新中國建立之后，各大軍區架構經歷了多次調整，其中1955年的調整幅度非常大：一下子從六大軍區格局，變成了十二大軍區。軍區數量多了，自然就會有一些德才兼備的高級將領得到重用，出任大軍區司令員。而這一年，恰好又是進行首次全軍授銜的年份，所以將領們的職銜對應情況，很引人注目。

十二大軍區的首任司令員，有九個是開國上將，說明上將軍銜基本上是任職“標配”；而西藏軍區、新疆軍區和蘭州軍區的司令員，則只是開國中將。為什么這三個軍區“特立獨行”呢？各有原因。

先來看西藏軍區，首任司令員為張國華中將。這個大軍區的司令員崗位比較特殊，跟將領的軍銜沒多大關系。很大程度上講，西藏軍區建立時只能由張國華來執掌。

西藏的地理位置、環境，決定了解放戰爭后期進軍難度頗大。二野負責解放西南地區，1950年第18軍軍長張國華毅然領命，在其他指戰員有相當心理包袱、不愿入藏的情況下，率部進藏并打贏了關鍵的昌都戰役，最終促成西藏和平解放。

論貢獻、論品德、論準備工作，甚至吃苦耐勞、犧牲精神，沒有人比張國華更具備競爭力。連張國華的女兒，都是在隨軍進藏過程中病死的，將軍為解決西藏問題奉獻了一切，令人感慨。1955年西藏軍區成立，幾乎不用討論，他就是首任司令員的不二人選。

新疆軍區的首任司令員，則是王恩茂中將。王恩茂是紅二方面軍、一野體系的將領，解放戰爭中擔任過彭總手下的一野第2軍政委。按照職務級別和戰爭年代的履歷，王恩茂或許不能和一些資歷顯赫的開國上將相比，但他在新疆任職，有兩點優勢。

首先新疆是1949年建國前夕和平解放的，一野大軍迅速進駐，王恩茂正是這個時候到的新疆，并一直在那里工作。解放戰爭末期有不成文的規矩，各大野戰軍分別解放的區域，通常就由本體系內將領主持當地軍務，這也是提高效率、因地制宜的做法，無可厚非。作為一野重要干部，王恩茂在新疆任職是順理成章的。

第二點，新疆情況比較特別，那里駐扎著生產建設兵團，由開國上將陶峙岳執掌；并且王恩茂的老首長王震，此前幾年已經在新疆打下堅實基礎。所以新疆軍區司令員對比起其他大軍區的干部，壓力還是被分解了不少，王恩茂這樣的開國中將就完全能勝任。新疆深處西北內陸地區，建國后我們與“老大哥”蘇聯、以及蒙古國，還處在非常友好的階段，軍區防務和兵力要求不高。

至于首任蘭州軍區司令員，似乎在三人中名氣最小，就是開國中將張達志。張達志是陜西葭縣人，出身陜北紅軍，幾乎整個生涯都在西北地區工作。他跟王恩茂是老戰友，解放戰爭時兩人都在一野戰斗過，張達志曾擔任第4軍軍長，也是彭總的愛將。

與新疆的情況類似，蘭州軍區所轄范圍基本是一野打下來的，正常情況下也會選一位出身一野的將領，擔任蘭州軍區首任司令員。這個軍區在建國初期的國防壓力，比新疆軍區還要小一些，張達志當首任司令員沒有問題。

事實上他一直在蘭州干了14年，直到發生珍寶島沖突后，中蘇關系極為緊張，為抵御北方危險，軍委才在1969年把軍事能力更突出的皮定均調了過來，接替張達志的位置。

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