福利制度像人生的試金石,又像一把雙刃劍。這種制度下良好的教育造就了窮其一生不斷進(jìn)步與學(xué)習(xí)的北歐人,或者稱之為北歐精神:不懼改變,勇于探索未知領(lǐng)域。
北歐的福利制度有多好?
除了那些明顯用在瑞典人身上的優(yōu)厚福利,在移民身上的福利一樣豐厚。2006年我剛來(lái)瑞典時(shí),在語(yǔ)言班結(jié)識(shí)了一個(gè)來(lái)自斯里蘭卡的移民同學(xué)。這位身為母親的同學(xué),帶著腦癱的15歲的兒子,她和丈夫來(lái)到瑞典時(shí)幾乎一無(wú)所有:語(yǔ)言不通,兒子重度腦癱根本不認(rèn)得人、無(wú)行走能力必須坐輪椅,丈夫失業(yè)中。在這樣的情況下,一獲得人口號(hào),同學(xué)立刻毫無(wú)懸念地申請(qǐng)到了瑞典的生活福利補(bǔ)助。
過(guò)了兩年,同學(xué)一家簽證到期,該回國(guó)了。同學(xué)哭述不愿離開(kāi)瑞典,因?yàn)橐坏┗氐缴顓T乏的斯里蘭卡,先不說(shuō)她和老公的生活狀態(tài),兒子的醫(yī)療會(huì)立刻失去保障。這意味著像所有智障者一樣,兒子會(huì)在斯里蘭卡度過(guò)無(wú)所依靠、任人欺侮的一生,而且很有可能早夭。然后不出意料,同學(xué)苦難的申述打動(dòng)了瑞典移民局,全家獲得永久居留簽證。
這還不算,像對(duì)待所有殘障人士一樣,政府還為同學(xué)的兒子安排了一個(gè)全天候的醫(yī)護(hù)人員,這時(shí),你就會(huì)看到瑞典福利背后的人性化制度。因?yàn)槟X癱的兒子只認(rèn)同學(xué)一個(gè)人,為此政府安排同學(xué)去學(xué)了一年半護(hù)理。一畢業(yè)立刻聘同學(xué)成為她兒子的專有醫(yī)護(hù)人員。這一來(lái)不僅解決了兒子的醫(yī)療看護(hù),同學(xué)自己因?yàn)檎疹檭鹤右菜愕玫搅艘环莘€(wěn)定收入的工作,兩全其美。
閑暇之余,大家聚在一起都感嘆:“就算不聘你,不給你分文,作為孩子的母親,你也會(huì)盡職地好好照顧自己的孩子的呀!”于是提到瑞典福利,就常常想到同學(xué)一家,便更想知道,到底是怎樣一群人,在支撐著這樣一個(gè)強(qiáng)大的福利系統(tǒng)走下去!
北歐人身上體現(xiàn)的是:福利最好的地方,最具有維穩(wěn)與求變的意識(shí)。只要有強(qiáng)大且透明的稅收制度的支撐,北歐的福利制度就會(huì)一直堅(jiān)持下去,雖然近年來(lái)由于全球經(jīng)濟(jì)不景氣而有所下調(diào),可北歐諸國(guó)仍然是地球上福利最為人所稱道的國(guó)家。
開(kāi)涮明星那只是小兒科的游戲,媒體大眾更尖銳的批評(píng)矛頭時(shí)常指向人民的公仆:政府。稅收的第一含義乃是效率,第二層含義便是公平透明。法律與社會(huì)輿論監(jiān)督對(duì)于政府工作人員來(lái)說(shuō),簡(jiǎn)直是360度無(wú)死角。這方面,瑞典曾經(jīng)的某女大臣就是活生生的例子,因?yàn)楸唤衣对?jīng)偷逃半年的有線電視繳費(fèi),輿論嘩然,不僅依法補(bǔ)足所欠費(fèi)用之罰款,而且被迫離職。
北歐諸國(guó)如果個(gè)人信譽(yù)受損,那后果是相對(duì)嚴(yán)重的。有些外來(lái)移民抱怨北歐工作不好找,懷疑對(duì)其有種族歧視所致。豈不知是自己釀下苦果在先,或是兩次逃票記錄,或嘴饞對(duì)湖里野鴨下手,看起來(lái)都是小事,其實(shí)都是影響整個(gè)人生的大事。誠(chéng)信與守則,北歐一鍵到底的個(gè)人戶籍制度,有效地約束了人的道德價(jià)值。嚴(yán)懲不貸的逃票措施,全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的戶籍信息,促使北歐人更加注重 自己的個(gè)人信譽(yù)。
你一定會(huì)想知道,為什么北歐人愿意交那么高的稅;其次,你才會(huì)想為何北歐福利制度不養(yǎng)懶人。
瑞典高福利模式如何養(yǎng)成
