近日，2025年無錫高新區(qū)（新吳區(qū)）優(yōu)化營商環(huán)境行動方案（8.0版）正式發(fā)布。

一起來看看有哪些重點(diǎn)內(nèi)容吧！

《行動方案》分為“五大體系”建設(shè)，包含15個重點(diǎn)領(lǐng)域50項(xiàng)重點(diǎn)工作，后附《2025年優(yōu)化營商環(huán)境改革事項(xiàng)清單》，共118項(xiàng)具體改革事項(xiàng)。它對標(biāo)世行新評估體系，聚焦市場主體關(guān)切，圍繞企業(yè)全生命周期服務(wù)，提出了一系列創(chuàng)新舉措。

“五大體系”建設(shè)

國際接軌的營商生態(tài)體系

全鏈閉環(huán)的服務(wù)集成體系

要素賦能的產(chǎn)創(chuàng)融合體系

權(quán)責(zé)透明的權(quán)益保障體系

區(qū)域協(xié)同的改革示范體系

八張清單

1.餐飲行業(yè)登記負(fù)面地址清單：強(qiáng)化餐飲行業(yè)登記負(fù)面地址清單管理，建立微信小程序，實(shí)現(xiàn)智能快速篩選和比對。

2.涉企行政審批告知承諾事項(xiàng)清單：編制區(qū)級涉企行政審批告知承諾事項(xiàng)清單，發(fā)布首批告知承諾辦理典型案例。

3.征納互動問辦協(xié)同事項(xiàng)清單：梳理征納互動問辦協(xié)同事項(xiàng)清單，提升主廳征納互動座席業(yè)務(wù)能力，將主廳部分納服閉環(huán)處理的簡單事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)問辦協(xié)同。

4.場景機(jī)會清單和能力清單：堅(jiān)持因地制宜原則，積極探索物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、生物醫(yī)藥、新能源等領(lǐng)域多元場景，重點(diǎn)推動“小微特”機(jī)器人城市治理應(yīng)用場景，發(fā)布場景機(jī)會清單和能力清單。

5.政府部門權(quán)責(zé)清單：充分發(fā)揮政府部門權(quán)責(zé)清單基礎(chǔ)性作用，全面完成街道履行職責(zé)事項(xiàng)清單編制并向社會公布。

6.涉企行政檢查事項(xiàng)清單：組織依法依規(guī)編制涉企行政檢查事項(xiàng)清單，建設(shè)涉企行政檢查公示專欄，向社會公布。

7.生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域涉企監(jiān)管正面清單：在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域建立涉企監(jiān)管正面清單，清單內(nèi)的企業(yè)以非現(xiàn)場監(jiān)管為主，清單以外的企業(yè)嚴(yán)格按照上級的檢查安排開展執(zhí)法行動。

8.免罰輕罰清單：實(shí)施包容審慎監(jiān)管與柔性執(zhí)法，指導(dǎo)更多領(lǐng)域出臺輕罰免罰清單，在市場監(jiān)管領(lǐng)域出臺輕微違法行為免罰輕罰清單3.0版。

四張“白名單”

1.市場監(jiān)管預(yù)約式綜合上門服務(wù)“白名單”：形成至少100家上門服務(wù)“白名單”企業(yè)試點(diǎn)名單，圍繞7項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，年度內(nèi)只開展1次預(yù)約式綜合上門服務(wù)，開展過上門服務(wù)的企業(yè)，原則上不再安排市場監(jiān)管部門上門檢查事項(xiàng)。

2.研發(fā)用物品進(jìn)口“白名單”：穩(wěn)步推動研發(fā)用物品進(jìn)口“白名單”擴(kuò)圍。“白名單”試點(diǎn)企業(yè)向無錫屬地海關(guān)申報時，屬于“白名單”內(nèi)對應(yīng)的物品，企業(yè)不需提交《進(jìn)口藥品通關(guān)單》即可辦理通關(guān)手續(xù)。

