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啟動招標！南通兩大交通方案將啟動研究，將考慮蘇錫常快線互聯互通！

5月30日，南通 市公共資源交易平臺正式發布了 兩條重要的招標信息，分別為：滬通城際鐵路方案研究（含如通蘇湖城際鐵路太倉聯絡線方案研究）NTTL-CJ標段招標公告和南通市中長期鐵路發展研究（含鐵路二級物流基地選址、沿海高鐵新通道方案研究）NTTL-ZCQ標段招標公告。

其中，滬通城際鐵路方案深化研究綜合考慮上海與南通兩地的城市空間布局、城際軌道運輸需求、鐵路發展現狀等，分析滬通城際鐵路建設必要性及功能定位，從運量預測、線路走向方案、主要技術標準、建設方案及控制條件分析、樞紐銜接方案研究、運輸組織、投資估算等方面內容進行系統性研究。

如通蘇湖城際鐵路太倉聯絡線方案研究結合蘇州地區整體規劃、鐵路發展現狀等，綜合考慮如通蘇湖城際鐵路與蘇錫常快線互聯互通，對南通影響重大！

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滬通城際鐵路方案研究（含如通蘇湖城際鐵路太倉聯絡線方案研究）NTTL-CJ標段招標公告

招標條件

本招標項目滬通城際鐵路方案研究（含如通蘇湖城際鐵路太倉聯絡線方案研究）已列入《2025年市本級政府投資城建交通水利計劃》，資金已落實，招標人為南通市交通公共事業發展中心。項目已具備招標條件，現對該項目進行公開招標。

項目概況與招標范圍

項目概況

近年來，南通搶抓多重國家戰略疊加實施的黃金發展期，扎實推動“強富美高”新南通現代化建設不斷取得新突破。2020年地區生產總值（GDP）首次突破萬億元，2024年地區生產總值（GDP）達1.24萬億元，在全國27個萬億城市中位列第23位。支撐長三角區域高質量一體化發展，南通全力加快綜合交通運輸體系建設，尤其是“十四五”以來，南通交通建設投資連續跨越3個百億級臺階，一個陸海空并進、公鐵水聯運的全國性綜合交通樞紐呼之欲出。

圍繞“高鐵建樞紐、普速成網絡、客運通四方、貨運連江海”目標，南通鐵路建設全面加快。目前，南通已形成由鹽通高鐵、滬蘇通鐵路、新長鐵路、寧啟鐵路（一期、二期）、海洋鐵路、洋呂鐵路組成的鐵路網格局。通海港鐵路即將運營，滬渝蓉高鐵和通蘇嘉甬高鐵正在全面加快施工。此外，南通已建成運營2條地鐵，里程58.8公里，成為江蘇省第6座開通地鐵的城市。南通從過去“地無寸鐵”，大踏步邁入“動車時代”“高鐵時代”“地鐵時代”，從“難通”走向“更加好通”，成為國家沿江沿海鐵路大通道上的重要樞紐。

但我們也清醒認識到，南通鐵路仍存在短板和不足：高速鐵路占比低，與南京、蘇南地區聯系薄弱，多層次軌道、多式聯運等發展速度不快，還需全面快速發展，加快融入“軌道上的長三角”。為更好融入區域交通大格局，提高長三角核心區集聚水平和輻射能力，亟待開展相關專項研究工作。

招標范圍與標段劃分

滬通城際鐵路方案研究（含如通蘇湖城際鐵路太倉聯絡線方案研究）共劃分1個標段，即NTTL-CJ標段，招標內容如下：

（1）滬通城際鐵路方案深化研究

綜合考慮上海與南通兩地的城市空間布局、城際軌道運輸需求、鐵路發展現狀等，分析滬通城際鐵路建設必要性及功能定位，從運量預測、線路走向方案、主要技術標準、建設方案及控制條件分析、樞紐銜接方案研究、運輸組織、投資估算等方面內容進行系統性研究。

（2）如通蘇湖城際鐵路太倉聯絡線方案研究

結合蘇州地區整體規劃、鐵路發展現狀等，綜合考慮如通蘇湖城際鐵路與蘇錫常快線互聯互通，分析如通蘇湖城際鐵路太倉聯絡線建設必要性及功能定位，從運量預測、線路走向方案、主要技術標準、建設方案及控制條件分析（含預留條件）、運輸組織、投資估算等方面內容進行系統性研究，開展鐵路聯絡線規劃建設政策研究。

研究成果

（1）《滬通城際鐵路方案深化研究報告》；

（2）《如通蘇湖城際鐵路太倉聯絡線方案研究報告》；

（3）《鐵路聯絡線規劃建設政策研究報告》；

研究過程中，研究單位要積極配合委托人做好與國家發改委、上海市和江蘇省相關部門溝通、對接工作，協助地方積極爭取國家、省相關部門支持，推動滬通城際鐵路、如通蘇湖城際鐵路太倉聯絡線項目納入國家、省相關規劃。

