引言，在全球科技革命與產(chǎn)業(yè)變革深度演進的關(guān)鍵時期，中國經(jīng)濟發(fā)展正面臨歷史性跨越。2023年中央經(jīng)濟工作會議數(shù)據(jù)顯示，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重已突破15%，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值達10.4萬億元，但同期國有企業(yè)研發(fā)投入強度仍低于國際先進水平3.2個百分點。

這種生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的不完全適配，構(gòu)成了新時代經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的主要矛盾。國務(wù)院國資委提出的"構(gòu)建與新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系"戰(zhàn)略命題，既是馬克思主義"生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系"基本原理的創(chuàng)造性發(fā)展，更是破解國有企業(yè)改革深層次矛盾的實踐綱領(lǐng)。本文通過系統(tǒng)解構(gòu)新質(zhì)生產(chǎn)力的演化規(guī)律與生產(chǎn)關(guān)系的適配機制，揭示國有企業(yè)改革創(chuàng)新的底層邏輯與實施路徑。

一、新質(zhì)生產(chǎn)力革命：重構(gòu)全球競爭格局的技術(shù)經(jīng)濟范式

在第五次技術(shù)革命浪潮中，新質(zhì)生產(chǎn)力呈現(xiàn)出三個維度的范式突破：其一，技術(shù)迭代速度呈現(xiàn)量子躍遷，根據(jù)斯坦福大學AI指數(shù)報告，全球AI算力需求每3.4個月翻番，遠超摩爾定律周期；其二，生產(chǎn)要素組合發(fā)生質(zhì)變，數(shù)據(jù)要素貢獻度持續(xù)攀升，中國信通院測算顯示，2023年數(shù)據(jù)要素對經(jīng)濟增長貢獻率達15.4%；其三，產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)深度重構(gòu)，平臺型企業(yè)市值占比突破全球股市總市值的35%，顛覆傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭格局。

這種革命性變革對生產(chǎn)關(guān)系提出三大適應(yīng)性要求：第一，治理架構(gòu)需從科層控制轉(zhuǎn)向生態(tài)協(xié)同，華為鴻蒙系統(tǒng)通過開源社區(qū)吸引500萬開發(fā)者即是明證；第二，創(chuàng)新體系需從封閉研發(fā)轉(zhuǎn)向開放共創(chuàng)，特斯拉公開專利引發(fā)新能源汽車產(chǎn)業(yè)革命即是典范；第三，價值分配需從資本主導轉(zhuǎn)向要素共享，螞蟻集團"數(shù)據(jù)價值共享計劃"已惠及千萬小微商戶。

二、制度創(chuàng)新攻堅：破除生產(chǎn)關(guān)系適配障礙的深層變革

面對新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展訴求，傳統(tǒng)國有企業(yè)生產(chǎn)關(guān)系體系暴露三大制度瓶頸：

⑴產(chǎn)權(quán)制度方面:數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)難題導致要素流通受阻，中國電子信息產(chǎn)業(yè)研究院調(diào)研顯示，72.3%的企業(yè)因權(quán)屬不清放棄數(shù)據(jù)交易；

⑵激勵機制方面:科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例不足國際水平的1/3，造成高端人才流失率攀升至18.7%；

⑶監(jiān)管體系方面:"一刀切"式監(jiān)管抑制創(chuàng)新活力，某央企前沿技術(shù)項目因?qū)徟鞒毯臅r2年錯失市場先機。

破解這些矛盾需要實施制度創(chuàng)新的"三重突破"：在深圳數(shù)據(jù)交易所試點數(shù)據(jù)資產(chǎn)證券化，實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素市場化配置；推行中國電科"項目跟投制"，允許科研團隊最高持有70%知識產(chǎn)權(quán)；建立國資委"創(chuàng)新特區(qū)"，對量子計算等前沿領(lǐng)域?qū)嵭?包容審慎監(jiān)管"。

三、 戰(zhàn)略使命重塑：國有企業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建路徑

在新發(fā)展格局下，國有企業(yè)需在四大戰(zhàn)略維度實現(xiàn)突破性發(fā)展：

1. 國家安全支柱：構(gòu)建自主可控產(chǎn)業(yè)鏈，中芯國際實現(xiàn)14納米芯片量產(chǎn)，國產(chǎn)化率提升至35%；

2. 產(chǎn)業(yè)升級引擎：打造智能制造標桿，三一重工"燈塔工廠"使生產(chǎn)效率提升300%；

3. 全球競爭旗艦：培育世界一流企業(yè)，中國中車高鐵技術(shù)出口112個國家和地區(qū)；

4. 社會責任典范：國家電網(wǎng)建成全球最大新能源云平臺，接入風光電站超300萬座。

實現(xiàn)這些目標需要構(gòu)建"三維驅(qū)動"機制：技術(shù)驅(qū)動方面，組建中國商飛大飛機創(chuàng)新聯(lián)合體，攻克2000余項關(guān)鍵技術(shù)；資本驅(qū)動方面，國投集團設(shè)立1500億元新興產(chǎn)業(yè)基金，培育獨角獸企業(yè)42家；數(shù)字驅(qū)動方面，中國移動建成全球最大5G專網(wǎng)，賦能工業(yè)企業(yè)超10萬家。

四、改革深化突破：生產(chǎn)關(guān)系重構(gòu)的實踐方法論

面向"十四五"規(guī)劃后半程，國有企業(yè)改革需重點突破三大關(guān)鍵領(lǐng)域：

1. 治理能力現(xiàn)代化：推廣中國聯(lián)通"混改2.0"經(jīng)驗，引入戰(zhàn)略投資者持股比例提升至35%，實現(xiàn)"國有資本+民營機制+國際標準"有機融合；

2. 創(chuàng)新生態(tài)體系化：借鑒航天科技集團"揭榜掛帥"模式，設(shè)立100億元懸賞基金攻克50項"卡脖子"技術(shù)；

3. 風險防控智能化：建設(shè)國資監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)98%以上經(jīng)營風險智能預警，風險處置效率提升5倍。

值得關(guān)注的是，改革進程中需把握三個辯證關(guān)系：既要保持戰(zhàn)略定力又需增強戰(zhàn)術(shù)靈活性，既要發(fā)揮制度優(yōu)勢又要激活市場活力，既要追求技術(shù)突破又要防范倫理風險。中國寶武集團創(chuàng)建全球首個"工業(yè)元宇宙安全實驗室"，正是這種辯證思維的生動實踐。

結(jié)語

在新質(zhì)生產(chǎn)力重構(gòu)全球經(jīng)濟版圖的時代背景下，國有企業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的適應(yīng)性變革已從發(fā)展命題升華為生存命題。這場以馬克思主義政治經(jīng)濟學為理論根基，以中國式現(xiàn)代化為實踐導向的深刻變革，正在催生新型所有制形態(tài)、新型企業(yè)組織、新型創(chuàng)新范式。當3.8萬億元國資預算投入與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展同頻共振，當1600萬國企職工與數(shù)字化浪潮深度融合，中國國有企業(yè)必將鍛造出引領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè)變革的核心競爭力，為民族復興構(gòu)筑堅實的經(jīng)濟基石。這場靜水深流的制度革命，終將在生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的螺旋式演進中，書寫中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的時代華章。

（作者金思宇系中國智庫高級研究員、中國合作貿(mào)易企業(yè)協(xié)會數(shù)字經(jīng)濟專業(yè)委員會顧問、泛亞智庫學朮委員會主任、遠望智庫產(chǎn)業(yè)顧問、秦安戰(zhàn)略智庫核心成員、民生智庫專家）