從葫蘆育苗、種植到創意加工，人人參與、人人動手……在福州市永泰縣，有一群孩子把大自然當成課堂，練就品質優良的“金剛葫蘆娃”。“‘葫蘆娃們’不僅會種葫蘆，也會吹奏葫蘆絲，有的娃兒還登上人民大會堂的舞臺。”永泰縣教育局黨組書記、局長黃紹川說道。

永泰縣第二實驗小學的“葫蘆娃們”吹奏葫蘆絲曲目《龍的傳人》

永泰縣結合山區縣的特點，因地制宜推進“五育”融合，培養時代新人，不只有“金剛葫蘆娃”，還有古鎮少兒合唱團，更有鄉村科學小達人等等。“要讓每一個孩子能夠陽光自信有認知。”黃紹川坦言，向教育優質均衡邁進，在永泰的探索有著樸素的初衷，那便是努力實現“辦有溫度的鄉村教育”，讓孩子們共享。

那么是如何實踐的？黃紹川對此展開解讀。

問：從“分散薄弱”到“全域均衡”的空間資源重構，永泰花了多長時間，是怎么做到的？

黃紹川：這個空間資源重構始于2015年通過國家義務教育基本均衡發展縣評估，經過10年來的持續推進，逐步形成覆蓋學前教育到高中教育的全域均衡體系。

山區學校規模小、分布散，怎么辦？我們通過優化城鄉校園布局，均衡教育空間。主動順應人口變化和新型城鎮化進程，出臺《永泰縣教育發展專項規劃(2019—2035年)》。按照新布局，分階段整合農村小規模學校，如，2020年整合8所農村小學，2023年整合4所鄉村中學。同時，新建、改擴建15所學校，新增教育學位1萬多個。

在四面環山的永泰縣白云中學里，配套有標準的球場

城鄉差異大、弱校多，怎么辦？我們永泰縣把“重辦學”放在第一位，構建協同生態。截至2024年，全縣共組建14個教育集團，實現公辦中小學幼兒園全覆蓋，通過“強校帶弱校”模式縮小校際差距。充分利用省級“鄉村教育振興協同研究基地”和市級“基礎教育協同創新基地”，累計開展線上線下教學教研1500多場次。2025年計劃進一步深化集團化辦學，落實學校辦學章程和教育聯合體作用，促進城鄉教育均衡協同發展。

辦學經費不夠，怎么辦？我們持續穩定保障，夯實財政支撐。教育支出連續多年保持法定增長，2024全年一般公共預算教育支出達6億元，其中特殊教育生均公用經費提至9500元。2025年計劃推進的南區中學建設，總投資超6億元，可新增學位3600個。

問：有了“全域均衡”的空間資源，怎么打造獨具“永泰特色”的優質均衡？

黃紹川：在均衡布局基礎上，我們以差異化路徑打造教育優質均衡的“永泰”樣板。

比如，積極推進的城鄉緊密型教育共同體為“福州首創”。2022年，永泰縣成為福州市城鄉緊密型教育共同體提升幫扶唯一試點，市區36所優質學校對口幫扶永泰47所中小學。永泰縣依靠城鄉緊密型教育共同體，積聚集團化辦學勢頭，通過“1+1”或“1+N”模式共享課程資源、聯合教研，教師能力得到提升，精品課屢獲獎勵——獲評部級優秀作品1件，省級優秀作品1件、市級優秀作品2件，入選國賽典型作品案例1件，被國家智慧教育平臺精品課程收錄2件。

永泰縣東門幼兒園戶外活動場地

比如，通過教育集團總校制改革“激活末梢”。以永泰縣北門幼兒園為例，作為實驗幼兒園教育集團的成員校，在總校的帶動下，成功獲評縣級示范園。此外，大洋中心幼兒園通過總園制整合資源，實現玩教具配置、教師培訓與總園同步，成為農村學前教育提質的典型。全縣13所鄉村學前教育辦學點獲福州市級認定，全縣鄉村學前教育辦學點標準化認定率達100%，學前教育普惠率已達100%。

問：師資隊伍穩定、教育場景煥新、教學質量躍升、育人體系升級……每一項都是大工程，都考驗著教育主管部門如何掌舵，這些工程中，永泰抓住了哪些突破點？

黃紹川：要實現教育優質均衡，我覺得教師是最重要的支撐。讓教師能引得進、下得去、留得住，這是核心，怎么做到？我們首先采取師資流動“雙軌驅動”的辦法：剛性輪崗(城區教師下鄉可享職稱評定傾斜)與柔性幫扶(送教下鄉)結合，5年來，已有900多名教師參與輪崗。其次提供成長平臺，實施名師名校長、鄉村優秀青年教師培養計劃，獲批市級名師工作室1個，培育正高級教師2人、省級以上優秀青年教師6人，市級各類人才13人，全縣師資培養基本形成了“骨干引領、全員提升”的良好格局。而讓人才享受好待遇、收獲暖心關懷，更是我們努力的方向，教師年平均工資高于公務員4.2%，為教師下鄉通勤提供便利、為外來教師提供多方面幫助等，都是正在踐行的。

