最近,美國政壇又上演了一出大戲,這劇情比美劇還精彩!美東時間5月28日,位于曼哈頓的美國貿易法庭突然出手,直接阻止特朗普“解放日”關稅生效,還裁定他越權,這一下就像往熱油鍋里潑了瓢水,瞬間炸了鍋。一場特殊亂戰正式打響,全世界都搬好小板凳,等著看美國這場鬧劇會怎么收場。
上個月,特朗普突然對全球發動了關稅戰。好家伙,這關稅一加再加,中國更是遭到重點針對,中美之間那關稅戰打得是火花四濺。這場關稅大戰,說白了就是中美之間經濟韌性的大比拼,看誰先扛不住,誰先亂了陣腳。結果大家也都看到了,美國輸了,也不得不認了,雙方在日內瓦達成協議,大幅削減關稅。
但關稅戰到這里,還沒有結束,美國對中國所有產品的關稅,還有30%呢,中國對美國,各種反制手段也都沒有完全取消。不少美國企業還在中方的黑名單之上,美國強烈要求取消的稀土管制,中方也并沒有取消。不僅中美關稅沒有停下,美國與其他國家的關稅也沒有停,90天的緩沖期,也是跟美國的談判期,美國不妥協的話,那還得接著打。
就在這節骨眼上,美國貿易法庭突然跳出來“宣戰”了。這次起訴特朗普的是五家小型企業,分別是紐約的酒類進口商、賓夕法尼亞的淡水釣竿供應商、猶他州的管路灌溉供應商、弗吉尼亞州的玩具設計公司,還有佛蒙特州的女子自行車公司。這些小企業受夠了關稅帶來的苦,直接把特朗普政府告上了法庭。美國國際貿易法院經過審理,最終裁定特朗普發動的關稅戰越權,是非法的,要求他取消4月2號發起的關稅戰。
大家都十分好奇,特朗普的行為,到底有沒有違法?其實是有法律依據的,他發動關稅戰依據的是《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)。這項法律賦予了美國總統一些特殊權力,說在國家緊急狀態下,能對國外“不尋常和特別的威脅”交易采取經濟手段。但這法律里對“不尋常和特別的威脅”定義太模糊了,也沒說總統就能用關稅這招。不過正因為規定不明確,歷屆美國總統都愛用它,到現在已經據此發起了70次相關行動,還有40項在生效,像對古巴的經濟封鎖制裁就是用的這招。
在法庭上,雙方律師那辯論也是火藥味十足。代表小企業的律師直接開炮,說特朗普搞關稅和國家緊急狀態根本不沾邊,他一針見血的指出,特朗普的理由不成立,因為逆差問題一直都存在,幾十年了都這樣,特朗普加征關稅,是權力的擴張,完全違背了國會立法的初衷。美國司法部律師反駁稱,國會授權了總統這種權利,并且美國歷屆政府都對外加征過關稅。保守派法官也站出來,覺得貿易逆差這情況一直都有,沒到觸發國家緊急狀態的地步。
特朗普這下可麻煩大了,這還只是一場官司,他面臨的司法挑戰起碼還有7場。紐約州、俄勒岡州等12個州也聯合起來起訴他,認為特朗普發動關稅戰,超越了總統權力。特朗普當即反擊,法院的判決剛下來,幾分鐘之內,他們就提起上訴。白宮發言人更是直接開噴,說非民選法官沒權力決定怎么應對國家緊急狀態,特朗普政府要用盡一切行政權力應對。這意思很明顯,就是不打算輕易認輸,這場官司大概率得一路打到聯邦最高法院。
美國國際貿易法院這次裁決,暫停了特朗普對中國30%的關稅、對墨西哥和加拿大部分商品25%的關稅,還有對大多數美國進口商品10%的普遍關稅。不過,汽車、汽車零部件、鋼鐵或鋁的25%關稅沒受影響,因為這些是根據《貿易擴展法》第232條征收的。法院還給了10天行政命令期限來執行永久禁令,要是上訴結果維持原判,特朗普的大部分關稅就得暫停。
這場特殊亂戰里,美國12個地方州、企業、貿易法庭、最高法院、聯邦政府,各個都是主角。對于美國來說,這事兒可不好辦。如果維持法院裁決,取消關稅,特朗普政府之前折騰那么久就白費了,還可能影響他的支持率;要是上訴成功,關稅繼續,那國內企業和地方州肯定不樂意,矛盾只會越來越深。對全世界來說,大家都盼著美國能盡快給出個答案。關稅戰折騰這么久,全球經濟都跟著受影響,各國企業做生意也是提心吊膽。美國這場亂戰的結果,直接關系到全球貿易的走向,大家都等著看美國最后怎么收場,這場大戲后續還會怎么演,咱們就拭目以待吧!
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