來自“央視”的消息顯示，在日前，美國財政部正式對外確認(rèn)，“解除對敘利亞制裁”，對敘投資、石油交易及金融合作的實(shí)體組織和機(jī)構(gòu)，將不會成為美國打擊目標(biāo)。這一決定被美方稱為“落實(shí)特朗普承諾的第一步”，然而當(dāng)真如此嗎？這背后的博弈恐怕遠(yuǎn)比表面復(fù)雜。

美國此次解除制裁的時機(jī)耐人尋味。美國財政部明確將豁免條件，和“反恐承諾”及“保護(hù)少數(shù)族群”掛鉤。基本可以理解為，敘利亞朱拉尼臨時政府，“溫順”的接受了美國的“指導(dǎo)意見”，完成了一場“忠誠測試”。即敘政府將會為美國打擊指定的“極端組織”目標(biāo)，且保護(hù)美國指定的需要“保護(hù)”的目標(biāo)。這儼然是將“代理人”三個字掛在臉上了。

另外，歐盟的同步行動，其實(shí)也能佐證這一點(diǎn)。在5月20日，歐盟率先解除了對敘利亞朱拉尼臨時政府的制裁，卻非常多此一舉的保留了對阿薩德政府的制裁。這很明顯，是將朱拉尼歸為“自己人”的行列。在國際外交層面來看，相當(dāng)于是為朱拉尼“背書”，試圖將其塑造為敘利亞“合法過渡政府”。

當(dāng)然了，短期來看，這個“代理人”政府恐怕無法給美國足夠的回報。一方面來說，是朱拉尼本人對內(nèi)部的控制力度有限。這也是為什么美國要專門出面撐腰的因素之。就是在幫助朱拉尼提高內(nèi)部威望，盡管整合敘利亞現(xiàn)存的多方力量。另一方面，中東局勢的復(fù)雜性，就在于摻雜了太多的外部力量的干預(yù)。美西方的確解除了制裁，用于扶持朱拉尼，可問題是敘利亞的局勢并非是歐美一家在介入。土耳其、以色列，乃至阿拉伯、伊朗等外部勢力，同樣有自己的利益訴求。而朱拉尼政府整合內(nèi)部派系的效率恐怕遠(yuǎn)低于歐美想象，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的速度，恐怕也會因?yàn)榫謩莸幕靵y而受到極大減緩。

如果硬要說的話，這里面最大的“受害人”，除開敘利亞人民，恐怕就數(shù)伊朗了。對伊朗而言，敘利亞原本是“抵抗之弧”的核心樞紐，連接黎巴嫩真主黨與伊拉克什葉派武裝。但伴隨著朱拉尼被扶持起來，尤其是一旦完成“合法化”，那么伊朗將逐步失去在敘利亞的一切軍事與政治支點(diǎn)，伊朗將陷入前所未有的孤立境地，而曾經(jīng)扶持起來的外部力量，恐怕也會隨之被連根拔起。

從近期特朗普對伊朗的一系列表現(xiàn)來看，美國解除對敘利亞制裁的深層目的之一，恐怕就是為以色列清除伊朗勢力鋪路，同時將敘利亞打造成遏制伊朗的“前沿陣地”。我們將持續(xù)關(guān)注。