賴建平律師，1995年5月開(kāi)始律師執(zhí)業(yè)，北京市律師協(xié)會(huì)面試考核考官，北京朝陽(yáng)律協(xié)刑事業(yè)務(wù)研究會(huì)委員，現(xiàn)執(zhí)業(yè)于泰和泰（北京）律師事務(wù)所，經(jīng)律師專(zhuān)業(yè)水平評(píng)審委員會(huì)表決通過(guò)刑事律師的專(zhuān)業(yè)認(rèn)證，專(zhuān)注于刑事業(yè)務(wù)，在30余年的律師職業(yè)生涯中，積累了豐富的辦理刑事案件和經(jīng)濟(jì)案件的經(jīng)驗(yàn)和技巧。

刑事案件審查起訴的內(nèi)容

一、法條

我國(guó)《刑事訴訟法》第一百七十一條【審查起訴的內(nèi)容】規(guī)定，人民檢察院審查案件的時(shí)候，必須查明：

　　（一）犯罪事實(shí)、情節(jié)是否清楚，證據(jù)是否確實(shí)、充分，犯罪性質(zhì)和罪名的認(rèn)定是否正確；

　　（二）有無(wú)遺漏罪行和其他應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的人；

　?。ㄈ┦欠駥儆诓粦?yīng)追究刑事責(zé)任的；

　　（四）有無(wú)附帶民事訴訟；

　?。ㄎ澹﹤刹榛顒?dòng)是否合法。

二、條文解讀

本條是關(guān)于審查起訴的內(nèi)容的規(guī)定。

　　人民檢察院審查移送起訴的案件，重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)圍繞案件的事實(shí)，證據(jù)以及偵查活動(dòng)是否合法，發(fā)揮國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的作用，以保證準(zhǔn)確、及時(shí)打擊犯罪，保障無(wú)罪的人不受追究。本條對(duì)人民檢察院審查案件應(yīng)當(dāng)查明的具體內(nèi)容作了規(guī)定，為人民檢察院依法審查案件提供了明確的法律依據(jù)，有助于保證審查工作的規(guī)范化。

　　根據(jù)本條規(guī)定，人民檢察院審查案件的時(shí)候，必須查明以下五項(xiàng)審查內(nèi)容：第一項(xiàng)，犯罪事實(shí)、情節(jié)是否清楚，證據(jù)是否確實(shí)、充分，犯罪性質(zhì)和罪名的認(rèn)定是否正確。其中“犯罪事實(shí)、情節(jié)”是指犯罪嫌疑人實(shí)施犯罪行為的過(guò)程、情形和后果。查明犯罪事實(shí)、情節(jié)是否清楚，必須查明犯罪的時(shí)間、地點(diǎn)、手段、后果、因果關(guān)系及犯罪的動(dòng)機(jī)、目的等?！白C據(jù)是否確實(shí)、充分”是指用以證明案件事實(shí)的證據(jù)是否真實(shí)可靠，能否反映案件的真實(shí)情況，取得的證據(jù)是否足以證實(shí)偵查終結(jié)認(rèn)定的犯罪事實(shí)和情節(jié)。2012年刑事訴訟法修改時(shí)對(duì)證據(jù)確實(shí)、充分的條件作了明確規(guī)定，第五十五條規(guī)定，證據(jù)確實(shí)、充分應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（一）定罪量刑的事實(shí)都有證據(jù)證明；（二）據(jù)以定案的證據(jù)均經(jīng)法定程序查證屬實(shí)；（三）綜合全案證據(jù)，對(duì)所認(rèn)定事實(shí)已排除合理懷疑。這一對(duì)證據(jù)確實(shí)、充分的解釋同樣適用于本條的規(guī)定?！胺缸镄再|(zhì)和罪名的認(rèn)定”是指根據(jù)犯罪事實(shí)對(duì)犯罪性質(zhì)的認(rèn)定和依據(jù)刑法對(duì)罪名的認(rèn)定，它直接反映適用法律的準(zhǔn)確性。正確適用法律，準(zhǔn)確認(rèn)定犯罪性質(zhì)，才能正確定罪量刑，對(duì)犯罪性質(zhì)和罪名的認(rèn)定是人民檢察院審理案件的重要內(nèi)容。

　　第二項(xiàng)，有無(wú)遺漏罪行和其他應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的人。其中“有無(wú)遺漏罪行”是指有沒(méi)有應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，或者應(yīng)當(dāng)認(rèn)定而沒(méi)有認(rèn)定的犯罪嫌疑人的罪行，即有無(wú)漏罪?！捌渌麘?yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的人”是指除已被移送審查起訴的犯罪嫌疑人以外，其他應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的同案犯。審查起訴中，如果發(fā)現(xiàn)有遺漏罪行或者發(fā)現(xiàn)有其他應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的人時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，必要時(shí)也可以自行偵查。

　　第三項(xiàng)，是否屬于不應(yīng)追究刑事責(zé)任的。其中“不應(yīng)追究刑事責(zé)任的”是指沒(méi)有犯罪事實(shí)的，以及具有刑法規(guī)定的不負(fù)刑事責(zé)任情形的，如未達(dá)到刑事責(zé)任年齡，無(wú)刑事責(zé)任能力的，或者有本法第十六條規(guī)定不應(yīng)追究刑事責(zé)任的情形之一的，人民檢察院審查案件中發(fā)現(xiàn)有不應(yīng)追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)依法作出不起訴的決定。

　　第四項(xiàng)，有無(wú)附帶民事訴訟。其中“附帶民事訴訟”是指在刑事訴訟中追究犯罪嫌疑人刑事責(zé)任的同時(shí)，為解決由犯罪嫌疑人犯罪行為造成被害人的物質(zhì)損失而進(jìn)行民事賠償?shù)脑V訟活動(dòng)。審查有無(wú)附帶民事訴訟，主要是審查對(duì)由于犯罪行為使被害人遭受物質(zhì)損失的，被害人是否提起附帶民事訴訟。對(duì)應(yīng)當(dāng)提起附帶民事訴訟而沒(méi)有提起，可以告知被害人有權(quán)提起附帶民事訴訟，被害人死亡或者喪失行為能力的可以告知其法定代理人、近親屬有權(quán)提起附帶民事訴訟；對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)遭受損失應(yīng)當(dāng)提起附帶民事訴訟而沒(méi)有提起的，人民檢察院在提起公訴的時(shí)候，可以提起附帶民事訴訟。

　　第五項(xiàng)，偵查活動(dòng)是否合法。其中“偵查活動(dòng)是否合法”是指人民檢察院通過(guò)審查案卷材料、提審犯罪嫌疑人、詢問(wèn)證人、被害人等訴訟活動(dòng)，了解偵查活動(dòng)是否按法律規(guī)定的原則和程序進(jìn)行，有無(wú)違法情況，包括有無(wú)違反法定程序的情況；在偵查活動(dòng)中是否侵犯了當(dāng)事人及其他訴訟參與人的訴訟權(quán)利和其他合法權(quán)益；偵查人員有無(wú)違法亂紀(jì)的行為等。