常環(huán)石罰字〔2025〕2號(hào)

行政處罰決定書

**畜牧（石門）有限公司：

營業(yè)場所：石門縣寶峰街道中渡社區(qū)**銀行石門支行*********

法定代表人：周**

一、生態(tài)環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

根據(jù)群眾電話反映的環(huán)境問題，我局環(huán)境執(zhí)法人員會(huì)同環(huán)境監(jiān)測人員于2025年3月10日、3月12日、對(duì)**畜牧（石門）有限公司**溪6000頭種豬場（以下簡稱“你公司**溪種豬場”）進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你公司**溪種豬場正在養(yǎng)殖，現(xiàn)存欄種豬6000頭，在從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的過程中，對(duì)畜禽糞便、廢水已配套建設(shè)了污水處理設(shè)施，現(xiàn)場核查時(shí)發(fā)現(xiàn)污水處理系統(tǒng)運(yùn)行不正常，生化處理工段的微生物大部分處于休眠和死亡狀態(tài)，失去了處理能力。在現(xiàn)場負(fù)責(zé)人的陪同下對(duì)你公司**溪6000頭種豬場的尾水池外排養(yǎng)殖廢水進(jìn)行現(xiàn)場取樣監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測報(bào)告（石環(huán)監(jiān)站字ZL(2025)-03-010號(hào)）顯示，已超過國家規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)殖廢水直接轉(zhuǎn)運(yùn)至場外農(nóng)田內(nèi)進(jìn)行農(nóng)田灌溉，最終流入峽峪河。

以上事實(shí)，有以下主要證據(jù)證明：

1、營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書各1份，證明你公司的基本信息。

2、《現(xiàn)場監(jiān)察記錄》2份、《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》1份、《調(diào)查詢問筆錄》7份，證明你公司**溪種豬場配套建設(shè)的污水處理設(shè)施運(yùn)行不正常，導(dǎo)致養(yǎng)殖廢水未達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，將養(yǎng)殖廢水運(yùn)至消納地塊開展超量農(nóng)灌的違法行為及后督察時(shí)記錄的整改情況。

3、常德市石門生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測報(bào)告（石環(huán)監(jiān)站字ZL(2025)-03-010號(hào)）及送達(dá)回執(zhí)一份，證明你公司**溪種豬場在污水處理設(shè)施不正常運(yùn)行的情況下，導(dǎo)致出處理后的農(nóng)灌污水已超過國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)跟你公司予以送達(dá)和告知。

4、現(xiàn)場照片16張、視頻1份，證明現(xiàn)場檢查時(shí)你公司**溪種豬場生產(chǎn)情況及后督察時(shí)的改正情況。

你公司**溪種豬場的上述行為違反了《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第四十二條第四款““嚴(yán)禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物”、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第十三條第三款“畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)自行建設(shè)污染防治配套設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)確保其正常運(yùn)行”和《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第二十條“向環(huán)境排放經(jīng)過處理的畜禽養(yǎng)殖廢棄物，應(yīng)當(dāng)符合國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制指標(biāo)。畜禽養(yǎng)殖廢棄物未經(jīng)處理，不得直接向環(huán)境排放”之規(guī)定。

二、陳述、申辯等權(quán)利內(nèi)容的采納情況及理由

我局于2025年4月24日以《行政處罰事先（聽證）告知書》（常環(huán)石罰告字〔2025〕2號(hào)）告知你公司享有陳述申辯和聽證的權(quán)利。

你公司在期限內(nèi)未進(jìn)行陳述和申辯，也未要求聽證，視為放棄陳述和申辯、要求聽證的權(quán)利。

三、行政處罰的依據(jù)、種類，以及裁量基準(zhǔn)運(yùn)用的理由和依據(jù)

因你公司**溪種豬場不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施排放污染物和超標(biāo)排放污染物兩種違法行為之間存在因果關(guān)系，具有密切關(guān)聯(lián)性。依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十九條“對(duì)當(dāng)事人的同一違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。同一違法行為違反多個(gè)法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的，按照罰款數(shù)額高的規(guī)定處罰”和《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第三十九條“違反本條例規(guī)定，未建設(shè)污染防治配套設(shè)施或者自行建設(shè)的配套設(shè)施不合格，也未委托他人對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行綜合利用和無害化處理，畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)即投入生產(chǎn)、使用，或者建設(shè)的污染防治配套設(shè)施未正常運(yùn)行的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以處10萬元以下的罰款”及參照《湖南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》規(guī)定，決定對(duì)你公司處罰款人民幣壹萬貳仟柒佰元整（￥12700.00元整）。

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第三項(xiàng)“通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰外，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機(jī)關(guān)，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留”之規(guī)定，我局將案件移送公安機(jī)關(guān)。

四、行政處罰的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你公司應(yīng)于接到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，持我局出具的“繳款通知書”將罰款繳至市本級(jí)國庫。繳納罰款后，應(yīng)將繳款憑據(jù)復(fù)印件報(bào)送我局備案。逾期不繳納罰款，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一項(xiàng)規(guī)定每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。

五、申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限

如你公司對(duì)上述處罰決定不服，可在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向常德市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在收到本決定書之日起六個(gè)月內(nèi)向鼎城區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

常德市生態(tài)環(huán)境局

2025年5月23日

▍信息來源：石門縣人民政府網(wǎng)

▍綜合編輯：艾尚石門信息網(wǎng)