眾所周知,各級(jí)人民武裝部是本地區(qū)或本單位的軍事領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)關(guān),也是同級(jí)地方中國(guó)共產(chǎn)黨委員會(huì)的軍事工作部門和政府的兵役工作機(jī)構(gòu),受上級(jí)軍事機(jī)關(guān)和同級(jí)地方黨委、人民政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)。而根據(jù)所設(shè)立主體的類型不同,人武部還可以具體細(xì)分為縣區(qū)人武部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道人武部、企業(yè)人武部、院校人武部和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)師市人武部等等類別。其中,只有縣區(qū)級(jí)人武部以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)各師市人武部才是執(zhí)行現(xiàn)役體制、是軍隊(duì)現(xiàn)役單位,至于其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道人武部、企業(yè)人武部、院校人武部基本上都是非現(xiàn)役(具體編制類型要根據(jù)所設(shè)立的單位來(lái)確定)。
不過(guò),在我國(guó)啊有這么一個(gè)重量級(jí)央企很特殊,其內(nèi)部所設(shè)立的人武部竟然非常特殊的執(zhí)行現(xiàn)役體制、是軍隊(duì)現(xiàn)役力量,而這個(gè)國(guó)企便是大名鼎鼎的北大荒集團(tuán)(全稱為“北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司”)。目前,北大荒集團(tuán)由財(cái)政部代表國(guó)務(wù)院對(duì)其履行出資人職責(zé),集團(tuán)總部位于黑龍江省哈爾濱市,經(jīng)營(yíng)區(qū)域土地總面積達(dá)5.36萬(wàn)平方公里,一共下轄9個(gè)分公司、1個(gè)子公司、113個(gè)農(nóng)(牧)場(chǎng)有限公司和674家國(guó)有及國(guó)有的工商運(yùn)建服及其他法人控股企業(yè),在保障國(guó)家糧食安全、物資供應(yīng)穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等方面發(fā)揮著重要作用。
值得一提的是,北大荒集團(tuán)不僅有各類從業(yè)人員45.9萬(wàn)人,而且還有自己管理的人口(據(jù)北大荒集團(tuán)官網(wǎng)介紹:該集團(tuán)現(xiàn)有總?cè)丝跒?36.4萬(wàn)人)。那么,為什么北大荒集團(tuán)內(nèi)部所設(shè)立的人武部要執(zhí)行現(xiàn)役體制呢?這主要是受歷史因素和集團(tuán)實(shí)際情況的影響,接下來(lái),小圣就為大家展開(kāi)介紹一下相關(guān)情況。
首先,從歷史角度來(lái)解釋一下,為何北大荒集團(tuán)所設(shè)立的人武部是執(zhí)行現(xiàn)役體制:實(shí)際上,北大荒集團(tuán)的前身是黑龍江省農(nóng)墾總局,直到2020年12月才改制為北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司。黑龍江省農(nóng)墾總局原是黑龍江省政府與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部直屬機(jī)構(gòu),其歷史最早可以追溯至上世紀(jì)50年代初,此后逐步發(fā)展壯大、以農(nóng)墾興業(yè)助力國(guó)家建設(shè)。
黑龍江省農(nóng)墾總局軍事部官兵和民兵穿越林海雪原,來(lái)源:中國(guó)國(guó)防報(bào)
在2011年的時(shí)候,黑龍江省農(nóng)墾總局就已經(jīng)下轄著9個(gè)地區(qū)管理局(之前叫分局),各管理局行使縣級(jí)人民政府行政執(zhí)法權(quán)、負(fù)責(zé)所轄墾區(qū)的行政管理工作,具體分別是:“黑龍江省農(nóng)墾北安管理局、黑龍江省農(nóng)墾綏化管理局、黑龍江省農(nóng)墾齊齊哈爾管理局、黑龍江省農(nóng)墾牡丹江管理局、黑龍江省農(nóng)墾哈爾濱管理局、黑龍江省農(nóng)墾九三管理局、黑龍江省農(nóng)墾建三江管理局、黑龍江省農(nóng)墾紅興隆管理局和黑龍江省農(nóng)墾寶泉嶺管理局”。
