當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月28日，東南亞地區(qū)傳來(lái)令人揪心的消息，泰國(guó)與柬埔寨軍隊(duì)在烏汶叻差他尼府沖博克邊境發(fā)生短暫交火。這一突發(fā)事件瞬間吸引全球目光，使本就敏感的泰柬邊境局勢(shì)再度緊張起來(lái)。

也許是泰國(guó)太佛了，看起來(lái)武德不足的樣子，因此泰國(guó)與接壤國(guó)家頻繁發(fā)生武裝沖突的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，但本質(zhì)上是東南亞地緣政治博弈、經(jīng)濟(jì)利益爭(zhēng)奪、歷史遺留問(wèn)題三重矛盾交織的結(jié)果。

一、地緣政治：殖民遺產(chǎn)與戰(zhàn)略要地的雙重枷鎖

（1）邊界劃分的殖民原罪

法國(guó)殖民時(shí)期（1863-1953 年）對(duì)東南亞邊界的 “制圖殖民主義” 是沖突的根源。1904 年《法暹條約》通過(guò)模糊的地圖標(biāo)注，將柏威夏寺劃歸柬埔寨，但泰國(guó)長(zhǎng)期實(shí)際控制該地區(qū)。這種 “法律主權(quán)” 與 “事實(shí)控制” 的割裂，使邊界成為兩國(guó)民族主義情緒的爆發(fā)點(diǎn)，2013 年國(guó)際法院雖裁決寺廟歸柬埔寨，但周邊 4.6 平方公里土地仍存爭(zhēng)議，形成 “主權(quán)飛地”，于是雙方時(shí)不時(shí)的還是要物理摩擦下。

（2）戰(zhàn)略要沖的軍事價(jià)值

泰柬邊境的柏威夏寺、泰緬邊境的湄公河沿岸，均為地緣戰(zhàn)略支點(diǎn)。柏威夏寺海拔 525 米，可俯瞰泰國(guó)東北部平原，控制該地區(qū)意味著掌握軍事制高點(diǎn)。

而且湄公河作為東南亞最長(zhǎng)河流，其航運(yùn)權(quán)和水資源分配直接影響泰國(guó)農(nóng)業(yè)（占 GDP 3.6%）和能源安全（水電占比 25%）。這種戰(zhàn)略價(jià)值使得雙方在爭(zhēng)議區(qū)長(zhǎng)期保持軍事存在，2025 年 5 月沖突中，泰柬雙方在崇博克地區(qū)的駐軍密度達(dá)每平方公里 35 人，遠(yuǎn)超正常邊境巡邏標(biāo)準(zhǔn)。

（3）區(qū)域影響力的角逐

泰國(guó)作為東盟核心國(guó)家，其邊境政策具有示范效應(yīng)，若在柏威夏寺問(wèn)題上讓步，可能引發(fā)與馬來(lái)西亞、老撾等國(guó)的連鎖反應(yīng)。

因?yàn)樘﹪?guó)和周邊所有國(guó)家?guī)缀醵即嬖陬I(lǐng)土爭(zhēng)議，泰國(guó)與馬來(lái)西亞在馬來(lái)半島北部的吉蘭丹州存在領(lǐng)土爭(zhēng)議，涉及油氣資源開發(fā)，這種 “多米諾效應(yīng)” 迫使泰國(guó)在邊境問(wèn)題上采取強(qiáng)硬立場(chǎng)，2025 年沖突中，泰國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)普坦?威乍耶猜明確表示 “主權(quán)問(wèn)題不容談判”。

二、經(jīng)濟(jì)利益

（1）資源的零和博弈

先看能源，泰柬爭(zhēng)議的泰國(guó)灣海域估計(jì)蘊(yùn)藏 5570 億美元天然氣，但因主權(quán)爭(zhēng)議，2001 年簽署的聯(lián)合開發(fā)協(xié)議于 2009 年終止。2024 年重啟談判后，泰國(guó)仍堅(jiān)持 “先劃界后開發(fā)”，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。

