《日本時報》5月22日文章,原題:解決美國債務問題,美國人必須推遲退休 美國如果不進行福利改革,就無法解決債務危機,這意味著美國人必須推遲退休并繳納更多稅款。近日,國際信用評級機構穆迪公司宣布將美國主權信用評級從Aaa級除名,成為兩年內第三家下調美國評級的主要信用評級機構,它終于承認了一個事實:美國存在債務問題?,F在,美國應該認識到,解決債務問題需要正視另一個殘酷的真相:美國人退休太早了。
很多美國人62歲退休
美國長期債務問題的最大根源是沒有足夠資金支持老年人的福利,主要是社會保障和醫療保險,這些甚至沒有被納入未來10年的財政預算。不知何故,共和黨和民主黨都承諾“不會動用”社會保障資金,這被認為是政治上的明智之舉,但這是不現實的。在未來10年內,財政預算將無法為美國人支付全額退休福利。
有些事情必須改變,那就是退休年齡。美國人喜歡取笑法國人提前退休,但許多美國人也在60歲出頭就退休。自上世紀80年代美國社會保障改革以來,“正常退休年齡”(即人們有資格享受全額退休福利的年齡)已從65歲緩慢上升至67歲,實際退休時間取決于出生年份。此外,延遲退休至70歲還有進一步的經濟激勵。由于這些誘人條件,以及許多美國人擁有更長壽、更健康的身體,平均退休年齡也開始緩慢上升。
但大多數美國人并沒有利用延遲退休的優勢。社會保障的提前退休年齡(62歲)保持不變,超過1/3的美國男性和近40%的女性提前退休。這并非完全出于自愿。年齡歧視是真實存在的——60歲以后失業的人很難找到新工作。有些從事體力勞動的人也無法堅持到60多歲。
不能只提高提前退休年齡
然而,圍繞少數人來構建退休制度并不合理。有些人62歲無法工作,并不意味著每個人都應該享有在這個年齡退休的權利。那些因傷病需要提前退休的人可以享受其他社會福利。但對于其他人來說,提前退休年齡應該在未來10年內逐步提高到65歲。此外,還可以采取更多措施,提高老年工人對雇主的吸引力。
當然,僅僅提高提前退休年齡并不能彌補整個社會保障資金缺口。如果提高提前退休年齡,并將其與預期壽命掛鉤,那么社會保障資金缺口將減少14%到50%,因此還需要其他配套措施。只提高提前退休年齡也并不利于社會公平,因為富人往往壽命更長,而提前退休在低收入群體更為常見。這就是為什么提高提前退休年齡應該與對年收入25萬美元以上的人征收2.5%的工資稅同時實施。這比承諾只對富人增稅或選擇擴大赤字更為現實、公平且負責。
美國債務問題由來已久
人們很容易將穆迪下調美國評級視為無關緊要的事情。實際上,債務問題由來已久,評級機構在近幾十年來也失去了很多信譽。
但這對美國政治家來說,是一個與美國民眾坦誠相待的機會。美國的債務問題比最新的預算或稅收法案問題更為嚴峻;它與社會福利休戚相關。解決這個問題不僅需要美國人繳納更多稅款,還需要采取合理措施推遲退休。(作者艾莉森·施拉格,白鷺譯)
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