“‘開辦餐飲店一件事’真是太方便了，一窗提交全部材料，通過‘套餐表’選擇所需辦理事項，就能一次性辦好開辦餐飲店的各種審批手續，而且辦證速度也比原來快很多，總共才用了6個工作日。”近日，李先生在潢川縣政務服務中心“高效辦成一件事”專窗領取了《食品經營許可證》并完成戶外招牌審批。

精簡材料，共享數據。將過去經營主體開辦餐飲店需要分別跑多個部門、提交多套材料辦理的食品經營許可、設置門頭店招、消防安全檢查等多個審批事項進行要素整合，形成開辦餐飲店“一件事”的一套材料、一張表單、全流程辦事指南，通過線上系統推送和線下窗口分發，實現“一單告知、一表申請、一套材料、一窗辦結”，最大限度利企便民。通過信息共享和電子證照應用，強化數據賦能，提升申報表單預填率，推行共享數據自動調用、個性信息自行填報。 例如，申請人提交的身份證明、經營場所證明等基礎材料，由專窗受理后通過政務數據共享平臺推送至各相關部門，無需重復提交；對于食品經營場所布局圖、衛生管理制度等材料，提供標準化模板，申請人可對照模板簡單修改即可使用。此外，對部分非核心條件，如消防設施配備情況等，在申請人作出符合要求的書面承諾后，實行容缺受理，進一步減輕申請人材料準備負擔。

設立專窗，優化服務。在縣政務服務大廳設立“開辦餐飲店一件事”綜合服務專窗，整合市場監管、城管、消防等部門業務骨干，實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的服務模式。專窗配備專職幫辦代辦人員，為申請人提供從政策咨詢、材料預審、系統填報到證照領取的全流程幫辦代辦服務。同時，建立線上線下融合服務機制，申請人既可以選擇到專窗現場辦理，也可以通過依河南省政務服務平臺開辦餐飲店“一件事”應用，深度對接市場監管、城市管理、消防救援部門審批系統，實現申請表單、申請材料、現場核查材料、審批結果等數據信息實時雙向反饋，讓數據跑路。線上申請材料預審通過后，可選擇郵寄材料或現場提交，審批結果同樣支持郵寄送達，實現“零跑腿”或“最多跑一次”。

整合事項，重塑流程。梳理開辦餐飲店涉及的企業設立登記、食品經營許可、門頭招牌、公眾聚集場所投入使用營業前消防安全檢查等多個事項，打破部門界限，將原本分散的審批流程整合為“一鏈辦理”。通過優化再造，將以往申請人需跑多個部門壓縮為只需向政務服務中心“開辦餐飲店一件事”專窗提交一套材料，實現“一次申請、并聯審批、統一出件”。同時，繪制標準化辦事流程圖，明確各環節辦理時限、材料清單和責任部門，讓申請人一目了然。

加強協同，并聯審批。市場監管、城管、消防、政務服務等部門組建工作專班，制定專班工作方案，明確聯辦事項、辦理流程、職責分工等內容，建立信息溝通、問題會商、支持保障等工作機制。專窗受理申請后，第一時間將申請信息推送至相關部門，各部門同步啟動審批程序，開展并聯審批。

材料齊全且符合法定形式的由轄區市場監管部門發起聯合勘驗、聯合驗收，做到多個事項一次核查，有效壓縮辦理時限，提升審批效率。對部分事項流程中止、基于工作效率等原因無法聯合核查的，將由各承辦部門單獨現場核查，進一步實現“進一次門，核多項事”，最大限度減少對企業干擾，加快核查效率。

證前指導，節約開支。“證前指導”解決“盲目辦”，提供事先現場勘察、業務咨詢指導等服務，避免申請人盲目投資。申請人可通過各級政務服務中心（便民服務中心）綜合窗口提出申請，做到第一時間申報，第一時間受理，第一時間審核，第一時間發證。升級全程幫辦服務，通過現場、上門、電話、視頻等方式，推行“幫您辦”，實現“證前指導”+“全程幫辦”與高效辦成“一件事”深度融合，持續提升政務服務效能。（張俊）