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在大多數(shù)人心目中，北歐國家丹麥擁有較為完善的社會保障政策。根據(jù)聯(lián)合國的《世界幸福報告》，丹麥已經(jīng)有四年被評為世界上最幸福的國家。然而還有很多人不知道的是——丹麥將成為歐洲退休年齡最高的國家。當(dāng)?shù)貢r間5月22日，丹麥國會通過法律，將退休年齡在2040年前提高至70歲。自2006年以來，丹麥已將法定退休年齡與預(yù)期壽命掛鉤，并每五年進(jìn)行一次調(diào)整。目前的退休年齡為67歲，70歲的退休年齡將適用于1970年12月31日之后出生的所有人。這項(xiàng)退休政策自然引來了許多爭議。丹麥人認(rèn)為他們被迫工作到70歲實(shí)在不切實(shí)際與不合理。

丹麥延遲退休

丹麥屬于高稅收國家，稅收負(fù)擔(dān)約為收入的50%。2023年，丹麥的稅收為12271億丹麥克朗（約合13468億人民幣），其中個人所得稅占比達(dá)66.8%。丹麥對于個人薪金所得和資本利得實(shí)行累進(jìn)稅率，最高一級稅率可達(dá)55.79%。對于丹麥人來說，高稅收并不意味著幸福，有可能意味著“一輩子工作”。當(dāng)?shù)貢r間5月22日，丹麥國會通過法律，將退休年齡在2040年前提高至70歲。自2006年以來，丹麥已將法定退休年齡與預(yù)期壽命掛鉤，并且每五年進(jìn)行一次調(diào)整。目前的退休年齡為67歲，將于2030年提高至68歲，并于2035年提高至69歲。

這一退休政策引發(fā)了丹麥人的強(qiáng)烈不滿。過去幾周，哥本哈根爆發(fā)了由工會支持的反對提高退休年齡的抗議活動。丹麥工會聯(lián)合會主席耶斯珀·埃特魯普·拉斯穆森（Jesper Ettrup Rasmussen）表示，提高退休年齡的提議“完全不公平”。“丹麥經(jīng)濟(jì)非常發(fā)達(dá)，但退休年齡卻是歐盟里最高的。”“提高退休年齡意味著人們將失去享受有尊嚴(yán)的老年生活的權(quán)利。”47歲的屋頂工托馬斯·延森（Tommas Jensen）告訴丹麥媒體，這一改變極其不合理。“我們一直在努力，一輩子都在納稅，現(xiàn)在竟然告訴我們提高退休年齡。我們也應(yīng)該有時間陪伴子孫后代。”

在大部分人心目中，丹麥不斷提高的退休年齡實(shí)在出乎意料。由于完善的社會保障管理體系，丹麥人常常被認(rèn)為生活得很幸福。丹麥社會保障政策的原則是保證所有公民在遇到失業(yè)、疾病或喪失勞動能力等問題時都能享受到一定的、有保障的基本權(quán)利。丹麥的養(yǎng)老保險制度由政府主導(dǎo)，雇主、雇員和個人也會參與。國家養(yǎng)老金分為兩部分，基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)金額為每月7500丹麥克朗（8221.49元人民幣）。此外在丹麥，大學(xué)教育免費(fèi)，18歲以上還可以領(lǐng)生活津貼，看醫(yī)生和住院都是免費(fèi)。不過社會民主黨籍首相梅特·弗雷德里克森（Mette Frederiksen）表示，這項(xiàng)隨壽命調(diào)整退休年齡的原則最終將會重新協(xié)商。

65歲退休不可能？

退休政策的變化實(shí)際上跟人均壽命增加有關(guān)。從2000年到2019年，全球預(yù)期壽命從67歲增加到73歲。聯(lián)合國預(yù)計，到2050年，全球六分之一的人口將達(dá)到65歲或以上。隨著人口老齡化，許多國家很快就會達(dá)到一個臨界點(diǎn)，即退出勞動力市場的人數(shù)將超過進(jìn)入勞動力市場的人數(shù)：在英國，這一臨界點(diǎn)可能在2029年達(dá)到；在巴西，這一臨界點(diǎn)可能在2035年達(dá)到；在印度，這一臨界點(diǎn)可能在2048年達(dá)到；在美國，這一臨界點(diǎn)可能在2053年達(dá)到。

近年來不只丹麥，許多政府隨著壽命增加和歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯不前，都提高了退休年齡。在瑞典，個人可以開始領(lǐng)取養(yǎng)老金的最早年齡是63歲。意大利的標(biāo)準(zhǔn)退休年齡為67歲，但預(yù)計政府也會效仿丹麥，將退休年齡延后。法國于2023年通過了一項(xiàng)法律，將退休年齡從62歲提高到64歲。這一極不受歡迎的變化引發(fā)了抗議和騷亂，迫使馬克龍不得不未經(jīng)投票就推動法案在議會通過。

由于健康和經(jīng)濟(jì)狀況都發(fā)生了巨大變化，在現(xiàn)代社會，65歲退休是不是一個完全不切實(shí)際的目標(biāo)？波士頓學(xué)院退休研究中心高級研究經(jīng)濟(jì)學(xué)家蓋爾·韋特斯坦（Gal Wettstein）表示，從某種程度上來說，60歲左右的退休年齡是一個“粗略的判斷”，旨在引導(dǎo)人們在人生的最后階段退出職場。但也有一些勞動者由于缺乏傳統(tǒng)的社會保障體系，不得不在60多歲之后繼續(xù)工作，以積累足夠的儲蓄來滿足退休生活，甚至滿足下一代的需求。“資源基本上是代代相傳的，從祖父母到父母，再到子女，現(xiàn)在，我們把資源轉(zhuǎn)移到了下一代。于是就出現(xiàn)了許多老年人仍在工作的情況。”卡迪夫都市大學(xué)金融學(xué)首席講師克里斯·帕里（Chris Parry）說道。包括他在內(nèi)的一些專家認(rèn)為，60多歲退休如今更像是一個夢想，而非現(xiàn)實(shí)。談到退休，“我認(rèn)為75歲就是新的65歲”，帕里說道。

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