近3年來，案件調撤率達45%，行政首長出庭率達100%……這是河南省三門峽市湖濱區人民法院交出的成績單。
“我們充分發揮‘府院聯動’機制作用，多措并舉推動行政爭議實質性化解，將行政爭議化解從‘對立裁判’轉向‘協同治理’，確保行政爭議依法妥善解決，助力法治政府建設。”6月3日，湖濱區法院黨組書記、院長杜曉河接受《法治日報》記者采訪時說。

聚焦司法為民保障民生福祉

湖濱區位于三門峽市主城區，近年來城市更新速度加快，涉及其中的拆遷案件數量逐年增加。2024年，政府在征收某村房屋過程中，村民李某等因不想搬離原址，情緒對立，向湖濱區法院提起行政訴訟。
湖濱區法院受案后，針對村民反映的突出問題多次組織召開會議，詳細了解村民訴求，逐案分析化解方案。同時，發揮“府院聯動”機制最大最優效能，各有關部門互通共享信息、聚成合力，法院引導行政機關充分發揮矛盾糾紛化解主體作用，通過對案件成因、當事人實質訴求深入研判分析，一次性實質化解多個行政爭議，村民們申請撤訴。
“行政審判一頭連著行政機關，一頭連著人民群眾，推動實現行政爭議實質性化解，考驗著審判智慧和司法能力。我們在‘治未病、防成訟’上下功夫，全力打造行政爭議全過程化解鏈，最大限度保護群眾合法權益，降低其訴訟成本，減輕訴累負擔，做實定分止爭，達到了政治效果、法律效果和社會效果的有機統一。”湖濱區法院行政審判庭庭長郭愛麗說。

提升審判質效護航高質量發展

2024年11月，三門峽市交通局在執法檢查中，發現某游船公司在未取得船舶營運證的情況下營運快艇，要求某游船公司停運并對其進行處罰。某游船公司對處罰行為及復議結果有異議，遂訴至湖濱區法院。
湖濱區法院行政庭向某游船公司講明法律規定，加大說理力度，引導其依法依規營運。2025年1月，某游船公司意識到自身行為確不合規，主動撤訴并繳納罰款，實現案結事了政通人和。

針對涉超限超載等交通領域案件多發頻發現象，湖濱區法院充分發揮審判職能作用，設立交通運輸巡回法庭，依法快審快結交通領域案件，平等保護各類經營主體合法權益，打造一流營商環境，保護企業健康發展。
“我們努力找準行政審判工作的結合點和發力點，依法審理與經營主體密切相關的行政許可、行政協議、行政處罰等一審行政案件，監督、糾正侵害各類經營主體合法權益的違法行政行為，有力支持行政機關依法履行監管職責、維護市場秩序，更好服務和融入新發展格局。”杜曉河介紹說。

多措并舉助力法治政府建設

“做好行政爭議實質性化解，事關社會和諧穩定，事關人民群眾根本利益。我們在司法實踐中有效推動了行政爭議從一案化解到融入一種類型、一個行業、一個領域問題治理，增進了群眾與政府之間的相互信任，源頭減少行政爭議發生，對依法行政和法治政府建設切實起到了促進作用。”湖濱區法院行政審判庭副庭長張新娣介紹說，法院積極助推法治政府建設，每年通過發布行政審判白皮書，聚焦行政審判中發現的苗頭性、共性問題，對行政執法領域突出性、普遍性問題進行分析研判，提供更多可參考、有價值、可執行的司法路徑和建議。
為進一步提升交警執法水平，湖濱區法院聯合交警部門舉辦行政審判模擬法庭，由執法民警模擬原、被告身份參與庭審，使執法民警切身體會行政相對人的不同訴求，法官則圍繞庭審進行客觀、全面、準確點評，促進交警部門執法更加規范。

截至目前，湖濱區法院已連續5年組織開展行政審判庭審觀摩活動，定期舉辦行政執法專題講座，積極回應行政機關法律需求，促進行政機關依法行政。
“案結不是終點，事了才是目標。我們以實質性化解行政爭議為導向，為大局服務、為人民司法，公正高效審理各類行政訴訟案件，為營造法治化營商環境、助推法治政府建設貢獻法治力量。”杜曉河說。

來源：法治日報