而為了加強(qiáng)墾區(qū)的國(guó)防動(dòng)員建設(shè)和后備力量建設(shè),黑龍江省軍區(qū)很早便在黑龍江省農(nóng)墾總局設(shè)有正師級(jí)的“黑龍江省農(nóng)墾總局軍事部”,執(zhí)行現(xiàn)役體制,隸屬黑龍江省軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)管理。黑龍江省農(nóng)墾總局軍事部又下轄9個(gè)正團(tuán)級(jí)現(xiàn)役人武部,即每個(gè)管理局對(duì)應(yīng)設(shè)立一個(gè)現(xiàn)役人武部。
但從2018年12月開(kāi)始,黑龍江省農(nóng)墾總局開(kāi)始推進(jìn)公司制改革,至當(dāng)年12月16日,黑龍江北大荒農(nóng)墾集團(tuán)總公司掛牌成立。這也標(biāo)志著黑龍江墾區(qū)從“政企合一”的管理體制整建制地轉(zhuǎn)入集團(tuán)化企業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理體制,黑龍江農(nóng)墾整建制轉(zhuǎn)變成為由財(cái)政部代表國(guó)務(wù)院履行出資人職責(zé)的農(nóng)墾企業(yè)集團(tuán)。2019年7月1日,北大荒集團(tuán)8個(gè)分公司全部揭牌,標(biāo)志著墾區(qū)8個(gè)管理局的管理體制也由行政管理轉(zhuǎn)為企業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理,進(jìn)入了全面振興發(fā)展的新階段。
2020年1月17日,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意,黑龍江北大荒農(nóng)墾集團(tuán)總公司改制為有限責(zé)任公司(即北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司),并于2020年7月6日掛牌運(yùn)行。2020年12月19日,黑龍江省農(nóng)墾總局及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正式撤銷,完成使命退出了歷史舞臺(tái)。
不過(guò),在此過(guò)程中,黑龍江省農(nóng)墾總局軍事部及其下轄9個(gè)正團(tuán)級(jí)現(xiàn)役人武部均繼續(xù)保留,繼續(xù)發(fā)揮作用、執(zhí)行現(xiàn)役體制,并且仍舊接受黑龍江省軍區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)指揮。
然后,從集團(tuán)實(shí)際情況角度來(lái)介紹一下,為何北大荒集團(tuán)所設(shè)立的人武部是執(zhí)行現(xiàn)役體制:一方面,北大荒集團(tuán)不僅擁有數(shù)十萬(wàn)職工、還同時(shí)管理著136萬(wàn)多的人口,而且實(shí)行企業(yè)化管理、屬地化管理,擁有非常強(qiáng)大的國(guó)防潛力和動(dòng)員價(jià)值。另一方面,北大荒集團(tuán)所轄墾區(qū)緊挨邊境地區(qū),可以說(shuō)是天然的肩負(fù)著“屯墾戍邊、嚴(yán)守國(guó)門”的神圣使命,因此這種現(xiàn)實(shí)的邊境環(huán)境要求黑龍江省農(nóng)墾總局軍事部及其下轄人武部必須執(zhí)行現(xiàn)役體制,并且高要求、高標(biāo)準(zhǔn)、軍事化運(yùn)行,從而充分發(fā)揮邊防管控作用、國(guó)防動(dòng)員作用和后備力量建設(shè)支撐作用。
最后,簡(jiǎn)單介紹一下黑龍江農(nóng)墾總局軍事部的概況:其歷史可以追溯至1978年,作為正師級(jí)國(guó)防動(dòng)員單位,黑龍江省農(nóng)墾總局軍事部設(shè)有“兩正一副”,即軍事部部長(zhǎng)、軍事部政委和軍事部副部長(zhǎng)(均為大校軍銜)。軍事部本級(jí)機(jī)關(guān)設(shè)有戰(zhàn)備建設(shè)處、動(dòng)員處、政治工作處和保障處,與軍分區(qū)的機(jī)構(gòu)設(shè)置一致。此外,北大荒農(nóng)墾集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)還會(huì)擔(dān)任黑龍江省農(nóng)墾總局軍事部“黨委第一書(shū)記”,這點(diǎn)和其他軍分區(qū)的設(shè)置也是類似的。至于其下轄的9個(gè)正團(tuán)級(jí)人武部,也是軍隊(duì)現(xiàn)役單位,和縣區(qū)級(jí)人武部一樣設(shè)有部長(zhǎng)、政委和副部長(zhǎng)。
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