就在前不久,澳大利亞新一輪選舉塵埃落定——工黨領袖、現(xiàn)任總理阿爾巴尼斯以微弱優(yōu)勢獲得連任,組建新一屆澳大利亞政府。然而,這場勝選的余溫尚未散去,一場涉及中澳關系的風暴已悄然降臨。
阿爾巴尼斯在勝選演講中高調(diào)提及“國家戰(zhàn)略資產(chǎn)安全”,并暗示將兌現(xiàn)競選承諾,即重新審視中國企業(yè)嵐橋集團持有的達爾文港99年租約,收回該港口控制權(quán)。
這座位于澳大利亞北部的深水港,自2015年以5.06億澳元(約合25億元人民幣)租給嵐橋集團后,便成為中澳合作的標桿項目。十年間,嵐橋集團累計已投入超30億澳元改造港口,使其年吞吐量從340萬噸躍升至3000萬噸,并帶動當?shù)貏?chuàng)造上萬個就業(yè)崗位。但如今,這座“南太平洋明珠”卻被卷入政治漩渦——阿爾巴尼斯政府以“國家安全”為由,試圖推翻商業(yè)契約,甚至威脅強制回購港口。
阿爾巴尼斯政府的強硬態(tài)度并非突然。早在4月競選期間,他便聯(lián)合反對黨領袖達頓,將達爾文港問題塑造成“戰(zhàn)略資產(chǎn)流失”的典型。兩人競相承諾:“若當選,將收回港口控制權(quán)”。這一策略成功點燃了保守派選民的情緒——民調(diào)顯示,北領地關鍵選區(qū)支持率因此上升3.5%。
達爾文港距離美澳聯(lián)合軍事基地僅10余公里,駐扎著2500名美國海軍陸戰(zhàn)隊員。五角大樓多次施壓,稱“中國資本控制港口可能威脅美軍補給線”。2024年美澳《海軍合作路線圖》更將港口列為“印太戰(zhàn)略支點”,美軍核潛艇頻繁停靠進一步激化矛盾。
但是,若澳政府執(zhí)意毀約,不僅將面臨法律、經(jīng)濟與國際信譽的連環(huán)沖擊。另據(jù)合同條款規(guī)定,單方終止需賠償嵐橋集團初始投資加20年預期收益,總額或達200億澳元(約合930億元人民幣)。
而且達爾文港口85%的貨物出口至中國,年貿(mào)易額超48億澳元。若澳大利亞強行收回,其北領地GDP將直接損失1.2%,單日物流癱瘓損失高達2800萬澳元。
標普就將澳主權(quán)信用評級列入負面觀察名單,《華爾街日報》痛批此舉是“契約精神危機”,可能嚇退外資——比如2023年中國對澳投資已暴跌81%??梢哉f澳大利亞若強行收回港口,不僅在國際聲譽上、經(jīng)濟、貿(mào)易、政治等方面都將受到極大損失,可謂得不償失。
面對澳方動作,中方一直展現(xiàn)出克制和堅定的姿態(tài),即對此事我們保持克制不升級態(tài)勢,但堅定維護自身合法權(quán)利。中國駐澳大使肖千在5月25日就嚴正指出,中企嵐橋是通過合法競標取得經(jīng)營權(quán),十10間令港口扭虧為盈,在盈利時收回是道義欠妥。外交部發(fā)言人林劍之前也曾發(fā)出警告,若澳方毀約,中方采取必要措施。
與此同時,中國還在加速與所羅門群島共建深水港,分散地緣風險;并調(diào)整鐵礦石進口結(jié)構(gòu),澳洲的份額已從之前的72%降至目前的58%。
澳大利亞阿爾巴尼斯政府可謂正站在歷史性十字路口。一面是迎合美國戰(zhàn)略、拉攏保守選民,代價是犧牲國家信譽與民生經(jīng)濟。另一面是中澳貿(mào)易額連續(xù)10年突破千億美元,澳洲37%的牛肉出口、65%的鐵礦石依賴中國市場。正如澳前貿(mào)易部長所言:“選邊站時,別忘了糧倉里裝的是誰的糧食?!?/strong>
十年前這里曾是自由市場的勝利,但愿十年后不會變成契約精神的墓志銘。這場博弈的結(jié)局,將決定澳大利亞是成為“獨立自主的南太樞紐”,還是“地緣棋局中
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