服務周期

（1）合同簽訂之日起1個月內提交整個項目工作大綱；

（2）各項研究節點要求：

①鐵路聯絡線規劃建設政策研究、如通蘇湖城際鐵路太倉聯絡線方案研究：2025年7月底前提交中間成果；2025年9月底前提交送審稿并完成專家審查；通過審查后1個月內提交最終研究報告。

②滬通城際鐵路方案深化研究：2025年8月底前提交中間成果；2025年10月底前提交送審稿并完成專家審查；通過審查后1個月內提交最終研究報告。

進度時間安排可能會有所調整，具體以委托人書面通知為準。

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南通市中長期鐵路發展研究（含鐵路二級物流基地選址、沿海高鐵新通道方案研究）NTTL-ZCQ標段招標公告

招標條件

本招標項目南通市中長期鐵路發展研究（含鐵路二級物流基地選址、沿海高鐵新通道方案研究）已列入《2025年市本級政府投資城建交通水利計劃》，資金已落實，招標人為南通市交通公共事業發展中心。項目已具備招標條件，現對該項目進行公開招標。

項目概況與招標范圍

項目概況

近年來，南通搶抓多重國家戰略疊加實施的黃金發展期，扎實推動“強富美高”新南通現代化建設不斷取得新突破。2020年地區生產總值（GDP）首次突破萬億元，2024年地區生產總值（GDP）達1.24萬億元，在全國27個萬億城市中位列第23位。支撐長三角區域高質量一體化發展，南通全力加快綜合交通運輸體系建設，尤其是“十四五”以來，南通交通建設投資連續跨越3個百億級臺階，一個陸海空并進、公鐵水聯運的全國性綜合交通樞紐呼之欲出。圍繞“高鐵建樞紐、普速成網絡、客運通四方、貨運連江海”目標，南通鐵路建設全面加快。目前，南通已形成由鹽通高鐵、滬蘇通鐵路、新長鐵路、寧啟鐵路（一期、二期）、海洋鐵路、洋呂鐵路組成的鐵路網格局。通海港鐵路即將運營，滬渝蓉高鐵和通蘇嘉甬高鐵正在全面加快施工。此外，南通已建成運營2條地鐵，里程58.8公里，成為江蘇省第6座開通地鐵的城市。南通從過去“地無寸鐵”，大踏步邁入“動車時代”“高鐵時代”“地鐵時代”，從“難通”走向“更加好通”，成為國家沿江沿海鐵路大通道上的重要樞紐。

但我們也清醒認識到，南通鐵路仍存在短板和不足：高速鐵路占比低，與南京、蘇南地區聯系薄弱，多層次軌道、多式聯運等發展速度不快，還需全面快速發展，加快融入“軌道上的長三角”。為更好融入區域交通大格局，提高長三角核心區集聚水平和輻射能力，實施南通鐵路貨運物流場站轉型升級工作，亟待開展中長期研究及相關專項研究工作。

招標范圍與標段劃分

南通市中長期鐵路發展研究（含鐵路二級物流基地選址、沿海高鐵新通道方案研究）共劃分1個標段，即NTTL-ZCQ標段，招標內容如下：

（1）南通市中長期鐵路發展研究

①發展基礎

圍繞“一帶一路”、交通強國、長三角一體化、江蘇沿海開發等國家、區域、省級發展戰略，分析南通市經濟社會和鐵路發展現狀和特征，針對鐵路網絡布局存在的不足進行評價總結，研判南通市中長期鐵路發展面臨的形勢與挑戰。

②需求預測

結合人口、城鎮、產業等發展趨勢分析，判斷南通市中長期鐵路運輸需求發展的總體態勢和格局，從社會經濟發展以及公眾出行角度，研究全市綜合交通運輸需求量、各方式分擔結構、主要通道需求規模等，從定性和定量的角度分析總結鐵路運輸的需求總量及發展特征。

③總體思路

結合新形勢、新要求，科學制定路網布局規劃原則和總體思路，從構建完善綜合交通運輸體系出發，研究南通市鐵路發展戰略定位，結合需求科學確定南通市中長期鐵路客貨運發展目標。

④中長期路網布局方案

從長遠發展的角度，為南通鐵路發展明確一個規模和形態相對穩定的路網，為未來南通合理安排鐵路建設計劃提供支撐和依據，為南通鐵路發展重大決策提供參考。重點對客運多層次網絡體系、現代貨運鐵路體系以及鐵路樞紐總體布局等相關問題進行規劃研究，提出南通市中長期路網布局方案。