要讓育人體系升級，我們需探索人才培養“多元通道”。

在公辦中職學校試點開設綜合高中班，學生可在高一期末前自主選擇普高或中職學籍，2024年首批試點招生超100人。

永泰盤谷中心小學的孩子們到豐園育苗勞動實踐基地開展“紅了番茄 樂享‘柿’界”豐收節活動

在思政教育引領下，我們充分利用山區縣特點，探索鄉村中小學勞動教育新路徑，培養孩子對學習、對生活的熱愛。我們提出“一校一基地”目標，以認養土地、山林等形式，按生均不少于3平方米的標準創建校外勞動實踐基地，截至目前，47所中小學中，27所學校已建立基地，面積達66477平方米。有了基地，就有了施展的空間，那么誰來率隊實踐？我們聘請企業人才擔任學校的兼職輔導員或兼職勞動教育教師，既可以充分利用企業的先進技術和管理經驗為學校勞動教育提供有力支持，還能讓學生真真切切獲得鍛煉。福建省勞動模范毛有倉就是學校勞動教育輔導員之一，在實踐基地，他帶領著孩子們用現代技術育苗、種植蔬菜，把課堂搬到大地上，讓孩子們感受現代農業科技的魅力，受到孩子們追捧。

日前印發的《永泰縣全面加強新時代中小學勞動教育實施方案》，讓勞動教育更加有章可循，推行有目標、有節奏、有辦法。令人欣慰的是，勞動教育強了，科學教育也強了，福州市“數智榕城”——2025福州城市暢想創意大賽中，評出10個優秀作品，其中永泰占3個。并參加2025年福建省中小學科學教育系列活動(福州專場)展出。

問：以嵩口中心小學合唱團的探索為例，凸顯永泰教育的“溫度”有幾何？

黃紹川：永泰縣始終秉持“一個也不能少”的教育理念，堅持“五育”融合，關注每一位鄉村學生的身心健康與多元需求。嵩口中心小學合唱團是永泰縣以音樂文化搭建成長橋梁，讓藝術賦能鄉村振興，詮釋鄉村教育人文溫度的生動實踐。

這個古鎮少兒合唱團于2018年成團，能延續至今，背后的確是有“秘訣”和“成效”的。

嵩口中心小學合唱團亮相大舞臺歌唱屬于永泰的民謠

公益底色“零收費”。合唱團由福州大學至誠學院音樂專業副教授潘超發起，鎮政府承擔日常開支，不收學生費用，從最初30名學生發展到200余名，覆蓋偏遠鄉村兒童。

鄉土美育“雙賦能”。合唱團多次登上海峽文化藝術中心音樂廳等舞臺，演唱原創作品《嵩口謠》《恩澤四方 福佑萬民》，將鄉土文化與美育結合，幫助學生從靦腆變得開朗。

長效機制“高協同”。通過家校溝通爭取家長支持，建立常態化訓練體系，并依托高校資源持續提升藝術水平，成為福建省首個立足鄉村的公益少兒合唱團。

問：2024年，福建已有7地獲評義務教育優質均衡發展縣(市、區)。永泰對列入國家義務教育優質均衡發展縣是否有沖刺的時間表？面臨什么挑戰？怎么發力？

黃紹川：在7地先行的福建賽道上精準發力，永泰創建義務教育優質均衡發展縣，時間規劃“兩步走”。2025年5月通過省級評估后，2026—2027年沖刺國家級，重點對標師資均衡與校際質量差異。

時間緊、任務重，需要通過機制創新“巧破局”。永泰縣部分農村學校在師資結構、教育教學精細化管理上仍需提升，如偏遠山區學校英語、音體美專職教師短缺問題尚未完全解決。永泰縣將進一步深化“縣管校聘”制度，破解師資短缺難題，聚焦教師聘后管理改革，打破職稱一聘終身制，激發教師活力。義務教育階段校際間在學業水平、特色課程開發等方面仍存在差距，將進一步完善“三個課堂”常態化應用機制，通過教育集團化辦學和信息化手段縮小差距。

另外，隨著城鎮化推進和三孩政策實施，我們持續做好學前教育普及普惠工作，不斷滿足群眾“幼有所育”需求。同時，確保所有兒童，尤其是農村和低收入家庭兒童，享有高質量的學前教育，為義務教育優質均衡奠定堅實基礎。(文/圖 永泰縣教育局)