再看農(nóng)業(yè)，泰國(guó)東北部與柬埔寨接壤的烏汶府是 “泰國(guó)糧倉(cāng)”，年產(chǎn)稻米超 1000 萬(wàn)噸，但該地區(qū)土地肥沃，吸引柬埔寨農(nóng)民越境耕種，2024 年因土地糾紛引發(fā)的沖突達(dá) 17 起13。

除此之外，就是最頭疼的金三角地區(qū)（泰、緬、老交界），其毒品貿(mào)易額每年超 300 億美元，泰國(guó)為打擊走私，2025 年在湄公河沿岸部署 2000 名士兵，但與緬甸地方武裝的摩擦頻發(fā)。

（2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的沖突

泰國(guó)推行的是出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)與鄰國(guó)的資源依賴型經(jīng)濟(jì)存在結(jié)構(gòu)性矛盾：

泰國(guó)是旅游業(yè)大國(guó)，也是消費(fèi)品生產(chǎn)制造的東南亞大國(guó)，其通過(guò)邊境經(jīng)濟(jì)特區(qū)（如東部經(jīng)濟(jì)走廊）積極吸引外資，2025 年 1 月與鄰國(guó)貿(mào)易額達(dá) 837.97 億泰銖，占總貿(mào)易額 57.7%。

但這種 “中心 - 邊緣” 模式導(dǎo)致柬埔寨、老撾等國(guó)的資源被過(guò)度開發(fā)，并且留不住資本！于是，柬埔寨、緬甸等國(guó)為保護(hù)資源，采取限制出口政策。例如，緬甸 2024 年限制柚木出口，導(dǎo)致泰國(guó)木材加工業(yè)損失約 12 億美元，引發(fā)泰緬邊境貿(mào)易摩擦。

此外，東盟比歐盟的一體化還要弱，盡管東盟推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，但邊境地區(qū)的經(jīng)濟(jì)飛地化加劇了這種矛盾。例如，泰柬邊境的波貝 - 亞蘭經(jīng)濟(jì)區(qū)，泰國(guó)企業(yè)控制 80% 的貿(mào)易額，柬埔寨僅獲得 15% 的稅收分成，這種利益分配不均導(dǎo)致 2025 年柬埔寨單方面提高關(guān)稅，引發(fā)泰國(guó)報(bào)復(fù)性制裁。

三、歷史遺留問(wèn)題

歷史上泰國(guó)、柬埔寨、緬甸存在著復(fù)雜的王朝關(guān)系，這導(dǎo)致柏威夏寺在泰柬兩國(guó)的歷史記憶中具有截然不同的象征意義！

泰國(guó)將其視為高棉文化對(duì)泰族文明的 “侵蝕”，1962 年國(guó)際法院裁決后，泰國(guó)教科書將該事件描述為 “國(guó)家恥辱”，導(dǎo)致民眾對(duì)柬埔寨的敵意世代相傳。

柬埔寨則將寺廟視為吳哥文明的延伸，2008 年申遺成功后，政府組織大規(guī)模慶祝活動(dòng)，強(qiáng)化民族自豪感，這種記憶政治使得邊界問(wèn)題超越領(lǐng)土爭(zhēng)議，成為民族認(rèn)同的核心議題。

其次，泰柬邊境的高棉族（泰國(guó)境內(nèi)約 100 萬(wàn)）和泰緬邊境的克倫族（泰國(guó)境內(nèi)約 50 萬(wàn)）是沖突的潛在導(dǎo)火索。

歷史上，泰國(guó)政府對(duì)高棉族的文化壓制（如禁止使用高棉語(yǔ)教學(xué)），導(dǎo)致 2024 年柬埔寨支持的跨境抗議活動(dòng)。

而克倫族武裝（如 KNU）與緬甸政府軍的沖突，常波及泰國(guó)邊境，2025 年 5 月妙瓦底地區(qū)的交火導(dǎo)致泰國(guó)關(guān)閉邊境貿(mào)易通道 3 天。

