如果秦始皇沒把六國捏成一個整塊，中國歷史估計得走上歐洲那種諸侯割據的路子，中原大地可能永遠擺不脫“戰國Plus”的循環模式。

燕國守著遼東玩漁獵經濟，齊國靠著大海搞鹽鐵貿易，楚國在長江流域自成一套楚文化圈，各國文字比現在方言差異還大，邯鄲人看楚簡得像現代人讀甲骨文。

度量衡五花八門，臨淄商人去大梁做生意得隨身帶三套砝碼，魏國的“斗”到了秦國連半升都裝不滿。

匈奴南下劫掠時，趙國修他的趙長城，燕國搞燕長城，結果邊境線像打滿補丁的破衣裳，游牧民族隨便找個缺口就能長驅直入。

儒家可能在魯國當公務員考試教材，法家留在秦國當治國寶典，墨家盤踞宋國搞黑科技，連諸子百家吵架都得配七國翻譯官。

最要命的是，沒有馳道直通嶺南，百越人永遠被當作蠻夷，四川盆地和關中平原可能發展成兩個不同的文明圈，說不定三星堆文化能茍到鐵器時代，跟中原青銅器分庭抗禮。

哪天要是冒出個中國版“拿破侖”，估計得先學七國外語才能搞統一戰爭，歷史老師上課得掛八張不同顏色的地圖輪流講。

所以這樣回頭來看，秦始皇統一六國，似乎是天命所歸，歷史的發展注定的事情。

當然，要知道嬴政的想法有沒有錯？就必須看他在統一六國之后，做了哪些事情？

而這些事情，是不是對往后的中國歷史發展有好處？

其中一個決定，就是全面推行郡縣制。

為什么秦始皇要大力推行郡縣制？這對大秦的政權到底有什么好處？

分封制埋下的雷
公元前221年的咸陽宮，秦始皇盯著案頭堆成山的竹簡直嘬牙花子。剛打完六國統一天下，可這攤子怎么收拾？他爺爺的爺爺那輩兒，周天子搞分封制倒是省事兒，把親戚功臣往各地一撒，自個兒在洛陽喝喝茶、看看歌舞多美。

結果呢？春秋戰國五百多年打得頭破血流，親兄弟都能殺紅眼。

李斯這老伙計說得在理：“周朝分封的諸侯，開頭親得像穿一條褲子，過了幾代連對方叫啥都記不住，掄起刀來比殺父仇人還狠?！边@話可不是瞎掰，《史記》里白紙黑字寫著呢，周天子到后來連自家祖墳都快守不住了。

秦始皇摸著剛繳來的六國玉璽直嘀咕：“老子辛辛苦苦打下來的江山，可不能重蹈覆轍！”

朝廷上的口水仗
朝堂上吵得跟菜市場似的。以丞相王綰為首的老臣們扯著嗓子喊：“燕、齊、楚這些地界兒離咸陽十萬八千里，不派自家兒子去鎮著，遲早要造反！”這幫人還拿周朝八百年國祚說事兒，好像分封制是啥靈丹妙藥。

李斯“啪”地把竹簡摔地上，唾沫星子噴出三尺遠：“當年晉國六卿、齊國田氏怎么篡的位？不都是分封制養出來的白眼狼！”他掏出的數據更扎心：周朝最后兩百年，諸侯國互相砍殺死了上百萬人。

秦始皇聽得后脖頸發涼，這要是不改制度，保不齊哪天自家龍椅也得被人掀了。

郡縣制落地生根

說干就干，秦始皇大筆一揮把天下劃成三十六郡。這事兒聽著威風，實際操作起來要了老命，光是給各地派官員就愁禿了頭。您猜怎么著？2002年湖南挖出來的里耶秦簡可算揭了老底，原來實際設了五十多個郡，連“洞庭郡”這種史書里查無此郡的都冒出來了。

每個郡都搞三權分立：郡守管行政，郡尉抓軍事，郡監當紀檢?？h里頭更絕，萬戶以上叫縣令，以下叫縣長，連鄉下都設三老管教化。這套垂直管理體系，比現在的快遞物流還嚴絲合縫。最狠的是官員不能世襲，今天還在咸陽吃香喝辣，明天犯錯就可能發配去修長城。

意想不到的連鎖反應

推行郡縣制可不是蓋幾個衙門就完事了。秦始皇咬著后槽牙砸錢修馳道，從咸陽輻射出去的國道能通到越南邊境。

為啥這么拼？要隨時調兵鎮壓叛亂、要派欽差巡視地方、要讓郡守每年回京匯報工作，沒高速公路哪行啊。

度量衡統一更是神來之筆。

以前楚國一斤、秦國一斤能差出二兩鹽，現在全國糧倉的賬簿終于能看懂了。這些配套工程燒錢燒得國庫見底，但秦始皇心里明鏡似的，舍不得孩子套不著狼，總比打仗省錢。

漢唐宋明清都在抄作業

別看秦朝十五年就完犢子，郡縣制倒是活成了老壽星。劉邦建漢朝時嘴上罵秦始皇，身體卻很誠實，郡國并行制說白了就是郡縣制打補丁。到了漢武帝時期，推恩令直接把諸侯王切成土豆片，這招還是從秦始皇那兒學的。

唐宋明清換湯不換藥，把郡改叫州、道、路、省，骨子里還是那套中央垂直管理。

柳宗元在《封建論》里說得透徹：“秦亡是政策太殘暴，跟郡縣制沒關系?！边@話過了千年還有人點贊。就連現在咱們的省市縣三級劃分，扒開來看還是郡縣制的親孫子。