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本信息轉自：遠安發布

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小鄉鎮 大文明 以創促變的幸福樣本——遠安縣嫘祖鎮榮膺“全國文明村鎮”紀實

5月23日，全國精神文明建設表彰大會傳來捷報：遠安嫘祖鎮榮膺第七屆“全國文明村鎮”稱號。這座承載著嫘祖桑蠶文化的古鎮，坐擁18億噸磷礦資源，在全力建設工業強鎮、生態美鎮、文化名鎮，打造鄉村振興山區示范鎮戰略引領下，躋身全國中部百強鄉鎮第59位，成為鄉村振興的閃耀樣本。

穿行于嫘祖鎮，貨運專列穿梭不息，展現工業發展強勁動能；寬闊整潔的街道縱橫交錯，勾勒出宜居宜業的生活畫卷；規模化工廠與整齊民舍相映，彰顯鄉村振興蓬勃生機。創新推出的“一長三員”灣組治理模式，成功入選全國社會治理創新案例并在全國交流推廣，為基層治理貢獻“嫘祖智慧”。

近年來，嫘祖鎮以實干和智慧，將產業發展的“硬實力”轉化為民生幸福的“溫暖度”，生動書寫著產業與民生共鳴、治理與文化交融的新時代幸福答卷，讓文明之花在這片充滿希望的土地上絢爛綻放。

礦脈延伸處 幸福生長時

“去年全鎮市場主體繳稅8.8億元，規上工業總產值106.5億元。”一組數據道出了嫘祖這座小鎮強勁的發展動能。

地處鄂西山區的嫘祖鎮，有著60年采礦歷史與27年磷化工沉淀，礦業經濟為主要支柱。與此同時，農業領域以“四精一特”為綱，茶、豬、蠶、漁四大本土精品農業蓬勃發展，勾勒出多元并進的產業格局。

產業發展的“硬實力”，正轉化為民生建設的“溫暖度”。

暮色初臨時分，茍家埡村的陳文寶牽著孩子，沿著嶄新的幸福路漫步兩百米，來到獅子包公園散步。“以前接送孩子得繞個大‘Z’字，碰上雨雪天特別難走。現在這條‘幸福路’不僅縮短了路程，還連通了好幾個去處！”他指著斜前方的便民停車場介紹道：“每到傍晚，車主們主動挪車騰出空間，讓居民享受廣場舞時間；后方的全民健身運動中心內，居民與企業職工正揮灑汗水，享受運動樂趣。”

嫘祖鎮首屆村BA火熱開賽

這條承載著群眾期盼的道路，正是嫘祖鎮“集鎮基礎設施補短板專項行動”的縮影。從打通“斷頭路”到改造農貿市場、老舊小區，從新建4座停車場、3座標準化公廁到修繕小學環線，嫘祖鎮以“繡花功夫”完善照明、排水等便民設施，讓城鎮肌理煥發新生。與此同時，獅子包公園、全民健身運動中心、新時代文明實踐所相繼落成，成為滋養群眾精神文化生活的沃土。

為刷新鎮域“顏值”，嫘祖鎮掀起環境整治攻堅戰：拆除400平方米危舊土坯房，將農貿巷雜亂的強弱電線路全部下地，修繕宜化老宿舍樓片區道路；深入推進“廁所革命”“小微污水”治理，開展“彩扮嫘祖”、美麗庭院評選活動。通過系統化整治，嫘祖鎮先后摘得“宜昌市擦亮小城鎮示范鎮”“湖北省美麗城鎮省級示范鎮”等多項榮譽。

在民生保障領域，嫘祖鎮建立起穩定可持續的民生項目保障資金，讓發展成果惠及更多群眾。“兒子在溫州打工，通過天翼看家隨時能看到我、和我說話，安全感十足。”獨居老人余財頂的話語，道出智慧養老項目帶來的溫暖。全鎮覆蓋建設獨居老人“天翼看家”智慧看護平臺，為122名獨居老人提供“云”端守護。

去年夏天，由基金支持的公益游泳課免費向400余名山區學生開放，將游泳技能學習與防溺水教育有機結合，為酷暑增添清涼。

飲水安全與醫療保障同樣穩步推進。遠安縣嫘祖片區農村飲水安全鞏固提升項目進入試運行階段，茍家埡水廠、望家水廠擴容升級，13個行政村、1個社區共17640名群眾受益。嫘祖鎮中心衛生院血液透析室的建成，更是讓深山里的血透患者實現“家門口透析”，托起生命新希望，截至目前服務共計3405人次。