此外，大國(guó)在此區(qū)域的影響日益增多，也是造成泰國(guó)周邊長(zhǎng)期沖突的主要原因：2024 年?yáng)|大與柬埔寨簽署的天然氣開發(fā)協(xié)議，被泰國(guó)視為戰(zhàn)略威脅，促使泰國(guó)加強(qiáng)與美國(guó)的軍事合作（2025 年美泰聯(lián)合軍演規(guī)模擴(kuò)大 30%）。

而歐盟對(duì)緬甸的制裁導(dǎo)致緬甸軍政府向泰國(guó)施壓，要求開放邊境貿(mào)易，2025 年泰緬邊境的斷電事件即源于此。

四、國(guó)內(nèi)政治：民族主義與權(quán)力鞏固的工具

泰國(guó)和柬埔寨政府均將邊境問(wèn)題作為轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾的工具：

泰國(guó)總理賽塔在 2025 年大選中，以 “捍衛(wèi)領(lǐng)土完整” 為口號(hào)，支持率從 35% 升至 48%。柬埔寨首相洪瑪奈也以此鞏固權(quán)力，默許民間團(tuán)體發(fā)起 “收復(fù)失地” 運(yùn)動(dòng)，導(dǎo)致2025 年 5 月沖突前，柬埔寨社交媒體上 “柏威夏寺屬于柬埔寨” 的話題閱讀量超 10 億次10。

其次，就是軍事集團(tuán)的利益驅(qū)動(dòng)，由于泰國(guó)軍方（TAT）在邊境地區(qū)擁有巨大經(jīng)濟(jì)利益，泰柬邊境的 “免稅貿(mào)易區(qū)” 實(shí)際上是由軍方控制的，2024 年走私額達(dá) 23 億美元，軍方從中抽取 15% 的 “管理費(fèi)”。

不僅如此，地方勢(shì)力也經(jīng)常無(wú)視整體，擅自行動(dòng)，比如泰國(guó)烏汶府地方政府為吸引投資，默許企業(yè)在爭(zhēng)議區(qū)開發(fā)礦產(chǎn)，2025 年沖突的直接導(dǎo)火索即源于此。而柬埔寨柏威夏省的地方武裝 “自由高棉”，長(zhǎng)期以 “保衛(wèi)領(lǐng)土” 名義從事走私活動(dòng)，2024 年查獲其走私木材價(jià)值就高達(dá) 1.2 億美元。

五、區(qū)域治理：模糊的邊界管理制度

東南亞國(guó)家普遍存在邊界治理碎片化問(wèn)題：泰柬邊境的 127 處爭(zhēng)議點(diǎn)中，僅 43 處完成勘界，其余仍依賴殖民時(shí)期的模糊條約。

這不僅導(dǎo)致大量跨境犯罪（如人口販賣、毒品走私），并且在歷次由多國(guó)警察聯(lián)合打擊的行動(dòng)中，由于缺乏統(tǒng)一指揮，2025 年僅 23% 跨境犯罪得到有效追責(zé)。

其次，東盟的 “不干涉內(nèi)政” 原則使其難以介入主權(quán)爭(zhēng)議，2011 年泰柬沖突中，東盟雖促成停火，但未能解決根本問(wèn)題，導(dǎo)致 2025 年沖突重演，而且東盟主導(dǎo)的 “邊境爭(zhēng)端解決機(jī)制”（BDSM）缺乏強(qiáng)制力，2024 年提交的 12 起案件中，僅 3 起達(dá)成協(xié)議。

此外，湄公河水位下降導(dǎo)致泰國(guó)與老撾、柬埔寨的水資源分配沖突，2025 年泰國(guó)單方面增加湄公河取水，引發(fā)三國(guó)對(duì)峙。而2024年泰老跨境森林火災(zāi)（造成生態(tài)損失達(dá) 5 億美元，也加劇此地邊界的定責(zé)沖突。

說(shuō)到底，這種矛盾短期內(nèi)難以化解，但通過(guò)經(jīng)濟(jì)利益綁定或可逐步降低沖突烈度，然而，在全球秩序加速重構(gòu)的背景下，東南亞邊境地帶或?qū)m埃再起！