7月4日，廣東省自然資源廳印發(fā)了《廣東省自然資源廳關(guān)于加快解決國有建設(shè)用地上不動產(chǎn)登記若干歷史遺留問題的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），《意見》自2025年8月4日起施行，有效期5年。

《意見》適用范圍為2024年12月31日前國有建設(shè)用地上已建成銷售的城鎮(zhèn)住宅，國有土地上已售（在用）的中小學(xué)校、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、宗教活動場所、機關(guān)事業(yè)單位用房等四類不動產(chǎn)，國有建設(shè)用地上已售（在用）的商業(yè)、辦公、工業(yè)、公共（用）設(shè)施等房屋涉及的歷史遺留問題可參照執(zhí)行，駐粵部隊軍用土地房屋涉及的歷史遺留問題建議參照執(zhí)行。

《意見》針對用地手續(xù)不完善、建設(shè)工程規(guī)劃核實不完善、開發(fā)建設(shè)單位申請主體不清或缺失、竣工驗收手續(xù)不完善、欠繳土地出讓價款和相關(guān)稅費、原分散登記的房屋土地信息不一致、跨宗地建設(shè)以及存在抵押查封等8種歷史遺留問題類型提出了相應(yīng)的處置措施，為各地化解不動產(chǎn)登記歷史遺留問題提供政策依據(jù)。

《意見》指出，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，落實屬地管理主體責(zé)任，堅守房屋安全底線，按照“缺什么補什么、誰審批誰負責(zé)”要求，堅持群眾無過錯即辦證，將建設(shè)單位責(zé)任與群眾利益相分開，切實保障群眾合法權(quán)益。要構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動”的工作機制，協(xié)同推進不動產(chǎn)登記歷史遺留問題化解工作。要明確負面清單，守牢政策底線，嚴(yán)禁通過登記將違法用地或違法建設(shè)合法化，嚴(yán)禁將按正常報建手續(xù)辦理的項目通過歷史遺留問題進行處理，對“小產(chǎn)權(quán)房”、違反永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護紅線管控要求建設(shè)等情形，一律不得登記。

下一步，省自然資源廳將加強政策宣講解讀，便于社會各界更加全面、準(zhǔn)確、深入理解政策內(nèi)容。進一步指導(dǎo)各地加快妥善化解不動產(chǎn)登記歷史遺留問題，切實保障群眾合法權(quán)益，有效化解社會矛盾。

南方＋記者 黃敘浩

【作者】 黃敘浩

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