經濟學家約瑟夫·熊彼特認為,運轉良好的金融體系在推動經濟增長方面發揮著重要作用。近年來,在市場預期轉弱、經濟恢復面臨壓力的情況下,我國金融體系持續推出一系列政策措施,加大逆周期和跨周期調節力度,在提振市場信心與預期、促進經濟恢復回升等方面發揮了積極作用,對熊彼特這一論斷給出響亮的回答。
政策多維發力 逆周期調節穩預期
2024年9月24日,國務院新聞辦公室舉行新聞發布會,中央金融管理部門集中公布一攬子金融政策,涉及貨幣信貸、資本市場、房地產等領域,力度空前。“924一攬子金融政策”實施以來,金融市場出現積極變化,資本市場在經歷波動之后加快回升向上,房地產市場出現企穩回升跡象。
但今年以來,特別是當地時間4月2日,美國總統特朗普宣布對貿易伙伴征收所謂的“對等關稅”,挑起“關稅戰”“貿易戰”,全球貿易政策不確定性、不穩定性升高,全球經濟秩序面臨重大挑戰,經濟增長前景不明。從國內情況看,盡管一季度經濟金融數據表現亮眼,但擴大內需、提振消費仍需付出更多努力。
在這種情況下,5月7日,中央金融管理部門再次出臺一攬子金融政策。具體而言,其中人民銀行宣布推出的10項貨幣政策措施亮點較多,分別從總量、價格、結構等三方面發力,及時回應市場呼聲、引導市場預期,充分體現適度寬松的政策基調。與此同時,國家金融監管總局從增供給、降成本、提效率、優環境等四個方面,推出支持小微企業、民營企業融資等8項增量政策;證監會從政策對沖、資金對沖、預期對沖等方面,拿出一攬子穩資本市場的政策組合拳。
浙江探路實踐 百億滴灌精準紓困
中央有號召,地方有行動。在經濟金融大省浙江,近日浙商總會金融服務委員會發出關于積極響應“一攬子金融政策支持穩市場穩預期”的倡議書。這是浙江金融系統主動貫徹中央關于“穩市場、穩預期”的決策部署、積極落實金融管理部門一攬子金融政策的重要行動。倡議書將全國金融增量政策轉化為區域性執行方案,將引導在浙金融機構主動擔當、協同發力,確保各項金融政策快速落地生效。
作為總部設在浙江的唯一一家全國性股份制商業銀行,浙商銀行積極落實倡議書內容,5月28日宣布推出20條舉措,聚焦科技、外貿、消費三大關鍵領域,以100億元專項幫扶資金為核心開展“雪中送炭”工程,不僅是對中央一攬子金融政策的快速響應,更通過系統性行動有力支持服務實體經濟和社會發展,彰顯“金融向善”精神和全國性銀行擔當。
從具體內容看,浙商銀行20條舉措堅持問題導向和需求導向,精準服務實體經濟,穩定關鍵領域發展。
一是強化科技型企業長期支持。推出“善科陪伴計劃”,構建多層次科技金融綜合服務生態,承諾全年新增科技金融貸款100億元,通過延長周期、降低成本解決科技企業融資痛點;同時計劃3年內組建100個專業團隊,嵌入“金融+非金融”綜合服務,助力技術攻關和成果轉化。
二是加大保障外貿企業韌性。實施“跨境護航計劃”,承諾“不抽貸、不斷貸”,提供無還本續貸等靈活安排,緩解企業因貿易摩擦導致的現金流壓力;優化出口數據貸、出口銀稅貸等特色融資產品功能,力爭2025年對民營企業跨境融資投放不低于170億美元,助力增強外貿產業鏈穩定性。
三是大力激活消費市場潛力。實施“同善共富計劃”,投入100億元個人消費貸款,并配套2000萬元政府消費補貼,支持“以舊換新”等活動,直接刺激終端需求;同時構建多層次的消費金融場景,助力共同富裕示范區建設,推動形成“促消費—穩生產—保就業”的正向循環。
與此同時,浙商銀行完善與創新機制,提升政策效能,打通落地實施的“最后一公里”。如基于運作成熟的“金融顧問制度”,深入開展金融顧問“雪中送炭”工程,將政策解讀與資源對接下沉至基層,解決信息不對稱問題,全力提升政策落地效能。基于區域經濟特點,對外貿、民營、普惠、制造業等領域中遇到困難的企業,給予100億元專項資金幫扶,對普惠小微外貿企業給予50基點的融資優惠。
從直接成效看,上述行動和舉措將產生三個方面的積極作用。一是對沖外部風險。針對“關稅戰”沖擊導致的外需下滑,通過穩外貿、擴內需組合拳,緩解外部擾動,緩沖經濟波動。二是穩定資產價格。金融政策促進經濟恢復,有助于促進房地產市場和資本市場穩定,防止局部風險蔓延至金融系統。三是提振市場信心。以真金白銀投入和可量化目標,向市場傳遞確定性信號,堅定中國經濟“光明論”。更重要的是,上述行動和舉措將進一步重塑金融行業價值導向,引領“善本金融”實踐,推動金融從“逐利”轉向“向善”,從而實現功能性與營利性統一。這是金融政治性、人民性在浙江的生動實踐。
總之,浙商總會金融服務委員會的倡議及浙商銀行的20條舉措,既是金融政策落地的“加速器”,更是金融功能優化的“實驗場”:以精準“滴灌”來緩解實體痛點,以“善本”理念來重塑行業倫理,以高效執行來凝聚市場信心,從而為經濟高質量發展提供兼具短期紓困與長期轉型價值的金融方案。未來,若能在防范風險的前提下,有序擴大“金融朋友圈”協同,持續精準賦能重點領域,深化縣域金融生態復制,其模式或可成為金融支持服務實體經濟、應對經濟周期波動的典型范式。
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