北歐五國(guó)中的瑞典,也曾經(jīng)歷過(guò)一個(gè)曲折的過(guò)程。瑞典是第二次世界大戰(zhàn)中的中立國(guó),免受戰(zhàn)火的摧殘,由此保全了瑞典的工業(yè),再加上后來(lái)采取自由市場(chǎng)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)制度,商品及大量自然資源如木材、鐵礦等出口到戰(zhàn)后物資極其匱乏的歐洲國(guó)家,在重建中大大獲利。這長(zhǎng)達(dá)20年的經(jīng)濟(jì)爆炸式增長(zhǎng),使瑞典一躍成為北歐首富。
幾乎每個(gè)國(guó)家在發(fā)展前進(jìn)的道路上都有過(guò)“摸著石頭過(guò)河”的時(shí)期,這是為國(guó)家發(fā)展交 的學(xué)費(fèi)。瑞典亦不例外。20世紀(jì)50年代至70年代,滿血復(fù)活的經(jīng)濟(jì)促使瑞典政府乘勝開(kāi)始建設(shè)巨型的福利國(guó)家制度。高收入、高稅收、高福利的模式開(kāi)始運(yùn)作,甚至曾經(jīng)為了縮減社會(huì)貧富分化,政府所制定的邊際稅率竟達(dá)到令人難以置信的102%。所謂邊際稅率,指征稅對(duì)象數(shù)額的增量中稅額所占的比率。比如針對(duì)個(gè)人所得稅,邊際稅率102%即意味著收入每增加1元,就要多交1.02元的稅。所以邊際稅又稱之為負(fù)稅,即賺得越多,交得越多甚至要倒貼。
許多人開(kāi)始對(duì)不堪負(fù)擔(dān)的邊際稅產(chǎn)生怨言,并終于在1976年,由瑞典著名童話女作家、寫(xiě)下《長(zhǎng)襪子皮皮》及《淘氣包埃米爾》等著名作品的阿斯特麗德·林格倫(Astrid Lindgren)引爆。試想一下,如果你每月才掙7000元,交稅就要8000元,出去工作了不掙錢反而要倒貼,是可忍孰不可忍!我們的林奶奶當(dāng)時(shí)一怒,大筆一揮寫(xiě)出一篇諷刺小說(shuō),毫不留情地尖銳抨擊政府制定這種所謂“邊際稅”的愚蠢政策。這一行為無(wú)異于油鍋點(diǎn)水——激起了瑞典全國(guó)的千層波浪,使瑞典政府及時(shí)驚醒,及時(shí)開(kāi)始考慮調(diào)整稅收及經(jīng)濟(jì)政策。
為了拯救國(guó)家經(jīng)濟(jì),瑞典政府于20世 紀(jì)80年代到90年代實(shí)施大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)自由措施,具體到經(jīng)濟(jì)改革及自由化措施,減少稅收及福利開(kāi)支,廢除行政壟斷,減少管制,采取浮動(dòng)匯率,公共服務(wù)亦允許私營(yíng)企業(yè)參與其中,這一國(guó)策為大多數(shù)瑞典人所接受和認(rèn)可,并漸見(jiàn)成效。在“從襁褓到墳?zāi)埂闭k的一生中一代代成長(zhǎng)起來(lái)的瑞典人,因?yàn)轶w會(huì)到了這個(gè)社會(huì)模式給大家?guī)?lái)的福祉,所以不僅心甘情愿交上高額的稅收以保證豐厚的福利,也更情愿下一代繼續(xù)享受這樣的福祉,就這樣被一代代地傳承下來(lái)。
單看工作福利中的帶薪病假以及福利育兒假,你就知道北歐人生活的方方面面,已經(jīng)完全適應(yīng)了這種經(jīng)濟(jì)模式的循環(huán)。比如帶薪病假,瑞典病假工資一般相當(dāng)于你正常工資的80%。
北歐福利醫(yī)療的利與弊
說(shuō)來(lái)有趣,很多初來(lái)乍到的移民都認(rèn)為這里“看病不要錢”。但這要看是看什么病。瑞典每個(gè)區(qū)都有一個(gè)小型醫(yī)院,或稱門診。通常當(dāng)你感覺(jué)不舒服,就近去你所居住的小區(qū)門診。門診需要掛號(hào)費(fèi)100~200克朗(相當(dāng)于人民幣150塊錢左右)。進(jìn)行簡(jiǎn)單的初步診斷后,如果需要進(jìn)一步就醫(yī),門診會(huì)負(fù)責(zé)聯(lián)系安排你去大醫(yī)院做正式的檢查。除了門診費(fèi)之外,其余一切后面的檢查診斷都是免費(fèi)的。通常如果只是咳嗽或者腿疼等小毛病,醫(yī)生會(huì)讓你排隊(duì)等。而這個(gè)等的過(guò)程是相當(dāng)漫長(zhǎng)的,我自己有過(guò)一次親身體驗(yàn)。
剛到這里的第二年,可能是對(duì)花粉過(guò)敏,我咳嗽很厲害,簡(jiǎn)直像哮喘一樣,說(shuō)每晚咳至天明也不夸張。去醫(yī)院看了,然后醫(yī)生讓等。這一等就半年,再接到復(fù)診通知時(shí),我基本上咳嗽已經(jīng)好了——硬是我活生生咳好的!
