開展民法典宣傳活動

法治護航綠水青山 普法賦能生態治理

——州生態環境局構建全鏈條普法格局

恩施州生態環境局在國家安全教育日進校園開展普法宣傳。（資料圖）

組織學生開展環保宣傳主題活動。（資料圖）

恩施州生態環境局執法人員到企業開展普法宣傳。（資料圖）

全媒體記者 劉天嗣 何雨洋 通訊員 趙愛伶 易振鳳 實習生 黃星宇

我州地處武陵山腹地，是長江“入鄂第一站”，生態資源豐富但環境敏感度高。如何讓法治力量成為守護綠水青山的堅實屏障？

近年來，州生態環境局以“誰執法誰普法”為主線，通過健全機制、創新載體、深化協同，推動生態環境普法與環境保護工作深度融合，將法治基因深植于生態環境保護全鏈條。

從執法現場到云端平臺，從行業車間到田間地頭，一場場生動的法治實踐為我州加快建設“兩山”實踐創新示范區注入澎湃動能。

執法普法雙輪驅動

筑牢法治根基

每一次執法檢查都是一堂“流動法治課”。州生態環境局將普法嵌入執法全流程，探索出“普法宣傳—教育引導—告誡說理—行政處罰—監督整改”漸進式執法模式。

“過去收到罰單就發蒙，現在還有信用修復指南和繳款指引，真是雪中送炭！”州某新材料技術有限公司受到處罰后，負責人手拿行政處罰決定書、信用修復告知書、非稅收入一般繳款書不禁感慨。

這一做法被生態環境部點贊，“三書同達”模式不僅明確違法后果，更為企業指明整改路徑。

州生態環境局恩施市分局創新“計劃執法+雙隨機抽查”機制。對重點行業制訂年度執法計劃，明確檢查標準和頻次，對一般企業隨機運用“雙隨機、一公開”機制，按比例隨機抽取檢查對象，既保證監管全覆蓋，又避免選擇性執法。今年一季度，恩施市分局執法檢查頻次同比降低71.3%。執法人員還化身“環保管家”，為30余家企業送上量身定制的普法手冊，通過“案例警示+法律解讀”方式，幫助企業識別風險、規避違法。

類似場景在建始縣上演：州生態環境局建始縣分局業務骨干深入車間，“手把手”指導企業落實環評“三同時”制度，發放的建設項目環保審批服務單涵蓋排污許可證辦理、竣工環保驗收等關鍵流程，還附上專屬幫扶聯系人及電話，讓企業“按圖索驥”即可完成環保手續。

州生態環境局還將普法與產業特征深度捆綁：針對汽修行業危廢管理難的問題，該局聯合交通部門，組織召開現場會，采取現場觀摩、發放涉危險廢物企業普法手冊的方式，開展“手把手”普法幫扶；州城環境空氣質量改善任務艱巨，該局聯合州住更部門，組織州城15家商砼企業開展自評、互評+點評式參觀交流學習活動。

近兩年來，該局共組織普法培訓38次，獲得良好反響。

智慧普法多點開花

構建全域矩陣

當土家方言遇上生態環境普法，會碰撞出怎樣的火花？州生態環境局用線上普法矩陣給出創新答案。

“大風吹來促燃燒，燃到周邊不得了，生命財產都糟糕，還要抓您去坐牢。”土家院壩里，村民拿著手機觀看恩施方言版《秸稈禁燒 共建清潔美麗世界》公益短片，熟悉的鄉音讓環保法規瞬間“活”了起來。

州生態環境局依托“互聯網+”模式，構建“兩微一網”普法矩陣，常態化發布普法視頻、法治動態等內容，提升普法傳播力。先后推出《無處安放的廢渣》《隱秘的黑山溝》《未建成的漁場》等多部方言普法微廣播劇，將法律條文轉化為生動故事。其中，《秸稈禁燒 共建清潔美麗世界》入選生態環境部優秀科普作品，并被推薦至科技部全國科普微視頻庫。

該局還聯合宣傳部門打造融媒體普法品牌，開設《縣市長談生態環保》專欄，邀請縣市領導化身“環保主播”，結合區域生態特色解讀環保政策知識。

一系列線上宣傳，有效提升了公眾對生態環境保護的知曉度與參與度。

3月底，一場“以案釋法”法治培訓會在咸豐縣工業園區召開。州生態環境局咸豐縣分局就本縣環境違法典型案例進行深度解讀，普及相關法律法規，提醒企業以案為鑒，履行好環境保護主體責任。

“我們一定要以案為戒，進一步加強學法尊法的自覺！”多名企業負責人學習相關典型案例后，表示未來企業經營發展將嚴守法律底線，自覺履行環境保護的社會責任。

這一幕，是州生態環境局打造典型案例“法治教科書”、放大以案釋法社會效應的精準呈現。

該局建立典型案例篩選、發布機制，每季度收集整理具有代表性的執法案例，通過政務網站、微信公眾號等渠道向社會公開發布。案例選取注重貼近群眾生活、聚焦熱點難點問題，以通俗易懂的語言剖析案件事實、法律適用和處理結果，讓群眾能夠“看得見、聽得懂、學得會”。

協同聯動聚勢賦能

全民參與普法

生態環境保護從來不是“獨角戲”。州生態環境局聯合多部門構建“大普法”格局，讓法治力量在多元共治中迸發。

“林麝！”“豹貓！”……5月19日晚，州文化中心廣場，搶答聲此起彼伏，“5·22國際生物多樣性日”宣傳活動正在這里進行。

珍稀野生動植物拼圖競賽環節，市民積極踴躍參加，現場洋溢著緊張而歡快的氛圍。

觀眾紛紛表示，這種寓教于樂的形式，既生動有趣，又富有教育意義。

近年來，州生態環境局結合國家安全教育日、國際生物多樣性日、六五環境日等重要時間節點，聯合縣市政府、相關部門及企業，通過專家講座、宣傳片展播、知識競答、發放普法資料等形式，開展多元普法宣傳活動。

“一定要愛護水資源。”“保護環境從我們每一個人做起。”

3月16日，恩施市旗峰小學組織30余名一年級學生開展“弘揚雷鋒精神 爭做環保衛士”主題實踐活動。小學生與家長共同發放環保手冊，向居民宣講清江保護知識，呼吁共建美麗家園。

“環保標語印上圍裙，普法宣傳進廚房。”在我州，生態環保標語隨處可見，全民共同參與到生態環保普法宣傳中。這背后，離不開生態環境部門及司法、網信、教育、民政、經信、農業農村等部門的共同努力。各部門協調推進生態環保宣傳進社區、進農村、進機關、進企業、進學校、進網絡、進商圈、進公共場所、進樓棟“九進”活動，將生態環保標語、知識融入社區、農村、企業等各類場景，構建全社會參與的普法格局，讓生態文明理念深植人心 。

當普法不再是一紙文書、一場活動，而是融入執法全過程、生活各場景、治理多維度時，法治才能真正成為社會共識。

州生態環境局將深化“法律紅線”與“生態綠線”交織的實踐，讓法治成為綠水青山最堅實的守護。

來源： 恩施日報