⑤主要樞紐和地區規劃布局

明晰鐵路樞紐布局思路和目標，研究南通鐵路綜合客貨運樞紐布局，提出客運樞紐布局、物流基地布局以及樞紐地區總圖布局方案。

⑥資金需求與投融資模式

根據鐵路項目建設安排，測算總體投資規模、分年度投資計劃、市級資本金投入規模等指標，結合國內鐵路項目投融資優秀經驗，提出南通鐵路投融資模式建議，對投資強度及資金平衡以及地方債務情況進行分析，系統謀劃解決南通鐵路建設運營資金難題。

⑦政策與建議

為了保證規劃實施，提出相應的資金、土地、人才等政策及措施，保障規劃項目穩步推進，實現南通鐵路高質量發展。

研究期限：近期為2030年，中期至2040年，遠期至2050年。

（2）相關專題研究

①南通市“十五五”鐵路發展規劃研究：統籌考慮南通市經濟社會發展現狀與機遇，研究南通鐵路“十五五”發展形勢與要求、發展思路和目標、發展重點和主要任務、實施方案、保障措施，其中發展重點和任務除基礎設施規劃外，還包括運輸服務、站城融合、行業管理等內容。并對列入“十五五”鐵路發展規劃的項目進行國土空間規劃研究，分析項目沿線涉及到的生態保護紅線、土地利用、城鎮發展現狀及規劃情況；提出項目用地、生態保護等規劃要素的保障措施。

②南通地區鐵路貨運二級物流基地規劃選址研究：結合南通地區既有鐵路貨運設施發展現狀、貨運需求特征和運輸后方通道能力分析，提出未來南通地區鐵路物流基地的布局方案，重點針對鐵路貨運二級物流基地規劃選址開展專項研究，形成南通地區鐵路貨運二級物流基地規劃選址方案，對基地建設方案進行初步研究，達到預可深度，預估算投資。制定下階段的總體目標、建設任務、實施計劃、保障措施，做好國土空間、集疏運體系等預控，為鐵路貨運二級物流基地開展可行性研究和啟動建設奠定基礎。

③沿海高鐵新通道南通段方案研究：從長三角一體化國家戰略、加強上海大都市圈空間協同和服務東部沿海地區發展等方面，分析沿海高鐵新通道南通段建設必要性及功能定位，從運量預測、線路走向方案、主要技術標準、建設方案及控制條件分析、樞紐銜接方案研究、運輸組織、投資估算等方面內容進行系統性研究。

研究成果

（1）《南通市中長期鐵路發展研究報告》；

（2）《南通市“十五五”鐵路發展規劃報告》；

（3）《南通地區鐵路貨運二級物流基地規劃選址研究報告》；

（4）《沿海高鐵新通道南通段方案研究報告》；

研究過程中，研究單位要積極配合委托人做好與國家發改委、國鐵集團、上海市和江蘇省相關部門溝通、對接工作，協助地方積極爭取國家、省相關部門支持，推動沿海高鐵新通道南通段等項目納入國家、省相關規劃。

服務周期

（1）合同簽訂之日起1個月內提交整個項目的工作大綱；

（2）各項研究節點要求：

①南通地區鐵路貨運二級物流基地規劃選址研究：2025年8月底前提交中間成果；2025年10月底前提交送審稿并完成專家審查；通過審查后1個月內提交最終研究報告。

②沿海高鐵新通道南通段方案研究：2025年8月底前提交中間成果；2025年10月底前提交送審稿并完成專家審查；通過審查后1個月內提交最終研究報告。

③南通市中長期鐵路發展研究、南通市“十五五”鐵路發展規劃：2025年12月底前提交中間成果；2026年5月底前提交送審稿并完成專家審查；通過審查后1個月內提交最終研究報告。

進度時間安排可能會有所調整，具體以委托人書面通知為準。

滬通城際鐵路

根據此前相關規劃方案及披露的資料， 滬通城際項目起自上海寶山站，利用瀏河口通道過江，過崇明后與北沿江高鐵共通道過江，隨后沿寧啟鐵路向西，下穿南通新機場后折向南通站。滬通城際線路全長約155km，設計速度目標值為250km/h。

目前北沿江高鐵正在建設中，其中在啟東西站、海門北站、南通站的預留線路中都明確包含了滬通城際，尤其是在海門北站的平面布置示意圖中，滬通城際和如通蘇湖合場布置，車場規模為雙島六線。

如通蘇湖城鐵

如通蘇湖城鐵是被列入國家發改委《長江三角洲地區多層次軌道交通規劃》的工程，起自如東，經通州、海門、常熟、吳江、南潯、湖州至長興，全長290公里，擬設站31座，等級為都市圈城際鐵路。

目前，如通蘇湖城際鐵路（南潯至長興段）正在緊張建設之中，如通蘇湖城際鐵路如東至蘇州北站（含南通支線）工程可行性研究正在進行中，仍需耐心等待。

項目建成后，將串聯長三角地區沿海、沿江、滬寧三大發展帶，助力構建長三角1至1.5小時城際交通圈，提升區域基礎設施互聯互通水平。

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