這是通常頭疼腦熱的病,醫(yī)院真的很怠慢。凡事有利有弊,這也是免費(fèi)看病的弊端,不是傷筋動(dòng)骨的大病,醫(yī)院是不會(huì)白白讓你花納稅人的錢的。但是對(duì)于孕婦、兒童和重癥病人,這方面的醫(yī)療福利簡(jiǎn)直可說(shuō)驚人的勤謹(jǐn)和到位!尤其重癥病人,醫(yī)院為之付出的包括手術(shù)、醫(yī)藥等各種高昂的費(fèi)用,此時(shí)別說(shuō)幾十萬(wàn),就是花費(fèi)幾百萬(wàn),醫(yī)院也會(huì)在所不惜,且患者無(wú)需支付任何費(fèi)用。
高福利制度下的北歐精神
雖然說(shuō)是政府包辦的一生,但那只限于生活的最低保障。為了有一個(gè)更為豐厚的晚年,出去工作是不二的選擇,因?yàn)橥诵菀院蟀l(fā)放的退休金比例,都是以你曾經(jīng)的工資為基礎(chǔ)的。如果不去工作,以工資為基礎(chǔ)的這些保障就會(huì)大大縮減。
再往下說(shuō),如果不去工作坐吃福利,交不上稅,強(qiáng)大的福利制度就會(huì)崩盤(pán)。福利制度崩盤(pán),富足的生活頓時(shí)沒(méi)有著落,生活質(zhì)量隨之大打折扣,罪在自己,而禍及后代。這就是每個(gè)自律的北歐人的憂患意識(shí)。
何況每個(gè)自小接受良好教育的北歐人,即便制度容許,自己也難以接受有手有腳有大腦而不去工作在家坐吃福利的生活。因?yàn)楸睔W人深深懂得,人此一生,并非只為當(dāng)一個(gè)“Soffpotatis”(沙發(fā)土豆,瑞典語(yǔ)俚語(yǔ),指一無(wú)所用的家伙)而來(lái)。在強(qiáng)大的福利制度背后,你看見(jiàn)的是一群更強(qiáng)大的樂(lè)于挑戰(zhàn)自己和不斷創(chuàng)造生活奇跡的北歐人。也許探索研究真的是有錢有閑有想法的人干的事,北歐多發(fā)明創(chuàng)造,與其背后的靠山:豐盛的福利制度分不開(kāi)!
福利制度像人生的試金石,又像一把雙刃劍。這種制度下良好的教育造就了窮其一生不斷進(jìn)步與學(xué)習(xí)的北歐人,或者稱之為北歐精神:不懼改變,勇于探索未知領(lǐng)域。所以當(dāng)你知道世界上第一張?zhí)涸谧訉m里的照片是瑞典人拍的,或者來(lái)自于2014年的最新報(bào)道之世界首例子宮移植案例——這個(gè)在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域孜孜不倦探索而取得成功的醫(yī)學(xué)團(tuán)隊(duì),正出自筆者所在的城市瑞典哥德堡。那么瑞典人,乃至整個(gè)北歐人,在強(qiáng)大的福利制度支撐下,透過(guò)繁雜的生存表象,尊重生命賦予的一生,寧?kù)o淡泊卻不虛度,熱愛(ài)學(xué)習(xí)與探索未知,也就不足為奇了。
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