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■中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者 楊益波

從合肥北站出發(fā)，一列滿載太陽(yáng)能光伏板的海鐵聯(lián)運(yùn)班列在經(jīng)過(guò)18小時(shí)的運(yùn)輸?shù)诌_(dá)寧波舟山港后，無(wú)縫銜接“中歐快航”班輪嘉華寧波號(hào)，之后將以全程27天“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的極限速度直抵德國(guó)威廉港……

這是寧波舟山港為內(nèi)陸腹地有出口需求的外貿(mào)企業(yè)提供的一條更快速、更經(jīng)濟(jì)、更穩(wěn)定的綠色通道，也是國(guó)內(nèi)首創(chuàng)的又一海鐵聯(lián)運(yùn)新模式。通過(guò)港口與鐵路網(wǎng)絡(luò)的深度融合，實(shí)現(xiàn)貨物從“港口”到“內(nèi)陸”或“內(nèi)陸”到“港口”的高效運(yùn)輸，寧波舟山港海鐵聯(lián)運(yùn)正在為暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

01

串起世界最大的小商品市場(chǎng)與世界最大的港口

3月5日，隨著一列裝載著100余標(biāo)準(zhǔn)箱日用小商品貨物的海鐵聯(lián)運(yùn)班列從浙江義烏西站緩緩駛出，“義烏—寧波舟山港”集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)線路歷年累計(jì)業(yè)務(wù)量突破100萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，這是國(guó)內(nèi)首條業(yè)務(wù)量突破100萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱的海鐵聯(lián)運(yùn)線路。

作為寧波舟山港海鐵聯(lián)運(yùn)首條班列線路，“義烏—寧波舟山港”集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)線路于2009年2月正式開通。依托滬昆—蕭甬和甬金線運(yùn)作，該線路一頭連接著“世界最大的小商品市場(chǎng)”義烏，一頭連接著世界級(jí)大港寧波舟山港，主要承接義烏市場(chǎng)小商品、太陽(yáng)能光伏板運(yùn)輸以及中歐回程班列等業(yè)務(wù)，是義甬舟開放大通道的重要載體。

16年來(lái)，這條海鐵聯(lián)運(yùn)線路年均業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)超10%，成為浙江運(yùn)量最大的海鐵聯(lián)運(yùn)線路，而這背后正是數(shù)十萬(wàn)中小微制造企業(yè)的貨暢其流、高效循環(huán)。

“義烏到寧波的貨物通過(guò)海鐵聯(lián)運(yùn)模式對(duì)比公路運(yùn)輸模式，性價(jià)比更高，每個(gè)標(biāo)箱大概能節(jié)約15%至20%的成本。”義烏一貨物代理公司負(fù)責(zé)人告訴記者，他們公司每月通過(guò)海鐵聯(lián)運(yùn)線路發(fā)送1600個(gè)左右的標(biāo)箱，“利潤(rùn)空間大了，也能更多讓利給客戶。”公開數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，義烏海鐵聯(lián)運(yùn)線路發(fā)運(yùn)標(biāo)箱總量約2.2萬(wàn)個(gè)，同比增長(zhǎng)3.84%，有超300家貨物代理公司在義烏參與海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)。

依托港口資源不斷開拓內(nèi)陸腹地，寧波舟山港的支點(diǎn)帶動(dòng)作用更加明顯。包括“義烏—寧波舟山港”海鐵聯(lián)運(yùn)線路在內(nèi)，截至目前，寧波舟山港已開通海鐵聯(lián)運(yùn)線路超100條，其中固定班列27條，業(yè)務(wù)輻射全國(guó)16個(gè)省（區(qū)、市）的67個(gè)地級(jí)市。寧波舟山港航線總數(shù)達(dá)到306條，每天近300艘次貨輪往來(lái)穿梭，使這里和全球200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)緊密連接。

02

讓內(nèi)陸港站成為“始發(fā)港”和“目的港”

從最初的“散列”升級(jí)為現(xiàn)在的“班列”，這不僅是寧波舟山港海鐵聯(lián)運(yùn)頻次的突破，更是服務(wù)的升級(jí)，是內(nèi)陸與海洋高效銜接的實(shí)踐。