嫘祖鎮重大民生項目——嫘祖鎮衛生院血液透析室投入使用

一系列民生工程的落地生根，正將嫘祖鎮打造成宜居、宜業的幸福家園。

精管展新顏 兼治固長效

走進埡絲路30號的靚妝美容美發店，老板娘謝玉武笑容滿面地迎上前，熱情接待新顧客。“朋友介紹我來的，據說你們是五星級商戶。”客人的話語，道出了這家店的好口碑。

這源于嫘祖鎮創新推行的文明商戶評選機制。2023年，嫘祖鎮商會制定《嫘祖鎮文明商戶評選標準》，以季度為周期開展評選表彰活動。全年四期評選下來，共有65家商鋪脫穎而出，獲此殊榮。

靚妝美容美發店在評選中憑借嚴格落實“門前四包”責任、堅持誠信經營等良好表現，先后獲得兩次三星、一次五星、一次四星評級。謝玉武向記者透露，獲評星級商戶后，店里客流量提升了20%，不少顧客都是沖著這份信譽慕名而來。

收獲認可的同時，謝玉武也積極回饋社會。她多次參與文明市集活動，為留守老人提供百余人次免費義剪服務；還會在每次回到老家青峰村時，帶上理發工具，義務為村里的老人打理發型。

在嫘祖鎮，像靚妝美容美發這樣的星級商戶還有不少。經營長達16年的嫘祖超市，同樣是星級榜單上的“常客”。超市老板王愛玲不僅將自家生意經營得有聲有色，還積極倡導商戶文明公約。嫘祖超市始終秉持熱心公益、回饋社會的理念，為留守兒童購置書包，傳遞關愛；在年貨節期間，更是拿出價值十余萬元的貨品，以零利潤銷售的方式讓利群眾，在文明商戶群體中樹立起了示范標桿。在星級商戶的示范引領下，集鎮管理難題迎刃而解。

嫘祖鎮五星級商戶在年貨節現場讓利銷售

在嫘祖鎮的街頭巷尾，智能的“違停球”“城管球”也悄然成為集鎮治理的得力助手，這些高清攝像頭裝置，成為守護鎮容鎮貌的“數字哨兵”。

清晨，城鄉建設辦公室工作人員望凌云開啟了一天的工作。不同于往日風里來雨里去的巡查模式，如今他只需坐在鎮智慧管理中心的機房內，輕點鼠標便能掌握全鎮動態。

“以前，街面管理完全靠人工巡查發現，點多面廣、兼顧困難，處置上報整個過程耗時耗力。”望凌云感慨地說，“現在有了這套數字管理系統，問題發現到處置縮短到10分鐘以內，提高了工作效率。”

曾經屢禁不止的出店經營、占道經營現象顯著減少，商戶主動參與集鎮治理的意識顯著增強。這背后，是嫘祖鎮多部門協同發力的精細化管理，如今漫步嫘祖鎮，整潔有序的商業街區、規范停放的車輛、文明經營的商戶，共同繪就出一幅治理有效、和諧繁榮的集鎮新圖景。

全民齊聚力 文明共培育

在荷葉村天之力桑蠶專業合作社，負責人陳啟俊正在加工廠里忙碌，煮繭、繅絲、晾干、拉絲網……

陳啟俊是村里的資深蠶農，養蠶30多年。在合作社的帶動下，如今村里230戶村民，有102戶從事桑蠶養殖，帶動村民致富。他被評為“五守五立”中的“守勤立業”之星。

“五守五立”包含“守文立心、守德立福、守勤立業、守法立身、守美立本”，是嫘祖新時代城鄉精神。截至目前，村選民評134名“五守五立之星”，讓百姓感受到真善美常在身邊。

以“五守五立”為主線，積極挖掘培育宣傳楷模好人

向善力量在這里不斷生長。涌現知恩圖報、替兄“還情”的宋來波，還有“河岸守護神”胡延清，義務照顧鄰居13載的楊興忠夫婦，人民日報官微發布全城尋找的粉衣小姐姐李楊，20余位楷模好人的故事口口相傳，“公明賢”鄉風、“和孝愛”家風、“禮誠善”民風蔚然成風。

