彩虹和風雨共生,機遇和挑戰并存,這是亙古不變的辯證法則。防汛是一場大考,既考驗防災救災體系和應急管理能力,也考驗城市基礎設施韌性建設的實效。只要我們以“坐不住”的責任感、“慢不得”的使命感、“等不起”的緊迫感,科學精準防范,從嚴從細抓好汛前準備、汛情處置和防災救災各項工作,就一定能夠打贏今年汛期極端天氣應對攻堅戰。我們這座歷久彌新的城市,也將在不斷有效提升極端災害應對能力中運行更安全、更有序、更智慧、更高效。
6月1日上午8時,北京將進入汛期。據預測,今年北京汛期的降水量、高溫日數都將較常年同期偏多,汛期氣候總體狀況偏差。其中,6月份出現階段性極端高溫天氣概率較高,北部地區氣象干旱風險較高,7月下旬至8月上中旬出現階段性極端強降雨概率較高。
在全球氣候變暖背景下,極端天氣氣候事件多發頻發重發。今年以來北京降水量和大風日數明顯偏多,平均氣溫略偏高。其中,平均降水量比常年同期偏多50%;平均氣溫較常年同期偏高0.7℃;平均8級及以上大風日數比常年同期偏多1.1倍。4月11日至14日,全市大范圍出現10級以上大風,風力大、持續時間長,歷史少見。5月13日出現明顯強對流天氣,大部分地區出現大冰雹,最大冰雹直徑達5厘米。
即將到來的這個汛期,在極端強降水嚴峻考驗下,只有充分認識保障城市汛期安全的艱巨性,立足最不利情況,向最好結果努力,才能筑起一道堅不可摧的防災減災屏障。
凡事從壞處準備,努力爭取最好的結果,才能有備無患、遇事不慌,牢牢把握主動權。從近年來的防汛實踐來看,北京的防汛風險主要體現在:城市積水內澇風險依然較高;城鄉接合部、部分郊區新城等區域應對極端降雨天氣的防汛基礎設施依然薄弱,分布在城郊的231處下凹式鐵路橋涵和個別排水系統標準比較低的路段,遇到強降雨造成內澇積水的可能性比較大;遇有極端降雨時,地鐵、半地下室、地下商場、地下車庫、地下通道等地下空間仍存在防汛風險,還需加強防倒灌、應急疏散避險和應急搶險措施。
與此同時,永定河等五大流域影響河道堤防等工程防洪安全的險工險段尚有數十處,遇到超標準洪水時仍有風險。郊區旅游景點與山洪地質災害的隱患點重疊,暑期旅游旺季與汛期雨季重疊,戶外運動和旅游人員流動性大與山區通信盲區重疊,預警轉移難度大。對于這些風險,必須要有清醒的認識。
回顧歷年的防汛經驗,底線思維一直是在極端天氣下確保人民群眾生命財產安全,確保城市順暢運行的根本思維方式。這就要求以發現事物發生最壞結果為邏輯起點,既要樂觀預判各領域事物發展變化的光明前景,又要客觀預估事物發展變化走向反面的可能性和臨界點。情況越是復雜,越需鼓足干勁、準確預判、科學預防,挑戰越是嚴峻,越需要“圖之于未萌,慮之于未有”,健全高效可靠的應急機制,適時推出胸有成竹的應對之策,增強面對極端天氣時扛得住、過得去的自信。
最大限度減輕極端天氣帶來的影響,全力保障生產生活秩序穩定,既需要深入分析防汛中的致險要素、承險要素、防險要素,也需要系統、科學、安全、精準調度,“寧可十防九空,不能萬一失防”“寧可信其重,不可信其輕”。
去年,北京在降水總量多、短時雨強大的情勢下,成功應對71次降水過程。經驗就在于未雨綢繆下好先手棋。從認真復盤特大暴雨洪澇災害應對工作,固強補弱,修訂完善防汛應急預案,到加大隱患排查治理力度;從及時發布預警提示信息,到果斷采取“關、停、封、轉”等避險轉移措施;從健全聯合聯勤值守機制,到提高市民自救互救能力……立足防大汛、搶大險、救大災,沒有麻痹思想、厭戰情緒、僥幸心理,讓我們這座城市再一次經受住了極端天氣考驗。
彩虹和風雨共生,機遇和挑戰并存,這是亙古不變的辯證法則。防汛是一場大考,既考驗防災救災體系和應急管理能力,也考驗城市基礎設施韌性建設的實效。正是一次又一次的極端天氣,讓防災救災體系質量和應急能力不斷提升,讓城市運行韌性持續邁上新臺階。
只要我們以“坐不住”的責任感、“慢不得”的使命感、“等不起”的緊迫感,科學精準防范,從嚴從細抓好汛前準備、汛情處置和防災救災各項工作,就一定能夠打贏今年汛期極端天氣應對攻堅戰。這座歷久彌新的城市,也將在不斷有效提升極端災害應對能力中運行更安全、更有序、更智慧、更高效。
文/本報特約評論員
編輯/李濤
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