式。同時，聯合市司法局組建由行業協會代表、村鎮干部、鈞瓷專家、商戶代表等參加的人民調解員組織，由資深法官進行專題培訓，普及法律常識，推動矛盾糾紛妥善化解。

設在神垕鎮綜治中心的禹州市法院“鈞瓷旅游巡回法庭”采用“固定駐點+流動辦案”模式，及時處理轄區矛盾糾紛，深度融入當地綜治中心建設。鎮綜治辦專職副主任宋衛東說：“鈞瓷旅游類糾紛時有發生，特別是節假日期間，有些糾紛處理起來還比較棘手，法官的專業性和權威性實現糾紛就地化解，矛盾不出古鎮。”

為推動法治化營商環境建設，近日，禹州市法院又出臺了《充分發揮司法職能服務保障鈞瓷產業高質量發展的實施意見》，制定了“有效降低鈞瓷企業維權承辦”“加強產權司法保護”“執破融合推動轉型升級”等七條具體措施，積極構建“產業鏈+法律服務”生態體系，助力鈞瓷文化保護和創新。

來源：法治日報