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作者|夢回糊涂

本期編輯|張咪咪

本期審核 |陳玨可

“克什米爾中央直轄區”首席部長奧馬爾·阿卜杜拉。圖源：網絡

盡管奧馬爾·阿卜杜拉的全國大會黨贏得了2019年莫迪廢除憲法第370條剝奪當地特殊地位以來首次印控克什米爾議會選舉，但是“克什米爾中央直轄區”的一把手是新德里直接任命的“邦督”（Lt governor，LG）。借助邦督，新德里繼續直接控制該地區的關鍵決策權，包括安全、法律和關鍵官員的任命，并且有權否決地方議會通過的法規。而民選的地方議會權力有限。選舉僅僅是恢復一定的地方自治，并為當地政黨提供表達不滿的平臺。

5月29日，針對即將到來的一年一度的克什米爾朝圣之旅，莫迪政府舉行了一次高級別安全會議。而“克什米爾中央直轄區”首席部長2025年第三次被排除在外。出席的有內政部長沙阿，克什米爾次邦長、內政部高官、各種安全部隊和情報機構官員。

此前2月在斯利那加警察指揮中心舉行的安全會議，以及4月由沙阿在斯利那加召開的高級別安全會議，都排斥了首席部長。招致該黨憤怒指責這是削弱首席部長辦公室的權力。這反映出印度中央希望保持對印控克什米爾完全和獨家的控制權。而克的角度，經過多年尤其是2024年的爭取，重新舉辦選舉，似乎要像其他邦一樣了，而殘酷的現實卻深深刺痛了敏感的神經。中央直轄區不是邦，他們也特殊不了。

圖源：“夢回糊涂”微信公眾號

原本奧馬爾·阿卜杜拉勝出2024年地方選舉之后，承諾通過合法抗爭恢復“邦”地位（statehood），回應反對2019年“取消特殊地位”的民意，并希望將安全事務最高決策機構“統一指揮部”（Unified Command）移交首席部長辦公室。但隨著帕哈爾加姆恐襲事件發生，這種努力被打消了。

恐襲之后，印控克什米爾的旅游業停擺，48個景點關閉。5月28日，“克什米爾中央直轄區”首席部長召開內閣會議，鼓勵游客前來。但是在新聞發布會上，他說，游客是我的責任，但游客的安全不是我的責任；這里將需要三個政府的合作——當選政府、非當選政府和印度政府。暗指當地對于安全問題的多中心權力結構。但當選后他就強調，盡管反對印人黨，但新政府將尋求與新德里友好，才能求發展。

圖源：“夢回糊涂”微信公眾號

圖源：“夢回糊涂”微信公眾號

本文轉載自“夢回糊涂”微信公眾號2025年6月2日文章，原文標題為《【印度繼續架空印控克什米爾民選政府】》

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本期審核：陳玨可

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