據(jù)光明網(wǎng)報(bào)道，近日，國際調(diào)解院公約簽署儀式、首屆國際調(diào)解論壇在中國香港舉辦。與會各方高度肯定國際調(diào)解院的時代價(jià)值和深遠(yuǎn)意義，認(rèn)為在當(dāng)前沖突增多、分裂加劇的世界，建立國際調(diào)解院恰逢其時，將填補(bǔ)國際調(diào)解領(lǐng)域機(jī)制的空白，是強(qiáng)化多邊主義的有效舉措，將成為完善全球治理的關(guān)鍵支柱、促進(jìn)國際法治新的里程碑。各方贊賞中國積極發(fā)揮大國作用，為完善全球治理提供了重要法治公共產(chǎn)品，期待國際調(diào)解院為推動和平解決爭端、促進(jìn)各國友好合作作出貢獻(xiàn)。

國際調(diào)解院開幕式（資料圖）

據(jù)外交部發(fā)布的消息，來自亞洲、非洲、拉美和歐洲85個國家和近20個國際組織的高級別代表，出席國際調(diào)解院公約簽署儀式。其中，33個國家現(xiàn)場簽署公約，成為創(chuàng)始成員國。

值得注意的是，這次簽署公約的33國大多是發(fā)展中國家，現(xiàn)場見證簽約的還有來自亞洲、非洲、拉美、歐洲等地區(qū)的數(shù)十個國家。有分析稱，過去出現(xiàn)國際爭端時，全球南方國家的利益很難受到真正保護(hù)，未來，國際調(diào)解院為它們提供了解決國際爭端的新方案。國際調(diào)解院預(yù)計(jì)于2026年初開業(yè)運(yùn)營。分析人士指出，國際調(diào)解院是國際法治領(lǐng)域的創(chuàng)新之舉，填補(bǔ)了國際調(diào)解領(lǐng)域的機(jī)制空白，為完善全球治理提供了重要的法治公共產(chǎn)品。這也是中國為維護(hù)世界和平所作的又一重要貢獻(xiàn)。

國際調(diào)解院（資料圖）

中方專家表示，國際調(diào)解院總部設(shè)在香港，將助力香港建設(shè)亞太區(qū)法律教育樞紐。在中國，調(diào)解長期處于糾紛解決的軸心。古代中國，儒家有“無訟”思想，道家講“不爭之德”；現(xiàn)代中國，“馬錫五審判方式”與“楓橋經(jīng)驗(yàn)”都以調(diào)解化解糾紛。調(diào)解的理念與實(shí)踐植根于東方“以和為貴”的和合文化傳統(tǒng)，體現(xiàn)了對和諧、共生、平衡的價(jià)值追求。

國際調(diào)解院調(diào)解什么？首先，與訴訟和仲裁相比較，調(diào)解的非對抗性，注重通過友好協(xié)商達(dá)成共識，而非簡單地以合同、條約或者法律為依據(jù)來確定雙方之間的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任， 更適合追求長遠(yuǎn)的利益。其次，調(diào)解的成本低，而且效率高，能夠根據(jù)具體的情況和雙方當(dāng)事人之間的需求進(jìn)行調(diào)整，提供更符合實(shí)際情況的解決方案。最后，出于執(zhí)行方面的保障，國際調(diào)解院設(shè)立了調(diào)解結(jié)果登記備案制度。經(jīng)備案的協(xié)議可在締約國直接地進(jìn)行執(zhí)行，兼顧了調(diào)解的自愿性和結(jié)果的時效性。

國際調(diào)解院（資料圖）

現(xiàn)有的國際組織架構(gòu)，更偏向于西方。WTO名為中立機(jī)構(gòu)，但是美國官員在WTO對中國提出的挑戰(zhàn)，大多數(shù)都是勝訴。美國和中國的貿(mào)易爭端中，世貿(mào)組織通常偏向美國。美國屢屢破壞現(xiàn)有國際秩序。特朗普上臺之后，先是退出了《巴黎協(xié)定》，后面退出了世衛(wèi)組織。阻擋聯(lián)合國《禁止生物武器公約》核查議定書談判；拒不批準(zhǔn)聯(lián)合國《兒童權(quán)利公約》等多個國際公約。就連聯(lián)合國，都有很多組織在美國的抵制、制裁之下。

所以，中方絕對是國際調(diào)解院最適合的發(fā)起國。在當(dāng)下美西方推行所謂“脫鉤”“去風(fēng)險(xiǎn)”的背景下，調(diào)解院也將成為中方反擊霸權(quán)、構(gòu)建“非西方朋友圈”的重要工具。其成立，更標(biāo)志著中國從規(guī)則“接受者”向規(guī)則“制定者”的轉(zhuǎn)變。總之，中國發(fā)起國際調(diào)解院，本質(zhì)是將“天下觀”傳統(tǒng)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代治理資源，這不是要取代現(xiàn)有機(jī)制，而是多提供一個“東方調(diào)解工具箱”；不是追求地緣影響力擴(kuò)張，而是構(gòu)建“非對抗性全球化”的基礎(chǔ)設(shè)施。

國際調(diào)解院的誕生，徹底改變了美西方主導(dǎo)國際組織的格局，也徹底扭轉(zhuǎn)了全球南方國家在解決國際爭端時，完全受制于人的不利局面，一個新時代來臨了。