3.重點(diǎn)企業(yè)自主評價“白名單”：建立以企業(yè)為主體的人才獎補(bǔ)政策體系，探索制定重點(diǎn)企業(yè)白名單，賦予其職稱評定、技能等級評價、人才舉薦等自主權(quán)。

4.無事不擾“白名單”：各行業(yè)結(jié)合自身領(lǐng)域?qū)嶋H，建立“無事不擾”白名單，對列入“白名單”內(nèi)的企業(yè)和事項(xiàng)原則上不主動開展現(xiàn)場檢查，只做觸發(fā)式檢查。

重要內(nèi)容：

01

打造國際接軌的營商生態(tài)體系

市場準(zhǔn)入和退出；獲取經(jīng)營場所；市場競爭

1.實(shí)行網(wǎng)上辦事“首問負(fù)責(zé)”“二退必聯(lián)”工作機(jī)制。

2.落實(shí)“一照多址”經(jīng)營場所備案。

3.拓展告知承諾制。

4.探索建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評與排污許可證“兩證合一”審批模式。

5.健全水電氣訊等聯(lián)合報裝機(jī)制。

6.優(yōu)化不動產(chǎn)登記服務(wù)。

7.推進(jìn)預(yù)留采購份額措施。

8.加強(qiáng)對行業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理。

02

打造全鏈閉環(huán)的服務(wù)集成體系

政務(wù)服務(wù)；政策服務(wù)；納稅服務(wù)；涉外服務(wù)

1.開通上線“云幫辦”“云勘驗(yàn)”等遠(yuǎn)程視頻服務(wù)。

2.推進(jìn)“人工智能+政務(wù)服務(wù)”。

3.推廣應(yīng)用網(wǎng)上中介超市，開設(shè)網(wǎng)上競價大廳。

4.針對性幫助企業(yè)解決生產(chǎn)運(yùn)輸、停車管理的難點(diǎn)問題。

5.深化政策的智能搜索和智能推薦服務(wù)。

6.推廣應(yīng)用全面數(shù)字化電子發(fā)票。

7.成立區(qū)出海服務(wù)工作組。

03

打造要素賦能的產(chǎn)創(chuàng)融合體系

要素服務(wù)保障；鼓勵創(chuàng)新

1.打造“高新金融谷”示范性綜合性股權(quán)投資集聚區(qū)。

2.推動“兩重”“兩新”政策實(shí)施。

3.加快完善多層次安居保障體系。

4.開展“產(chǎn)業(yè)大腦”建設(shè)。

5.提升研發(fā)機(jī)構(gòu)支撐能級。

6.集聚科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

04

打造權(quán)責(zé)透明的權(quán)益保障體系

涉企監(jiān)管檢查；解決商業(yè)糾紛；辦理破產(chǎn)；權(quán)益保護(hù)

1.推行“掃碼入企”檢查。

2.探索應(yīng)用遠(yuǎn)程監(jiān)管、無感監(jiān)管等非現(xiàn)場智慧監(jiān)管方式。

3.全面實(shí)施行政處罰決定書和信用修復(fù)提示函“兩書同達(dá)”。

4.提升企業(yè)辦理破產(chǎn)質(zhì)效。

5.建立完善外協(xié)審核機(jī)制。

6.加強(qiáng)法律服務(wù)供需對接。

7.構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)“三位一體”協(xié)同防御體系。

05

打造區(qū)域協(xié)同的改革示范體系

區(qū)域特色創(chuàng)建；社會氛圍營造

1.打造新吳區(qū)營商環(huán)境特色品牌矩陣。

2.深化“基層吹哨、部門報到”工作機(jī)制。

3.鼓勵街道在監(jiān)管創(chuàng)新、交通管理、商戶和居民協(xié)調(diào)等方面探索創(chuàng)新。

4.完善政企溝通機(jī)制。

5.健全涉企訴求反饋機(jī)制。

6.探索“媒體觀察員”機(jī)制。

編輯 | 張路路

來源 | 新吳發(fā)改

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