西咸一體化已走過二十余載春秋，曾經“雙城記”的各自獨奏，隨著西安地鐵1號線的列車呼嘯著駛入咸陽主城區，“同城化”的協奏曲正在愈發清晰。

現階段西安—咸陽一體化進程在交通互聯互通方面取得了顯著進展，但仍存在部分待突破的瓶頸。

4月，咸陽市長冷勁松明確表態：“包括地鐵11號線納入西安地鐵軌道交通四期規劃，也有望年內開工，咸陽也會迎來雙地鐵時代。”

而在今日（5月27日）陜西發改委印發實施的2025年推進西安—咸陽一體化發展《重點工作任務》，第四項提升交通互聯水平中亦明確表示：

加快西安咸陽國際機場三期擴建工程后續配套建設，推進地鐵11號線項目立項報批，開展211國道西安段改擴建前期工作，推動福銀高速西安至永壽段改擴建、西安都市圈環線周至至乾縣（西段）高速公路開工建設。

此次陜西發改委的強調，進一步明確了11號線的重要性，更等于表示，無論西安地鐵四期規劃在向國家報批的過程中，其他線路是否有更改刪減，但11號線已是板上釘釘的存在。

同時，頗令人期待的是，在第七項重點任務統籌規劃空間布局中，未來將制定《“十五五”西安—咸陽一體化發展規劃》。編制實施《西安—咸陽一體化國土空間規劃》、《西安—咸陽市政道路互聯互通專項規劃》，健全完善西安—咸陽重大項目配套建設用地制度。

屆時，我們將第一時間為大家解讀。

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橫跨兩市的11號線

走向拼圖愈加完整

西安地鐵11號線，是原三期規劃中的遺珠，線路規劃時間并不短，其建設的重要性亦具有較高價值。

這是西安地鐵規劃中的一條跨市地鐵。聯系西安主城區與咸陽主城區，綜合整理目前所曝光的各種規劃圖，線路串聯起西安曲江、航天、長安、高新、蓮湖、灃東新城、灃西新城、咸陽主城區等板塊。

目前，西安所發布的航天基地、長安區、高新區國土空間詳細規劃，以及西電片區城市更新實施規劃方案等相關規劃圖中，已顯示出11號線在各自區域內的走向。

根據這些規劃圖，可大致拼湊出11號線在西安范圍的走向，我們自東向西依次來看。

航天基地范圍內，線路自雁翔路與雁引路之間起始，沿杜陵西路鋪設，向西順接進入航天大道，走向沿航天大道一路向西，進入長安區北部區域內，沿西部大道繼續向西，進入高新區范圍。

上圖黃色箭頭指向的黑色虛線為11號線走向

下圖黃色箭頭指向的綠色虛線為11號線走向

高新區規劃中，11號線在西部大道與丈八六路交口附近向北轉折，沿丈八六路一路向北到科技二路附近，向西北方向稍微偏轉一段，與3號線魚化寨站換乘之后，回正沿阿房路向北。

紅色箭頭指向的綠色雙虛線為11號線走向

這些區域規劃，建立在西安國土空間規劃之上，規劃穩定性極高，意味著11號線依照此走向的確定性很高。

西咸新區板塊內的走向，目前區域相關規劃中并未給出。

再看咸陽境內，去年咸陽發布的《咸陽市綜合交通體系規劃（2022-2035年）》給出大致走向。與1號線設置兩處換乘站，沿咸陽人民路-寶泉路-咸興路向西延伸至咸陽高新區。

咸陽中心城區軌道線網規劃圖

綜合官方規劃給出的線路走向，佐證了此前網傳《西安市城市軌道交通第四期建設規劃》、《關中城市群核心區城市軌道交通線網規劃圖》的真實性。

網傳《西安市城市軌道交通第四期建設規劃》截圖

黃色箭頭指向11號線走向

網傳《關中城市群核心區城市軌道交通線網規劃圖》截圖

而11號線納規方面，根據此前西安地鐵四期二次環評，11號線一期已納入四期規劃。起于寶泉路站，止于魚化寨站，主要沿寶泉路～人民路～白馬河路～灃東二路～灃東三路～阿房一路～阿房路敷設，長28.1km。

如今咸陽市長的表態，陜西發改委在2025年推進西安—咸陽一體化發展《重點工作任務》中的明確，說明了11號線一期或將率先啟動線路西段部分建設，西安市內的東段部分魚化寨-杜陵西，可能仍舊需要較長周期的等待。

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這些交通項目將在今年開工

西安與咸陽雖地理相鄰，但長期受限于行政邊界，形成“斷頭路多、繞行成本高、跨市政策差異”的困局。交通互聯互通以“物理連接倒逼制度協同”，成為破解行政壁壘的關鍵突破口。

除軌道交通之外，高速道路的建設同樣重要，此次重點任務中，211國道西安段改擴建還處于前期工作，福銀高速西安至永壽段改擴建、西安都市圈環線周至至乾縣（西段）高速公路均已在年初明確今年開工。

福銀高速西安至永壽段改擴建

福銀高速公路西安至永壽段改擴建項目起自福銀高速與西安繞城高速相接的六村堡樞紐立交，沿既有高速公路改擴建，止于永壽南互通立交。

全長約79.110公里。主線采用高速公路標準改擴建，設計速度120公里/小時。其中六村堡至咸陽北段20.185公里采用雙向十車道標準，路基寬度54米；咸陽北至乾縣東段28.310公里采用雙向八車道標準，路基寬度43.5米；乾縣東至永壽南段30.615公里采用雙向八車道標準，路基寬度42米。

今年3月，由陜西省交通設計院承擔勘察設計的國家高速公路福銀線（G70）陜西境西安至永壽段改擴建工程初步設計獲得交通運輸部批復。

西安都市圈環線西段（周至-乾縣）

項目路線起于周至縣四屯鎮望城村南側，設四屯樞紐立交與鄠周眉高速相接，終點于河里范東側設禮泉西樞紐立交與G70福銀高速相接，主要行經西安市周至縣，咸陽市武功縣和乾縣境內。

公開內容顯示，路線建設里程全長50.439km，全線采用速度120公里/小時，路基寬34.5米的六車道高速公路標準。全線建設內容包含有特大橋4516.4米/2座（全幅，下同），大橋126米/1座，中橋718米/12座，橋梁全長5360.4米，擬設四屯（樞紐）、周至西、大莊（樞紐）、武功西、貞元、王村、乾縣東、禮泉西（樞紐）8處互通式立交等工程。設服務區1處，投資估算72.3億元。

去年11月，G9908西安都市圈環線周至至乾縣高速公路工程建設項目用地預審手續獲得省自然資源廳批復。

12月，陜西省交通運輸廳2024年第三次廳務會議，審議通過關于西安都市圈環線（G9908）周至至乾縣高速公路工程可行性研究報告報部審查意見。

并表示，周至至乾縣高速公路是國家高速公路網西安都市圈環線的重要組成部分，也是部省“十四五”規劃的重點建設項目。項目串聯了西安都市圈內周至、楊凌示范區、武功、乾縣等城市組團，沿線人口分布密集、產業園區較多，加快實施該項目，對帶動區域經濟社會高質量發展具有重要意義。

編輯：解革

審核：Lyna

監制：號稱嬉皮

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