封面新聞記者 陳遠揚

消費者購買新房，但實際戶型卻與開發商宣傳的不符……5月29日，封面新聞記者了解到，經四川資陽市場監管部門實地調查，某小區B1、B4號戶型房屋中入戶門向套內縮進與主體墻平齊，并無宣傳圖冊中所標示的“玄關”位置，存在宣傳的戶型與實際情況不符情況，依據相關法律條款規定，已責令當事人停止發布廣告，消除影響，并對當事人作出罰款50萬元的行政處罰。

近日，成德眉資四地市場監管局聯合發布了一批典型案例。此前，一消費者向資陽市場監管部門投訴舉報稱其購買的某小區B1/4號戶型的房屋，存在戶型宣傳圖與實際戶型不符，存在欺詐，誤導消費，虛假宣傳等問題，要求進行退房或者給予補償。

經查，涉事小區的開發商四川省資陽某某房地產開發有限責任公司（下稱當事人）于2018年初開始對某小區B1、B4戶型進行宣傳。宣傳主要通過兩種方式，一是通過銷售人員將購房人帶至開發商另一個小區進行查看的方式，宣稱將來B1、B4號戶型建成后與該戶型一模一樣；二是通過當事人所印制“某小區經典戶型”的宣傳圖冊來對相關戶型進行宣傳。其中在B1、B4戶型圖中，入口處呈凸出狀態，且明顯標注有“玄關”字樣及其結構。

但經相關部門實地勘測，實際建成的某小區B1、B4號戶型房屋中入戶門向套內縮進與主體墻平齊，并無宣傳圖冊中所標示的“玄關”位置，宣傳的戶型與實際情況不符。

資陽市市場監管局相關負責人解釋稱，當事人的行為構成《中華人民共和國廣告法》第二十八條第二款第（二）項所規定的虛假廣告情形，依據該法第五十五條第一款之規定，責令當事人停止發布廣告，消除影響，并對當事人作出罰款50萬元的行政處罰。

當事人對處罰決定不服，向人民法院提起行政訴訟，本案經過一審、二審、再審程序，爭議焦點主要集中在對《中華人民共和國行政處罰法》第三十六條規定的違法行為終了之日的理解。四川省高級人民法院再審認為，當事人從2018年初開始對案涉商品房進行銷售宣傳，直至房屋交付業主才知曉房屋修建結構與宣傳不一致，虛假宣傳行為一直處于持續狀態，因此當事人的違法行為終了之日應當為房屋交付之日，而不是房屋出售之日。

上述負責人表示，商品房作為現代市場經濟的重要組成部分，不僅是居民生活的基本載體，更是推動社會經濟發展和改善民生福祉的關鍵力量。近年來，商品房開發商推廣銷售商品房，通過各種宣傳手段吸引消費者。開發商往往對商品房相關的信息，例如面積、周邊配套設施、房屋結構、未來規劃等進行包裝宣傳。

資陽市城區。（張天富 攝）

而在我國，商品房大多采用“期房”購買的方式，即購房者購買房屋之后，需要等待一段時間，房屋才能被實際交付，在此期間，無論是購房者還是監管部門，對房屋的實際修建情況都無從知曉，這就導致開發商可能利用“期房”交易模式逃避行政監管。

開發商對商品房進行虛假宣傳不僅嚴重侵害了消費者的合法權益，更破壞了市場經濟的誠信基礎和公平競爭秩序，甚至可能引發群體性糾紛，影響社會穩定。本案最終認定虛假廣告違法行為的終了之日為房屋交付之日，不僅保護了購房者的合法權益，同時警示了開發商應當規范宣傳行為，促進房地產市場的健康有序發展。