從治理邏輯方面看，要從“表層減量”升級到“系統重構”。教師減負需要超越簡單的任務刪減，轉向權責重構、流程再造與生態優化的系統治理。

來源 | 《中國教師報》

作者 |羅麗玲

華中師范大學附屬小學

《關于減輕中小學教師負擔進一步營造教育教學良好環境的若干意見》《整治形式主義為基層減負若干規定》等政策實施以來，教師減負工作步入制度化軌道。但伴隨相關工作的深入，某些地區卻出現反彈，比如假借工作調研、交流研討和業務培訓等名義開展進校園活動，甚至出現“指尖形式主義”，導致教師的專業邊界不斷被模糊。當下中小學教師負擔呈現出“非教學事務顯性減少、專業發展隱性增壓”的特征。

新形勢下，破除“事務性枷鎖”的同時要重塑教師專業尊嚴，實現從“被動減負”到“主動增效”的躍遷，還需要構建制度松綁與技術賦能的雙輪驅動體系。

從治理邏輯方面看，要從“表層減量”升級到“系統重構”。教師減負需要超越簡單的任務刪減，轉向權責重構、流程再造與生態優化的系統治理。

一是深化制度減負，構建權責明晰的職責體系。

教師的主要職責是教書育人，相關部門應通過制度優化明晰教師核心職責邊界，減輕非教育教學負擔，保障教師專注育人主業，提升育人質量。探索建立教師職責規范清單，將主要工作事項劃分為教學核心、輔助管理、社會服務三類，實行目錄化動態管理。嚴控非教育教學任務，以促進學生全面發展為目標，建立校外事務“申報—評估—準入”機制，明確教師應當參與、自愿參加、禁止攤派的三類標準或清單，嚴控增量、優化存量并配套開設減負投訴平臺。構建專業發展導向的評價體系，實施教學業績與行政事務“雙線考核”，將績效工資與課堂教學、學生發展等核心指標深度掛鉤。

二是強化技術賦能，以數字工具解放教育生產力。

以智能技術重構教育教學流程，系統性降低事務性工作負荷，釋放教師專業發展潛能，推動教育模式從經驗驅動向數據智能驅動升級，實現教育生產力的躍遷。比如，建設教育智能管理中樞，集成教務管理、考勤統計、材料歸檔等高頻事務模塊，嵌入智能排課、作業批改、學情圖譜等AI工具，提升教師行政事務智能處理能力。再比如，推行數據聯通工程，打通學籍系統、政務平臺、校園數據庫，建立教育數據中心自動抓取報表機制，消除多頭重復填報。還可以構建AI教學支持體系，開發智能備課資源庫、課堂行為分析系統、個性化學情預警模塊，幫助教師提升備課效率、精準分配精力。

三是推進系統治理，構建協同共治的支持網絡。

破除教育治理條塊分割困局，構建多元主體協同、全鏈條賦能的教師支持網絡，實現減負增效從局部突破向生態重構轉變。構建專業支持體系，統籌設立心理輔導、校園安全等專職崗位，減少教師非專業職責，探索建立“教育服務采購清單”，引入社會機構承接課后服務等項目。同時，完善社會參與機制，組建“家長智囊團”并授權其承擔活動策劃等工作。探索彈性工作制度，試點“彈性坐班+教學核心時段”模式，保障教師參與教研、培訓的時間連續性。

教師減負本質是教育治理現代化的深刻變革，需要以“制度松綁”釋放專業活力，以“技術賦能”提升工作效能，更需要以“文化重構”喚醒教育初心。

實踐層面，應著力構建三重保障系統：

一是法治化保障體系。以法的剛性約束構建教師減負長效機制，將教師減負工作納入相關法律法規，將教師職責清單、非教學事務準入標準等上升為法律條款。

二是專業化支持網絡。在縣域層面組建“教師發展共同體”，整合教研員、特級教師、心理健康專家等資源，構建“教師發展云診所”，打造“教學問題即時響應—專業發展精準供給—心理疏導按需配送”的支持鏈，化解教師個性化發展問題。

三是營造生態化治理格局。建立舉報平臺，暢通監督舉報渠道，對教師負擔偏重地區開展專項督導，對存在的問題及時反饋、限時核實并督促整改，強化“問題發現—會商研判—跟蹤問效”閉環管理，持續給教師減負不放松。

教師減負是教育治理現代化的一項重要內容，減少與教學無關的事務，讓教師從容地在課堂上綻放智慧、在教研中沉淀思想、在育人中實現價值，才能真正筑牢教育高質量發展的根基。

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來源 | 《中國教師報》

編輯 | 皮皮兵不皮