在義烏港的倉(cāng)庫(kù)，一箱印著“Made in China”的馬克杯正被裝入集裝箱，電子鉛封閉合的瞬間，相關(guān)信息已通過(guò)系統(tǒng)同步至寧波舟山港。

寧波舟山港有北侖、穿山、梅山、大榭、金塘等5個(gè)集裝箱碼頭群。但很多人不知道的是，在離寧波200公里外的義烏，還有一個(gè)“第六港區(qū)”。在這里，通過(guò)“浙江e港通”平臺(tái)，關(guān)務(wù)、港務(wù)、船務(wù)等港口業(yè)務(wù)前置，義烏鐵路口岸實(shí)現(xiàn)了和寧波舟山港EDI數(shù)據(jù)交換與統(tǒng)一服務(wù)，海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)線上操作及集裝箱全程可視化跟蹤，商家在此就能完成所有出海手續(xù)，貨到寧波舟山港后直接登船出海。

2024年，浙江實(shí)施世界一流強(qiáng)港建設(shè)改革，以55項(xiàng)改革任務(wù)的全面落地推動(dòng)港口發(fā)展能級(jí)的大幅躍升。“浙江e港通”正是浙江積極打造“效率最高、成本最低、服務(wù)最優(yōu)”港口營(yíng)商環(huán)境的創(chuàng)新舉措。通過(guò)構(gòu)建“關(guān)港鐵地企”協(xié)同機(jī)制，推動(dòng)寧波舟山港關(guān)務(wù)、港務(wù)、船務(wù)向內(nèi)陸延伸，讓內(nèi)陸港站成為國(guó)際貿(mào)易“始發(fā)港”和“目的港”。在關(guān)務(wù)方面，為企業(yè)提供“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”的高效通關(guān)體驗(yàn)，減少貨物甩箱、退關(guān)；在港務(wù)方面，將預(yù)進(jìn)港、預(yù)放行等功能前置到內(nèi)陸，貨物進(jìn)入內(nèi)陸港站視同進(jìn)入寧波舟山港港區(qū)，確保貨物準(zhǔn)班出運(yùn)；在船務(wù)方面，將空箱提取、全程簽單等服務(wù)前移至內(nèi)陸港站，讓企業(yè)在家門口享受高效物流服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“海港內(nèi)延、陸港臨海”。

目前，“浙江e港通”站點(diǎn)已覆蓋包括南昌在內(nèi)的20個(gè)城市，形成“長(zhǎng)三角全面貫通、中西部重點(diǎn)突破”的立體網(wǎng)絡(luò)布局。

03

加快形成陸海統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、東西雙向互濟(jì)的新格局

“充分發(fā)揮寧波舟山港的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)海鐵聯(lián)運(yùn)，對(duì)現(xiàn)階段做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)高效聯(lián)通有著重要意義。”陽(yáng)光學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長(zhǎng)孫建紅在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，近年來(lái)，浙江緊扣國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略，加大政策傾斜，有力推動(dòng)寧波舟山港海鐵聯(lián)運(yùn)的發(fā)展。但同時(shí)也面臨著諸多問(wèn)題，需要進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化投入，創(chuàng)新體制機(jī)制，圍繞分擔(dān)比例最佳、運(yùn)輸方式最優(yōu)的世界一流強(qiáng)港建設(shè)，著力形成陸海統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、東西雙向互濟(jì)的海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展新格局。

為此，孫建紅建議，著力構(gòu)建“六大機(jī)制”，促進(jìn)寧波舟山港海鐵聯(lián)運(yùn)高水平發(fā)展。

一是建立高層協(xié)調(diào)、高效決策的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

二是建立國(guó)有控股、多元投入的開發(fā)營(yíng)運(yùn)機(jī)制。

三是建立利益共享、互利共贏的區(qū)域合作機(jī)制。“港口要拓展經(jīng)濟(jì)腹地，必須與腹地城市建立良好的合作關(guān)系。”孫建紅指出，浙江要積極拓展內(nèi)地腹地市場(chǎng)，與南昌、武漢、重慶等建立戰(zhàn)略合作框架。同時(shí)，拓展義烏、金華、衢州以及浙贛鐵路沿線城市腹地；建設(shè)衢州—九江鐵路，打通甬金鐵路與京九鐵路、京廣鐵路兩條大動(dòng)脈的連接，通過(guò)武漢連接滬漢蓉大通道，直至成都、重慶等內(nèi)陸腹地。

