老杜被海牙關(guān)押100天后,終于有希望獲救了?馬科斯姐姐伊梅這回立下奇功,這件事若能做成的話,要給她記下頭等功。
據(jù)環(huán)球時(shí)報(bào)援引菲媒消息報(bào)道稱,日前馬科斯姐姐、參議員伊梅向參議院提交法案,該法案名為《杜特爾特法案》,規(guī)定禁止“非常規(guī)引渡”,并要求對(duì)任何被認(rèn)定為協(xié)助“非常規(guī)引渡”的人進(jìn)行懲罰,違令者將被處以最高20年監(jiān)禁,或6個(gè)月拘禁及1000萬(wàn)比索罰款。
毫無(wú)疑問(wèn)的是,該法案沖著馬科斯去了,劍指杜特爾特被拘捕一事,莎拉早就定了性,稱對(duì)他父親的逮捕構(gòu)成“非常規(guī)引渡”。
那么,杜特爾特陣營(yíng)這回能夠扳回一局,成功營(yíng)救老杜嗎?
首先,自從中期選舉結(jié)束后,杜特爾特律師就向國(guó)際刑事法院(ICC)提交申請(qǐng),要求臨時(shí)釋放,將老杜引渡到第三國(guó),然而失敗了,老杜就連宣誓就職達(dá)沃市市長(zhǎng)都未能做到,可見ICC之苛刻。
為此,這一回杜特爾特陣營(yíng)準(zhǔn)備了兩套方案,也增加了成功的概率。
第一套是主攻菲律賓國(guó)內(nèi),也就是馬科斯姐姐提交的新法案。
本質(zhì)上講,這套法案也是揪住了杜特爾特被捕的漏洞,從而給小馬科斯政府施壓。
要知道,菲律賓早在2018年就退出了《羅馬規(guī)約》,國(guó)際刑事法院對(duì)菲律賓沒(méi)有管轄權(quán),那么這次拘留杜特爾特就缺乏合法性。
而伊梅提交的法案一旦獲得通過(guò)的話,那么杜特爾特律師就可以援引該法案,認(rèn)定國(guó)際刑事法院“程序違法”,進(jìn)而推動(dòng)釋放老杜。
現(xiàn)在的問(wèn)題是,盡管伊梅掌控參議院外交委員會(huì),但法案需經(jīng)參議院多數(shù)通過(guò)及總統(tǒng)簽署,杜特爾特陣營(yíng)固然是在參議院與馬科斯陣營(yíng)平分秋色,但哪怕是爭(zhēng)取到了中立派支持,最終馬科斯是否簽署又是一大難題。
截至目前,馬科斯都拒絕妥協(xié),在主動(dòng)提議杜特爾特家族和解被婉拒后,連用7個(gè)“不”字反對(duì)老杜回國(guó),也就是說(shuō)這一關(guān)很難過(guò),除非杜特爾特陣營(yíng)愿意與馬科斯進(jìn)行政治交換,這樣老杜才可能回國(guó)。
伊梅提交的這套法案,更多的是為杜特爾特陣營(yíng)積累談判籌碼。
第二套則是主攻國(guó)際刑事法院,3名菲律賓參議院日前聯(lián)合提出一項(xiàng)決議,要求馬科斯政府與ICC交涉,讓其網(wǎng)開一面,通過(guò)在海牙某住所實(shí)施軟禁的形式臨時(shí)釋放老杜,理由是杜特爾特已經(jīng)80歲高齡,身體健康情況不斷惡化。
當(dāng)然,除了上述兩點(diǎn)外,杜特爾特陣營(yíng)還有另外一大助力,那就是中國(guó)牽頭設(shè)立的“國(guó)際調(diào)解院”,分散了國(guó)際司法話語(yǔ)權(quán),削弱了國(guó)際刑事法院的影響力,這也為杜特爾特爭(zhēng)取臨時(shí)獲釋提供了一大契機(jī)。
接下來(lái),老杜能否活著離開國(guó)際刑事法院,就看杜特爾特和馬科斯兩大陣營(yíng)的博弈結(jié)果。
伊梅提交的這份法案,一方面是加劇了馬科斯陣營(yíng)分裂,鼓勵(lì)更多人加入杜特爾特陣營(yíng),積蓄更大的政治力量,另一方面就是為后續(xù)法律營(yíng)救行動(dòng)鋪路,這兩套方案其實(shí)是殊途同歸,畢其功于一役,爭(zhēng)取讓國(guó)際刑事法院同意“軟禁方案”。
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