在閱讀此文之前，麻煩您點擊一下“關注”，既方便您進行討論與分享，又給您帶來不一樣的參與感，感謝您的支持！

引言：

接下來的兩年多任期，小馬科斯的日子可就不好過了。

日前菲政府突然要求內閣官員集體辭職，新外長上臺后，中國方面發現居然是“熟面孔”。菲律賓的這波內閣換血，是否意味著他們的政策會有根本改變？

馬科斯的策略，葫蘆里又賣的什么藥？

根據菲律賓媒體報道，這次中期選舉的結果對菲律賓政府的“刺激”很大，以至于有人認為是徹底的失敗，因為小馬科斯所在陣營的表現遠低于預期。

原本打算席卷8個席位，下半年將莎拉彈劾下臺徹底“翻盤”，但在此次參議院改選中，馬科斯陣營僅獲得6個席位。

而杜特爾特陣營不僅獲得5個席位，前總統杜特爾特本人還拿下了達沃市市長的職位，又有馬科斯的姐姐伊梅“反水”幫助，這下讓馬科斯的政策全盤落空。

而且他的麻煩也來了。

小馬科斯另一大“麻煩”是參議院里進入了阿基諾家族的勢力，這支政治新秀出身不簡單，正是之前操作非法“南海仲裁案”的阿基諾三世家族的核心人員，在新選舉中得票居然到了前三名。

阿基諾家族和馬科斯家族可以說是世仇，1983年其領袖貝尼格諾·阿基諾遇刺身亡，被認為就是馬科斯的父親所操控的。

所以他們到了議院甚至可能會和杜特爾特勢力聯手。

未來莎拉一旦決定找機會彈劾推翻小馬科斯的話，那么加上阿基諾的勢力作為配合（推翻馬科斯當局對他們有好處），菲現政府連2027年選舉可能都撐不到了。

22日，菲律賓總統府新聞辦公室發表聲明，總統小馬科斯呼吁全體內閣部長“禮節性辭職”。消息一出，迅速引發國際社會廣泛關注。

因為所謂“禮節性辭職”，無非就是說得好聽的解散內閣，又不想讓其他人認為政府干不下去了，做出的一種掩人耳目的手段而已。

總之各方認為為避免“跛腳鴨總統”標簽進一步發酵，小馬科斯選擇以極具象征性的集體辭職方式迫使整個政治團隊重新洗牌，試圖借此給民眾一個交代，挽回逐漸下滑的人氣。

但又有很多媒體覺得，此舉不過是小馬科斯施展的“障眼法”而已。

更像是他父親老馬科斯當年在參議院敗選，然后聲稱要為菲律賓人“提供更多的民主和改革”，并更換了政府官員。

最后也不過就是不久之后原形畢露，又開始對民眾執行之前的一套。

所以此次更要看菲律賓政府換人之后到底會怎么樣，包括他們對國內以及對國外的政策。這種情況下，菲律賓外長拉扎羅走馬上任，接替馬納羅成為新外長。

很多人對拉扎羅并不陌生，甚至給她打上“親華派”的標簽。她曾在老杜執政的2021年主持“南海行為準則”磋商，對中國釋放了非常友善的信號。

這位官員還聲稱中菲是“天然的朋友”，雙邊關系應聚焦合作而非分歧。

在南海問題上，拉扎羅的態度也是可圈可點的，她主張通過雙邊機制管控海上分歧，維護南海和平穩定。這和杜特爾特秉持的立場非常接近，所以拉扎羅被認為是“南海和平使者”。

報道還提到拉扎羅曾參與2024年中菲南海問題磋商，并達成關鍵的仁愛礁運補臨時協議，她主張中國和菲律賓在有分歧的情況下“多交流”。

這與前任外長馬納羅無視中方核心訴求，拒絕撤走美軍中導系統，甚至用貶義詞匯指責中國的態度截然不同。

所以菲律賓經濟人士認為，拉扎羅上任可能推動雙方重啟對話，尤其在漁業合作、海上聯合開發等領域或有突破，這無疑是中菲關系緩和的積極信號。

馬科斯的“換人”動作可視為對美國的軟性抵制，試圖在安全依賴與經濟利益間尋找平衡，而改善與中國關系，加強經濟合作。

中菲南海問題真的會好轉嗎？小馬科斯的行為是否被視為“有誠意”，有人提出了質疑。

其一南海問題一直是影響中菲關系的關鍵因素。

盡管新任外長態度積極，但菲律賓國內政治分裂，馬科斯背后的基本盤是廣大的美國支持者，一旦他選擇和中國和解親美勢力可能借機反撲。

菲律賓軍方行動以及美國的施壓仍是中菲關系的不穩定因素，南海摩擦風險隨時都有可能因此失控。

若菲律賓國內政治局勢轉向親華，親美派甚至會另外扶持他人，并在南海問題上再次挑起事端，這不是一個外長可以決定的。

其二是時隔半年之后，中菲在本月下旬在南海又發生撞船事件。

21日菲律賓兩艘公務船只無視中方多次警告，非法闖入中國南沙群島渚碧礁、鐵線礁附近海域，其危險操作導致與中國海警船發生碰撞，并打著“科考”的名義強行登岸。

事發后菲律賓官方不僅未反思自身行為，反而指責中國“非法阻礙”其正常勘探考察任務，這種顛倒黑白的說法毫無事實依據。

由此可見馬科斯政府如果想和中國和解，就不會挑在這個時候公然選擇和中方摩擦對抗，違反《南海各方行為宣言》踐踏中菲關系，所以他的“誠意”還要觀望。

最重要的一點是，外媒認為馬科斯當局和杜特爾特家族后續能否和解，是看他們對華政策有沒有改變的決定性因素。

上周菲律賓總統小馬科斯在臉書播客中表示“需要朋友而非敵人”，釋放出愿與杜特爾特家族和解的信號；

政治人士認為若和解成功，那么杜特爾特家族重返權力中心，菲律賓對華政策或將回歸“爭議擱置、合作優先”模式是完全有希望的。

新外長的到來，讓菲律賓外交政策可能從“一邊倒親美”轉向“多維度平衡”，在中美博弈的大背景下，菲律賓也能在夾縫中尋求更有利的位置。

不過馬科斯政府到底能不能做到這些，以及是否有能力維護之前拉扎羅和中方達成的共識和協議，只需要等待一段時間后一看便知。

參考資料：

《菲律賓總統馬科斯呼吁全體內閣部長主動辭職》環球網

《菲律賓中期選舉初步結果公布 馬科斯陣營選情未達預期》環球時報

《菲總統馬科斯：愿與杜特爾特家族和解》新華社客戶端