為讓善舉“有回響”，嫘祖鎮推出了道德模范及楷模好人禮遇幫扶方案，包含提供就業幫扶、資金幫扶、體檢等內容，讓崇德向善成為全民共識。

文明浸潤無聲，更需創新賦能。嫘祖鎮構建起“線上+線下”立體傳播矩陣：線上宣傳“全覆蓋”。整合鎮村公眾號、視頻號、抖音號等平臺資源，構建全覆蓋宣傳矩陣，提升正能量的傳播效力和宣傳效果，瀏覽量累計超百萬人次。

線下宣傳“零距離”。實行分片包保，通過“百人千場屋場會”和“灣組會議”，開展互動式宣傳活動600余場次，發放資料2.4萬余份，布設公益廣告100余處。拓展載體“靈活講”。運用“大喇叭”“文藝+”“活動+”等方式，組織開展分眾化宣講，創編《薅草鑼鼓—文明創建靠大家》等文藝作品20余件，提升宣講的群眾性和感染力。

實踐陣地同樣生機勃勃。1所17站新時代文明實踐網絡全年開展千余場活動，惠及3萬人次；94支志愿服務小分隊圍繞鄉村振興、民生需求定制服務，5支優秀團隊和20名模范志愿者獲表彰激勵。

從登上央視《新聞聯播》的“Hi！村晚來了”，到傳承千年的嫘祖信俗，再到“雷鋒月”、村BA、廣場舞大賽等全民參與的文體活動，文明新風在多彩實踐中落地生根。

舉辦“Hi 村晚來了 ”群眾性文化活動

如今的嫘祖鎮，凡人善舉如星火燎原，文明新風重塑鎮域肌理。全市鄉風文明建設座談會在此召開，正是對這座小鎮全民共建、文明共榮成果的生動注腳。

同繪幸福卷 共筑滿意城

一早，分水村廣家河灣組的駱先林沿著灣組看著村民們打造的小花園，感嘆道“村民們越來越注重環境衛生，把自己的生活越過越好了。”

在廣家河灣組，駱先林因為平時愛收收撿撿、寫寫畫畫，他被鄰居們推舉為灣組“衛生員”。一同被推薦“任職”的，還有灣組長、組織員和調解員。平均年齡57歲的四人，組成了廣家河灣組的管理團隊。

駱先林作為“衛生員”，將改善村組環境視為己任。他上山下田反復勘探，充分征求村民意見，一筆一畫地手繪機耕道路線圖以及每家每戶的“私家花園”，更是主動讓出了自家的3分田，作為灣組的公共空間。

在嫘祖鎮，像廣家河灣組這樣的自治單元共有111個。從黨員先鋒到群眾骨干，444名“一長三員”應運而生。這些扎根鄉土的治理力量，讓灣組群眾真正實現自我管理、自我服務，推動基層治理從“粗放型”向“精細化”轉變。

嫘祖鎮“一長三員”組織召開屋場會，讓灣組群眾實現自我管理、自我服務

憑借這一創新模式，嫘祖鎮“一長三員”灣組治理基層自治案例成功入選2024年全國社會治理創新范例。

創建文明鄉鎮，嫘祖鎮始終把“群眾滿意”作為第一標尺。通過建立集鎮居民精神文明建設包保制度，將1100戶居民編入81個網格，81名包保干部每月入戶走訪，累計收集群眾意見建議207條。建立“收集—梳理—交辦—反饋”閉環機制，確保群眾訴求件件有回音、事事有著落。

辦實事解民憂，是文明創建的核心所在。嫘祖鎮聚焦群眾急難愁盼，從安裝路燈、增設停車位等“關鍵小事”入手，累計解決民生實事百余件。同時創新治理方式，以“積分制”激發村民自治活力，17個試點灣組累計產生積分35000余分；推進移風易俗項目化治理，狠剎大操大辦、高額彩禮等不良風氣。如今，越來越多群眾從“旁觀者”變為“主人翁”，在共建共享中收獲滿滿幸福感，對文明創建的滿意度持續攀升。

高山居民用上了干凈的自來水

從深山小鎮到文明標桿，嫘祖鎮的蛻變之路，是一曲產業與民生共鳴、治理與文化交融的時代樂章，這里每一寸土地都鐫刻著“為民創建”的初心，當“全國文明村鎮”的金字招牌閃耀鄂西山區，嫘祖鎮用實績證明：文明創建沒有終點，只有連續不斷的新起點。

未來，這座浸潤著文明基因的小鎮，將繼續以人民幸福為底色，讓文明之花永遠綻放在百姓心間。

排版/審核：杜坤

臨沮論壇法律顧問：湖北沮城律師事務所 楊先波律師

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本文完

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