四是建立系統(tǒng)整合、互聯(lián)共享的信息化推進(jìn)機(jī)制。“要建立健全系統(tǒng)整合、互聯(lián)共享的信息化推進(jìn)機(jī)制，力爭(zhēng)做到攬貨體系延伸到哪里，信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋到哪里。”孫建紅說(shuō)。

五是建立屬地報(bào)關(guān)、口岸放行的海關(guān)聯(lián)檢聯(lián)查機(jī)制。探索推行海鐵聯(lián)運(yùn)快速通關(guān)模式，做到“一次申報(bào)、一次審單、一次放行”。

六是建立市場(chǎng)導(dǎo)向、內(nèi)外并舉的腹地經(jīng)濟(jì)攬貨機(jī)制。“重點(diǎn)可與貿(mào)易體系對(duì)接，拓展外貿(mào)企業(yè)的貿(mào)易和服務(wù)范圍，形成全球型貿(mào)易體系和完整的供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，或與腹地城市的貿(mào)易組織對(duì)接，對(duì)海鐵聯(lián)運(yùn)的貨源組織形成支持。”孫建紅說(shuō)。

人機(jī)對(duì)話·寧波舟山港

■中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者王彩娜根據(jù)人機(jī)對(duì)話模式整理

一問(wèn)：如何評(píng)價(jià)寧波舟山港在做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)中發(fā)揮的效能？

答：建設(shè)一流設(shè)施、應(yīng)用一流技術(shù)、實(shí)施一流管理、提供一流服務(wù)，寧波舟山港貨物吞吐量連續(xù)16年穩(wěn)居全球第一，在做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)中發(fā)揮著不可替代的樞紐作用。其戰(zhàn)略價(jià)值主要體現(xiàn)在以下五個(gè)維度：國(guó)家能源安全的壓艙石、國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈韌性的增強(qiáng)器、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同的黏合劑、制度型開放的試驗(yàn)田、國(guó)際循環(huán)對(duì)接的轉(zhuǎn)換器。

二問(wèn)：為進(jìn)一步提升服務(wù)國(guó)內(nèi)腹地的能力，寧波舟山港還需在哪些方面進(jìn)行優(yōu)化和提升？

答：加快構(gòu)建通道高效化、服務(wù)智慧化、資源集約化、協(xié)同深度化的內(nèi)陸服務(wù)體系。深化多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)效能，重點(diǎn)推動(dòng)海鐵聯(lián)運(yùn)能級(jí)躍升、長(zhǎng)江水運(yùn)協(xié)同升級(jí)。構(gòu)建智慧化內(nèi)陸服務(wù)體系，推進(jìn)無(wú)水港數(shù)字化迭代、供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新。強(qiáng)化大宗商品資源配置能力，建設(shè)戰(zhàn)略物資中轉(zhuǎn)樞紐、拓展綠色能源加注網(wǎng)絡(luò)等。創(chuàng)新區(qū)域協(xié)同發(fā)展模式，重點(diǎn)是深化港產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)機(jī)制、強(qiáng)化國(guó)際通道雙向融合。

三問(wèn)：寧波舟山港的成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)國(guó)內(nèi)其他地區(qū)有哪些啟示？

答：精準(zhǔn)識(shí)別自身獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全力打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)關(guān)鍵樞紐。加速物流基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化、智能化升級(jí)，大力拓展海鐵、公鐵等多式聯(lián)運(yùn)。立足區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，定制適配物流服務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與物流協(xié)同共進(jìn)。同時(shí)強(qiáng)化港產(chǎn)城融合發(fā)展理念，推動(dòng)港口、產(chǎn)業(yè)、城市功能互嵌與資源共享，積極投身區(qū)域協(xié)作，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，全面增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

總 監(jiān) 制丨車海剛

監(jiān) 制丨陳 波 王 彧 楊玉洋

主 編丨毛晶慧 編 輯丨谷 云