據(jù)央視報(bào)道，5月28日，美國聯(lián)邦法院裁定特朗普政府依據(jù)《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》加征的一系列關(guān)稅是越權(quán)行為。

這些關(guān)稅包括今年2月對加拿大、墨西哥和中國輸美產(chǎn)品加征的關(guān)稅，以及在4月2日宣布的一攬子加征關(guān)稅政策。

做出裁定的法院是美國國際貿(mào)易法院，它的地位和聯(lián)邦地區(qū)法院、聯(lián)邦上訴法院和聯(lián)邦最高法院同屬聯(lián)邦司法體系。

法院判定的依據(jù)是，特朗普引用的聯(lián)邦法律沒有“向總統(tǒng)授予無限的關(guān)稅權(quán)力”，貿(mào)易逆差不適用美國的《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》。

這個(gè)判決和特朗普關(guān)稅的兩起訴訟有關(guān)--其中一起是12個(gè)州的關(guān)稅訴訟，另一起是5家小企業(yè)的訴訟，他們都起訴特朗普超權(quán)。

《紐約時(shí)報(bào)》在報(bào)道中寫道：“法院的裁決是這群企業(yè)和各州聯(lián)盟的勝利，貿(mào)易戰(zhàn)讓他們遭受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。”

特朗普政府在裁決發(fā)布后也進(jìn)行了上訴。白宮發(fā)言人嚴(yán)厲譴責(zé)了這項(xiàng)裁決，說非民選法官無權(quán)決定如何妥善應(yīng)對國家緊急狀態(tài)，政府會(huì)動(dòng)用一切行政權(quán)力來應(yīng)對這場危機(jī)。

并且美國聯(lián)邦巡回上訴法院在29日批準(zhǔn)了特朗普的請求，美國國際貿(mào)易法院做出的關(guān)稅禁令也因此被暫停。

所以，特朗普的關(guān)稅政策仍會(huì)暫時(shí)存在，這是特朗普的勝利嗎？

其實(shí)更像是關(guān)稅政策的“死緩”，這個(gè)訴訟會(huì)上訴到最高法院。而法律專家普遍認(rèn)為，特朗普很可能會(huì)敗訴。

因?yàn)閼椃ㄙx予國會(huì)，也只有國會(huì)，才有征收關(guān)稅和監(jiān)管對外貿(mào)易的權(quán)力。

這是特朗普關(guān)稅政策的法理軟肋——總統(tǒng)權(quán)力的邊界問題。

當(dāng)法院開始質(zhì)疑關(guān)稅政策的合法基礎(chǔ)時(shí)候，特朗普的關(guān)稅政策也許就進(jìn)入了倒計(jì)時(shí)。

如果特朗普通過《貿(mào)易擴(kuò)張法》第232條等其他法律途徑征收關(guān)稅，程序一般需要270天才能完成。

如果再過一年之后，美國還有多大勁兒再拿起關(guān)稅大棒？結(jié)局對美國貌似不樂觀了。

特朗普的關(guān)稅政策執(zhí)行倆月了，但是不行事兒，基本上沒什么進(jìn)展。

如今關(guān)稅戰(zhàn)還沒停，可以先看一下特朗普近期新的關(guān)稅“鬼點(diǎn)子”。

這可能也是讓聯(lián)邦法院看不下去，直接出手的原因。

特朗普在對中國的關(guān)稅戰(zhàn)認(rèn)慫之后，鬼點(diǎn)子又使在其他國家身上了，對歐盟和其他國家來了一頓“關(guān)稅王八拳”。

5月23日，特朗普說美歐之間的關(guān)稅談判沒有任何進(jìn)展，建議從6月1日起對歐盟征收50%的關(guān)稅。

到了25日，特朗普說在和歐委會(huì)主席通電話后，他同意把對歐盟征收50%關(guān)稅的起征時(shí)間從6月1日延至7月9日。

特朗普還表示，要在六月底前對蘋果、三星等不在美國設(shè)廠生產(chǎn)的手機(jī)制造商征收25%的關(guān)稅。

歐盟被美國當(dāng)成新對手是很不高興的：“你打不過中國就跑來威脅我？中國是硬茬，我就是軟柿子唄？我的GDP總量是19萬億美元，是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，我是好欺負(fù)的嗎？”

而特朗普之所以急著大加關(guān)稅，是因?yàn)樗壳暗奶幘巢惶睢?/p>

第一，特朗普面臨著大幅減稅政策之后的財(cái)政壓力。

5月22日，美國眾議院通過了“大而美法案”，其中包含了全面大幅減稅的政策，包括延續(xù)特朗普第一任期時(shí)，對企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅的削減政策、提高州和地方稅扣除額的上限等。

但是根據(jù)美國“經(jīng)濟(jì)與稅收政策研究所”的研究，這些政策會(huì)擴(kuò)大貧富差距，受益者主要是富裕群體和大型企業(yè)。

全美收入前20%的富裕群體會(huì)獲得3.7%的稅后收入增長，而低收入群體人均會(huì)損失約800美元。

這些減稅法案落地之后，如果不能從其他國家的關(guān)稅上“吸血”，聯(lián)邦收入就會(huì)大幅減少，政府會(huì)更“揭不開鍋”。

第二，特朗普的激進(jìn)政策讓他面臨著巨大的政治壓力，所以，他非常需要做出些成績，來平息國內(nèi)的各種反對。

但是歐盟、日本、印度這些經(jīng)濟(jì)體對特朗普的關(guān)稅政策都不讓步，依然在觀望。

特朗普如果一個(gè)個(gè)地和他們扯皮也不頂用，所以就“擒賊先擒王”，先對歐盟這個(gè)最大的貿(mào)易伙伴出手，只要把歐盟談妥了，跟其他國家談判就有底氣了。

但問題是特朗普有這個(gè)實(shí)力打贏嗎？

歐盟的談判態(tài)度一直很明確：歐盟與美國之間的貿(mào)易協(xié)議必須基于相互尊重，而非威脅。

美國花了兩個(gè)月都啃不下來，后面的對抗也占不到什么便宜。

特朗普的上訴雖然通過了，但是關(guān)稅戰(zhàn)的結(jié)局在司法制衡、州政府和企業(yè)的抗議訴訟、各國強(qiáng)硬反制下已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)。

美國因財(cái)政困境而發(fā)起的，訛詐的關(guān)稅戰(zhàn)，正走向它注定的結(jié)局。